“智慧校園”背景下財(cái)務(wù)信息化管理模式研究

郭菲

【摘 要】 財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是“智慧校園”信息化建設(shè)的重要組成部分，財(cái)務(wù)管理水平直接影響高校教學(xué)、教務(wù)活動(dòng)的開展，建立基于云平臺(tái)的財(cái)務(wù)信息化為財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型提供了保障。文章針對(duì)目前財(cái)務(wù)信息化存在的問題，提出了基于“智慧校園”背景的財(cái)務(wù)信息化管理模式架構(gòu)，并從財(cái)務(wù)內(nèi)部信息系統(tǒng)間的整合、財(cái)務(wù)系統(tǒng)與校內(nèi)外信息系統(tǒng)互聯(lián)、財(cái)務(wù)云平臺(tái)與“智慧校園”云平臺(tái)的全面融合三個(gè)方面分析其變革要點(diǎn)和實(shí)施保障，對(duì)提高高校管理水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化、人性化具有一定的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】 智慧校園； 財(cái)務(wù)管理； 財(cái)務(wù)信息化； 云會(huì)計(jì)

【中圖分類號(hào)】 G475；C931.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1004-5937（2018）12-0131-04

隨著“智慧地球”“智慧城市”概念的提出，“智慧校園”的概念也應(yīng)運(yùn)而生。浙江大學(xué)在信息化“十二五”規(guī)劃中首次提出了建設(shè)“智慧校園”的概念。2015年，在清華大學(xué)舉辦的“創(chuàng)新成就未來，智慧互聯(lián)校園”智慧校園規(guī)劃與建設(shè)峰會(huì)上，提出了高校信息化建設(shè)的兩大重要轉(zhuǎn)變，一是工作理念的轉(zhuǎn)變，從以管理為主向以服務(wù)為核心轉(zhuǎn)變；二是工作思路的轉(zhuǎn)變，從以基礎(chǔ)條件建設(shè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)閺倪m應(yīng)用戶、業(yè)務(wù)部門的需求出發(fā)進(jìn)行投入和建設(shè)，讓信息化技術(shù)成為學(xué)校業(yè)務(wù)發(fā)展的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和支撐工具。目前，校園網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的軟硬件基本成熟，為數(shù)字化校園過渡到“智慧校園”提供了必要條件，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是“智慧校園”信息化建設(shè)的重要組成部分，財(cái)務(wù)管理水平直接影響高校教學(xué)、教務(wù)活動(dòng)的開展，隨著多校區(qū)辦學(xué)和財(cái)務(wù)重心的轉(zhuǎn)移等問題的凸顯，高校財(cái)務(wù)需要規(guī)劃更具有前瞻性、科學(xué)性和操作性的頂層設(shè)計(jì)，筆者就目前財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在的問題和基于“智慧校園”背景的財(cái)務(wù)信息化管理模式的研究做如下分析。

一、目前財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在的問題

我國高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)主要經(jīng)歷了校園網(wǎng)、數(shù)字校園和智慧校園三個(gè)建設(shè)階段，相應(yīng)的從最初的會(huì)計(jì)電算化發(fā)展到以管理為中心、資源數(shù)字化和應(yīng)用多樣化的數(shù)字校園財(cái)務(wù)辦公平臺(tái)，再到即將迎來的環(huán)境全面感知、網(wǎng)絡(luò)無縫互通、海量數(shù)據(jù)支撐、開放學(xué)習(xí)環(huán)境和師生個(gè)性化服務(wù)相互融合的“智慧校園”財(cái)務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)[1]?！爸腔坌@”是數(shù)字化辦公平臺(tái)的拓展和提升，面臨新的財(cái)務(wù)環(huán)境，目前的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)主要存在以下問題：

1.財(cái)務(wù)信息化的頂層設(shè)計(jì)需要進(jìn)一步完善。財(cái)務(wù)信息化頂層設(shè)計(jì)沒有結(jié)合國家政策、學(xué)校財(cái)經(jīng)工作發(fā)展路徑進(jìn)行拓展和延伸，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的整合和財(cái)務(wù)管理流程的重組沒有從工作理念和思路的雙重轉(zhuǎn)變出發(fā)。

