國家出版基金資助項目的微觀管理

摘要： 文章以黑龍江大學(xué)出版社“東歐新馬克思主義譯叢”“東歐新馬克思主義理論研究”項目為例，探討了國家出版基金項目微觀管理中存在的各種問題，并針對問題提出了具體的解決思路。

關(guān)鍵詞：國家出版基金資助項目；管理；微觀

一、國家出版基金資助項目概況

自2007年設(shè)立以來，國家出版基金資助項目就與國家自然科學(xué)基金項目、國家社會科學(xué)基金項目并稱為國家三大基金項目。由于針對性強(qiáng)、支持力度大，國家出版基金資助項目一經(jīng)設(shè)立就得到了廣大出版單位的重視。2013年至今，國家出版基金資助項目情況見表1。申報立項后至結(jié)項完成，國家出版基金管理規(guī)劃辦公室對各項目的管理包括：（1）每年四月份組織對各項目的年檢（一般由各省級圖書出版管理部門協(xié)助完成）；（2）根據(jù)年檢情況撥付各項目下一年度資助資金；（3）根據(jù)各項目單位項目完成進(jìn)度，對項目進(jìn)行結(jié)項驗收（資助金額200萬以下項目，一般委托各省級圖書出版管理部門協(xié)助驗收）；（4）根據(jù)驗收情況撥付各項目尾款。上述各項工作可以被看作是對出版基金資助項目宏觀層面的管理，是對國家出版基金資助項目的統(tǒng)一規(guī)范性操作程序。同時，按照國家出版基金資助項目協(xié)議約定，在各年度的實際工作中，出版社要按照申報計劃完成相應(yīng)的出版任務(wù)，逐步推進(jìn)各項目按期保質(zhì)完成。在這個角度上看，出版社的管理就可稱為對項目的微觀層面管理。實際上，在國家出版基金資助項目的實際運(yùn)作中，出版社微觀層面管理往往是決定項目能否順利開展的關(guān)鍵。

二、國家出版基金資助項目微觀管理中存在的問題

目前承擔(dān)國家出版基金資助項目的出版單位，約占全國出版單位總量的80%。2013～2018年國家出版基金資助單位數(shù)量情況見表2。各資助單位由于所處地域、出版特色、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、項目承擔(dān)經(jīng)驗和編輯人員等存在著差異，在項目的具體運(yùn)作中表現(xiàn)出的問題也不盡相同。在此，筆者結(jié)合黑龍江大學(xué)出版社的2010年、2011年國家出版基金資助項目“東歐新馬克思主義譯叢”“東歐新馬克思主義理論研究”為例進(jìn)行相應(yīng)分析。

（一）項目周期預(yù)估不充分

國家出版基金資助項目在設(shè)立之初對項目成稿率未做較高要求，各出版社在項目運(yùn)作過程中極易出現(xiàn)初稿成型難的問題。以黑龍江學(xué)大學(xué)出版社策劃申請的國家出版基金資助項目“東歐新馬克思主義理論譯叢”為例，項目2010年立項，計劃2014年12月結(jié)項。在實際操作中卻因?qū)ふ野鏅?quán)方難度大、缺少原版樣書等原因?qū)е马椖垦悠?，后歷經(jīng)6年時間，至2015年11月，項目才通過驗收。項目“東歐新馬克思主義理論研究”，2011年立項，計劃2015年6月結(jié)項，在實際操作中也面臨尋找國外一手參考文獻(xiàn)困難等問題導(dǎo)致項目延期，至2016年5月，項目才通過驗收。近幾年，國家出版基金規(guī)劃管理辦公室在項目申報時對項目成稿率有了具體要求，在一定程度上緩解了項目拖期問題。但是據(jù)筆者了解，目前國內(nèi)出版單位因?qū)椖砍筛逯芷谝约昂罄m(xù)編校過程中出現(xiàn)問題的預(yù)估不足而造成的延期現(xiàn)象仍非常普遍。

