乾安縣林地保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)及效益分析

楊威，張磊，鄒思佳，李勇，曹鴻鵬

摘要：在乾安縣全縣范圍內(nèi)，林地分布不均，不便于集約經(jīng)營(yíng)，更不利于形成森林小氣候，對(duì)農(nóng)作物的防護(hù)功效未達(dá)到最佳效果；縣域內(nèi)灌木林樹(shù)種單調(diào)，林分質(zhì)量差，郁閉度低，生態(tài)效益極低，對(duì)水土流失的控制能力低，碳匯空間也小，更無(wú)經(jīng)濟(jì)效益；鄉(xiāng)鎮(zhèn)總幅員面積小，人口密集，增加林地面積難度大；由于人口自然增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)耕地、牧草地、林地的負(fù)面影響劇增，生態(tài)環(huán)境的自我協(xié)調(diào)能力降低，氣候干旱，土地沙化、堿化有形成惡性發(fā)展的趨勢(shì)，本文闡述吉林省乾安縣林地保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)及效益分析。

關(guān)鍵詞：乾安縣；林地；保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)；效益分析

中圖分類號(hào)： F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.14.060

1 林地面積消減分析

乾安縣林地?cái)?shù)量及質(zhì)量方面的變化分析。乾安縣有林地面積在2003年資源檔案面積是24491公頃，森林覆蓋率是6.96%，立木蓄積量是278.4萬(wàn)立方米；2009年度有林地面積是34403.7公頃，森林覆蓋率是9.7%，立木蓄積量是297.4萬(wàn)立方米。從2003年到2009年的森林資源變化看，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的林地面積6年間增加9912.7公頃，平均每年新增成林地1652.1公頃；立木蓄積量增長(zhǎng)了19萬(wàn)立方米，平均每年增長(zhǎng)3.2萬(wàn)立方米；森林覆蓋率平均每年增加0.46%。簡(jiǎn)單地說(shuō)，林地面積、活立木蓄積量和森林覆蓋率凈增長(zhǎng)的數(shù)量并不大，但對(duì)一個(gè)屬于半干旱草原氣候的縣域而言，特別是近6年平均年降雨量400毫米的地方來(lái)說(shuō)，難度不小。乾安縣現(xiàn)有林地林齡結(jié)構(gòu)不合理，幼、成、過(guò)熟林地占林地總面積的84.7%，比重偏大，造林樹(shù)種單一。楊樹(shù)占林地總面積的94.6%，鄉(xiāng)土樹(shù)種柳、榆僅占4.0%，其他樹(shù)種占1.4%；從生長(zhǎng)的情況看，林木生長(zhǎng)速度較慢，有林地每公頃蓄積量?jī)H為83.0立方米。

2 林地保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)分析

林地保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)是指在林地保護(hù)過(guò)程中，自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境等不利因素對(duì)林地資源保護(hù)帶來(lái)的影響和阻力[1]。對(duì)林地保護(hù)有影響的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有：自然環(huán)境因素，經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)因素三大方面。因此，林地保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)可分為自然風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。自然風(fēng)險(xiǎn)是指來(lái)自自然環(huán)境的災(zāi)害性因素。比如氣候變化（凍害）、火災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、水災(zāi)和病蟲(chóng)害等。森林火災(zāi)是林地保護(hù)面臨的最主要的自然風(fēng)險(xiǎn)，森林防火越來(lái)越受到社會(huì)各界的重視；森林病蟲(chóng)害所造成的損失雖然不像森林火災(zāi)那樣直觀，但損失或潛在損失更大，人們往往形象的稱之為“不冒煙的森林火災(zāi)”。對(duì)于乾安縣而言，凍害、旱災(zāi)和風(fēng)災(zāi)是主要的自然風(fēng)險(xiǎn)影響因素。乾安縣冬季最低氣溫可達(dá)-40℃，對(duì)于樹(shù)種主要為楊樹(shù)的林業(yè)來(lái)說(shuō)，樹(shù)木很容易被凍傷甚至凍死；夏季干旱，春季和秋季的大風(fēng)，都在一定程度上對(duì)給林木的成長(zhǎng)造成影響。這些風(fēng)險(xiǎn)是由于自然氣候帶來(lái)的，無(wú)法規(guī)避，即使及時(shí)預(yù)測(cè)到氣候變化可能造成的影響，也很難對(duì)林木采取有效措施規(guī)避這些影響。在林地保護(hù)過(guò)程中由于社會(huì)人文環(huán)境變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括兩個(gè)方面：一是社會(huì)對(duì)于林地保護(hù)的重視程度。目前，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的歷史時(shí)期，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求高于一切，因此整個(gè)社會(huì)將工作的團(tuán)體重心集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，然而林業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率低，收益率也低，所以往往被忽視，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)為了達(dá)到既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不惜犧牲林業(yè)的現(xiàn)象，給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)；二是人民群眾對(duì)林地保護(hù)的意識(shí)和態(tài)度。人們植樹(shù)造林的意識(shí)一直比較薄弱，加之植樹(shù)造林動(dòng)力不足，林木增長(zhǎng)量常年增長(zhǎng)緩慢。同時(shí)，人們對(duì)森林資源進(jìn)行的偷盜及亂砍濫伐，毀林開(kāi)荒等，這些現(xiàn)象與現(xiàn)階段社會(huì)上人們的低素質(zhì)、低覺(jué)悟有很大關(guān)系，這也是一種道德風(fēng)險(xiǎn)；環(huán)境污染也是對(duì)林地保護(hù)有嚴(yán)重影響的因素之一，其對(duì)林木的生長(zhǎng)和林地的生態(tài)環(huán)境均能帶來(lái)嚴(yán)重的影響。由于林地多是連片存在，并不是獨(dú)立存在，因此，一部分林地在遭受某種風(fēng)險(xiǎn)影響時(shí)，其周圍相鄰林地同樣也會(huì)受到此風(fēng)險(xiǎn)的影響，特別是干旱、病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害，這些風(fēng)險(xiǎn)一旦形成，受影響的林地面積將會(huì)不斷蔓延，造成重大損失。同時(shí)，一些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)林地的影響具有潛在性和長(zhǎng)期性，例如人類對(duì)林地保護(hù)的意識(shí)等，可以對(duì)林地保護(hù)起到長(zhǎng)期的影響作用[2]。