2.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息共享程度低。高校具有復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)，不同部門業(yè)務(wù)交互的過程中，由于信息共享程度低，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通性差等原因，導(dǎo)致工作效率低下。

3.數(shù)據(jù)整合性差，無法滿足決策者需求。大量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的沉淀，由于政策性原因變更科目或項(xiàng)目屬性、更換財(cái)務(wù)系統(tǒng)等原因，導(dǎo)致多年來的數(shù)據(jù)沒有很好的匯總，分散的數(shù)據(jù)沒有整合成有效的信息，決策者無法及時(shí)、準(zhǔn)確地匯總和預(yù)測(cè)。

4.計(jì)算機(jī)資源分布不均，靈活調(diào)度困難。在傳統(tǒng)的IT架構(gòu)下，計(jì)算機(jī)資源分布不均衡，靈活調(diào)度困難，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)某個(gè)應(yīng)用計(jì)算能力不足，而某些應(yīng)用計(jì)算能力過剩的情況，造成了投資浪費(fèi)。

5.內(nèi)控制度與財(cái)務(wù)信息化建設(shè)不適應(yīng)。高校財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)來自三個(gè)方面：外部不可抗的風(fēng)險(xiǎn)；計(jì)算機(jī)軟、硬件及網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)；人為風(fēng)險(xiǎn)[2]。各高校在信息化建設(shè)過程中面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)，需要不斷改善現(xiàn)有內(nèi)控環(huán)境提高內(nèi)控監(jiān)管水平。

6.信息化的滯后為財(cái)務(wù)人員的轉(zhuǎn)型造成障礙。大數(shù)據(jù)背景下財(cái)務(wù)人員從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)到管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)型成為必然，滯后的信息化技術(shù)使財(cái)務(wù)人員的數(shù)量和工作量都無法達(dá)到最佳配比，更影響了分配在財(cái)務(wù)管理和數(shù)據(jù)分析的時(shí)間。

7.以師生為中心的人性化服務(wù)并沒有做到面面俱到，管理效率依然處于較低水平。財(cái)務(wù)服務(wù)方式不能全面地面向用戶和業(yè)務(wù)部門，財(cái)務(wù)工作模式仍然以用戶需求為主，而不是主動(dòng)提供財(cái)務(wù)信息。

二、“智慧校園”背景下財(cái)務(wù)信息化模式的研究

（一）基于“智慧校園”財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)構(gòu)建

針對(duì)數(shù)字校園財(cái)務(wù)信息化存在的問題，“智慧校園”財(cái)務(wù)信息化新模式應(yīng)該從財(cái)務(wù)內(nèi)部信息系統(tǒng)間的整合、財(cái)務(wù)系統(tǒng)與校內(nèi)外信息系統(tǒng)互聯(lián)、財(cái)務(wù)云平臺(tái)與“智慧校園”云平臺(tái)的全面融合三個(gè)方面進(jìn)行變革，如圖1所示。通過信息化對(duì)報(bào)賬流程再造，將物流、信息流、資金流統(tǒng)一，既節(jié)約了用戶的時(shí)間成本，提高了財(cái)務(wù)和相關(guān)部門的辦事效率，又對(duì)整合的數(shù)據(jù)進(jìn)行了合理、有效的分析，從而對(duì)管理上需要改進(jìn)的地方提供更加科學(xué)合理的數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)學(xué)校的全面創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)教育、決策的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化、個(gè)性化。

（二）財(cái)務(wù)內(nèi)部信息系統(tǒng)間的整合

財(cái)務(wù)內(nèi)部系統(tǒng)是整個(gè)財(cái)務(wù)信息化管理的核心，過去以財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)為主的會(huì)計(jì)模式已經(jīng)不能適應(yīng)國家對(duì)高校的要求，必須形成以預(yù)算管理、資金管理、分析決策全生命周期的財(cái)務(wù)管理體系。全面預(yù)算系統(tǒng)、核算系統(tǒng)、決算支持系統(tǒng)的互聯(lián)互通是不斷完善財(cái)務(wù)管理生命周期的必要支撐，全面預(yù)算系統(tǒng)可以更好地執(zhí)行財(cái)政三年滾動(dòng)預(yù)算要求，通過長計(jì)劃短安排的形式更好地統(tǒng)籌和平衡預(yù)算收入和支出方案，預(yù)算執(zhí)行過程中的實(shí)施、控制和管理與財(cái)務(wù)核算相制約，對(duì)執(zhí)行結(jié)果和差異的分析可以更好地支持決算分析。整個(gè)生命周期通過計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、分析落實(shí)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)。