（二）基金項目帶來的后續(xù)選題拓展瓶頸

國家出版基金資助項目一經(jīng)確立，在出版時間、出版質(zhì)量方面就有了嚴(yán)格的規(guī)定。出版社往往要專門成立項目組推進(jìn)項目完成。在很多中小型出版社，國家出版基金項目可以說需要傾全社之力策劃、組稿、編輯直至出版，因此帶來了項目運(yùn)行期間出版單位的工作重點集中、出版方向相對固定單一的問題。中小型出版單位因無暇拓展和涉足其他領(lǐng)域選題，不得不面臨精力有限而帶來的項目后續(xù)選題拓展瓶頸。沒有充足的后續(xù)選題儲備、無法延續(xù)既有項目資源進(jìn)而開發(fā)或涉獵其他領(lǐng)域選題，在一定程度上極大影響了出版社選題工作中整體規(guī)劃及后續(xù)發(fā)展。

（三）編輯團(tuán)隊的流動性

國家出版基金資助項目作為國家項目，專業(yè)內(nèi)容豐富、學(xué)術(shù)涵蓋廣泛，因此對項目的參與人員提出了更高的要求：不僅需要具備良好的專業(yè)基礎(chǔ)知識，更需要擁有豐富的項目運(yùn)作能力和經(jīng)驗。對于出版單位來說，這確實是一個必須面對的問題。很多中小型出版社承擔(dān)國家出版基金項目的數(shù)量有限、經(jīng)驗積累不足，加之出版行業(yè)改制帶來的編輯人員的流動常態(tài)化，使得塑造一支能夠承擔(dān)國家項目的優(yōu)秀團(tuán)隊成為很多中小型出版社亟待解決的重要課題。

三、國家出版基金資助項目微觀管理存在問題的解決思路

（一）良性溝通常態(tài)化，嚴(yán)格執(zhí)行項目績效考核

一方面，出版單位自項目申請開始就著手啟動書稿的設(shè)計與寫作工作。一般來說，鑒于項目的重要性和規(guī)范統(tǒng)一，為保證初稿質(zhì)量，出版社需要按期召開主編與分冊作者專題座談會以及業(yè)內(nèi)專家的相關(guān)論證會，進(jìn)而對項目的書稿整體要求以及體例規(guī)范等方面內(nèi)容予以探討確定。在具體操作中，出版社需要積極發(fā)揮主編作為項目主導(dǎo)人的統(tǒng)籌判定作用，邀請叢書主編對書稿進(jìn)行審核把關(guān)，確定主編審閱通過的初稿可以進(jìn)入出版流程的來稿原則，嚴(yán)格把握初稿質(zhì)量，在源頭上避免后續(xù)編輯流程中的作者返稿問題。同時，對項目分冊確實存在較大出版困難的，可以報出版社基金項目領(lǐng)導(dǎo)小組討論，進(jìn)而決定是否放寬交稿時限或替換書稿。這樣一方面保證叢書整體質(zhì)量、權(quán)威性，另一方面嚴(yán)格保證項目的完成時間。如黑龍江大學(xué)出版社策劃申請的國家出版基金資助項目“東歐新馬克思主義理論研究”，因作者無法按期交稿向國家出版基金規(guī)劃管理辦公室遞交了延期申請，同時為保證項目質(zhì)量還對相關(guān)分冊進(jìn)行了替換。只有出版社與作者、出版社內(nèi)部保持這種良性的常態(tài)化的溝通，出版社才能及時了解到書稿的寫作進(jìn)度、質(zhì)量情況以及項目運(yùn)作過程中可能存在的問題，對項目的推進(jìn)有整體掌握。

另一方面，出版單位要按照國家出版基金規(guī)劃管理辦公室要求，結(jié)合本社的績效考核工作實際制定基金項目績效管理辦法。在績效考核方面，出版單位應(yīng)充分結(jié)合本社實際，將基金項目與人員獎勵、工資等掛鉤，進(jìn)而調(diào)動出版社項目參與人員積極性，最大地發(fā)揮人員能動性，全力保證項目在社內(nèi)出版各環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行。