3林地保護(hù)效益分析

林地保護(hù)在經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益方面取得的效果顯著。經(jīng)濟(jì)效益方面，林地資源的緊缺直接導(dǎo)致林地附加產(chǎn)品——林木資源的緊缺。目前木材價(jià)格不斷提高，林木的收益也在不斷增加，林業(yè)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益也在不斷提高，發(fā)展林業(yè)不僅能使林業(yè)經(jīng)營(yíng)者獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收益，也使整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益得到提升。近年來(lái)，隨著乾安縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)土地需求量日益增大，林地也被不斷的征占。由于乾安縣地下蘊(yùn)藏著大量的石油和天然氣資源，屬于國(guó)家戰(zhàn)略性物資，在開(kāi)發(fā)的同時(shí)，會(huì)發(fā)生征占用林地行為；另外，風(fēng)電的快速發(fā)展，是乾安縣占地面積較大項(xiàng)目之一；哈達(dá)山水利樞紐工程的后期開(kāi)發(fā)，旱田水利化步伐的加快，會(huì)大量發(fā)生征占林地地行為。這些林地征占行為不可避免，為了林地資源的有效保護(hù)，同時(shí)也是為了這些經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展，加強(qiáng)林地保護(hù)，杜絕非法征占林地，確保林地資源不減少和經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地充足供應(yīng)相協(xié)調(diào)，這樣才可以使林地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化[3]。在生態(tài)效益方面，保護(hù)林地資源，可以有效的保護(hù)林地資源不被違規(guī)占用和非法改變用途，在防風(fēng)固沙和水土保持等方面起到更加明顯的改善作用。同時(shí)也可以對(duì)乾安縣縣域小氣候的變化有一定影響，特別是風(fēng)災(zāi)發(fā)生的頻次將會(huì)減少。乾安縣當(dāng)?shù)鼐用穹从?，本世紀(jì)初乾安縣森林覆蓋率很低，幾乎很少看到連片或者成面存在的樹(shù)木，每到春季，大風(fēng)肆虐，狂風(fēng)卷著沙土，乾安縣生態(tài)環(huán)境在不斷惡化，風(fēng)沙致使土壤沙漠化在加劇，農(nóng)民的種植也受到嚴(yán)重影響。經(jīng)過(guò)近10年的退耕還林，林地資源保護(hù)工作，目前乾安縣林地面積較以前有明顯增加，森林覆蓋率提高了兩個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)在春季很少出現(xiàn)沙塵暴，土壤沙漠化也得到了有效控制，整體的生態(tài)環(huán)境也在進(jìn)一步的改善。加強(qiáng)林地保護(hù)可以有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的提升。

參考文獻(xiàn)

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[3]范文娟，劉福軍.林業(yè)資源保護(hù)和森林防火技術(shù)分析[J].東北林業(yè)大學(xué)，2017.

作者簡(jiǎn)介：楊威，碩士，副研究員，研究方向：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展。