（二）以基金項目為出發(fā)點，拓寬作者源和產(chǎn)品線

獲得國家出版基金資助項目的立項資助，對于中小型出版社而言，在社會效益和經(jīng)濟(jì)效益上無疑是雙豐收。一方面，出版社通過運(yùn)作管理國家出版基金資助項目，打出了知名度，積累了項目實際操作經(jīng)驗，為未來策劃其他圖書選題奠定了良好基礎(chǔ)；另一方面，國家出版基金項目資助解決了項目圖書選題的稿費(fèi)、編輯費(fèi)以及制版排版等前期成本費(fèi)用，可以說順利實現(xiàn)了出版社的低成本、高質(zhì)量圖書品種增長。然而，這些對于出版單位來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，出版單位應(yīng)該以國家出版基金資助項目為出發(fā)點，深入挖掘拓寬項目的其他選題資源，擴(kuò)展作者隊伍，加大項目的社會影響，輻射相關(guān)領(lǐng)域選題，進(jìn)而形成本社在該領(lǐng)域的圖書產(chǎn)品線，從而達(dá)到完成重大項目、實現(xiàn)選題積累的雙重目標(biāo)。以黑龍江大學(xué)出版社策劃申請的國家出版基金資助項目“東歐新馬克思主義理論研究”為例，該項目就是在“東歐新馬克思主義理論譯叢”項目獲批后，深入分析 “東歐新馬克思主義理論譯叢”作為引進(jìn)版翻譯項目，其在譯介國外相關(guān)理論的同時，亦需要我國學(xué)人當(dāng)下相關(guān)理論研究作為后續(xù)補(bǔ)充，進(jìn)而填補(bǔ)該領(lǐng)域空白的實際情況而設(shè)計推出的。兩套叢書相繼推出，在東歐新馬克思研究領(lǐng)域產(chǎn)生了極大反響，大大增強(qiáng)了出版社在該領(lǐng)域的知名度和影響力。

3.結(jié)合新方式、新手段，迅速提升編輯團(tuán)隊業(yè)務(wù)能力

以黑龍江大學(xué)出版社策劃申請的國家出版基金資助項目“東歐新馬克主義理論譯叢”“東歐新馬克主義理論研究”為例，兩個項目獲批后，出版社根據(jù)項目的整體情況，組織成立了具有文、史、哲、外語學(xué)科背景的十余位編輯構(gòu)成的項目團(tuán)隊承擔(dān)兩個項目的出版工作。同時，出版單位選取擁有項目運(yùn)作經(jīng)驗和豐富出版經(jīng)驗的資深編輯作為組長，并建立了QQ討論群和微信群，使項目分冊中的具體問題和叢書的統(tǒng)一性問題都可以在群組中及時得以解決，既充分保證了項目圖書在編輯體例和規(guī)范方面的統(tǒng)一，同時也使年輕編輯在業(yè)務(wù)上有所積累、不斷受益、迅速成長，快速提升了團(tuán)隊整體的業(yè)務(wù)能力和戰(zhàn)斗力。

參考文獻(xiàn)：

[1]單鵬，花巍.2013—2018年國家出版基金資助項目變化一覽.出版商務(wù)周報[N]，2018.

[2]劉洋.助力國家科技創(chuàng)新，鑄就精品出版工程 ——淺談國家出版基金項目的全流程運(yùn)作思路[J].科技與出版，2016（5）.

[3]張婷.談國家出版基金項目的策劃與實施——以《中國西南古建筑典例圖文史料》為例[J]. 出版發(fā)行研究，2017（4）.

[4]韓姍姍.國家出版基金項目全程管理初探[J]. 科技與出版，2017（6）.

[5]戚增媚. 國家出版基金資助項目管理實務(wù)小議——以引進(jìn)版叢書“東歐新馬克思主義譯叢”為例[J]. 黑河學(xué)刊，2017（6）.