全面預(yù)算系統(tǒng)、核算系統(tǒng)和決策支持分析系統(tǒng)（也稱作財(cái)務(wù)駕駛艙）的實(shí)時(shí)對(duì)接可以優(yōu)化財(cái)務(wù)管理方式，提高工作效率。傳統(tǒng)的工作流程：（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提出預(yù)算目標(biāo)；（2）財(cái)務(wù)部門組織各部門申報(bào)下年度支出情況；（3）財(cái)務(wù)部門對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，如果有問題重新上報(bào)數(shù)據(jù)再匯總；（4）財(cái)務(wù)部門整理一份報(bào)告和預(yù)算進(jìn)行簡單對(duì)比；（5）財(cái)務(wù)預(yù)算部門根據(jù)財(cái)務(wù)計(jì)劃設(shè)置項(xiàng)目，并逐一根據(jù)上報(bào)的預(yù)算表編制預(yù)算；（6）業(yè)務(wù)部門根據(jù)工作計(jì)劃到財(cái)務(wù)部門報(bào)銷，如果發(fā)生預(yù)算變化提交報(bào)告重新編制預(yù)算；（7）財(cái)務(wù)部門通過核算系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類并通知業(yè)務(wù)部門，主管部門到財(cái)務(wù)申請(qǐng)才能獲取整個(gè)部門預(yù)算執(zhí)行情況；（8）年底，財(cái)務(wù)部門通過核算系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)決算數(shù)據(jù)，編制報(bào)表。傳統(tǒng)的工作流程主要有四個(gè)缺點(diǎn)：（1）預(yù)算管理缺乏完整的預(yù)算指標(biāo)體系，業(yè)務(wù)部門主觀認(rèn)為預(yù)算編制是財(cái)務(wù)的工作，自己只是協(xié)助作用；（2）有限的財(cái)務(wù)人手不能及時(shí)、全面地監(jiān)控財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，龐大的數(shù)據(jù)需要大量時(shí)間整理匯集財(cái)務(wù)報(bào)告，需要大量時(shí)間跟各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通；（3）由于信息不對(duì)稱、管理目標(biāo)不同，預(yù)算執(zhí)行過程與預(yù)期存在偏差；（4）業(yè)務(wù)部門辦事煩瑣，預(yù)算調(diào)整或獲取執(zhí)行報(bào)告需多次往返財(cái)務(wù)部門，存在時(shí)間成本。

整合的財(cái)務(wù)內(nèi)部信息系統(tǒng)可以優(yōu)化財(cái)務(wù)生命周期，解決了傳統(tǒng)工作流程中的問題，重組的工作流程為：（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組成的全面預(yù)算管理委員會(huì)提出校級(jí)初步預(yù)算；（2）主管部門與院系作為預(yù)算二級(jí)部門組織下級(jí)單位申報(bào)預(yù)算并審批；（3）財(cái)務(wù)部門對(duì)審批的預(yù)算進(jìn)行審核和調(diào)整并上報(bào)財(cái)政，各費(fèi)用項(xiàng)預(yù)算直接從預(yù)算系統(tǒng)轉(zhuǎn)入核算系統(tǒng)；（4）主管部門和院系可以在預(yù)算系統(tǒng)中實(shí)時(shí)查詢、分析預(yù)算分配和實(shí)際收支情況報(bào)告，系統(tǒng)自動(dòng)跟蹤數(shù)據(jù)，對(duì)執(zhí)行度低的項(xiàng)目實(shí)時(shí)警報(bào)；（5）業(yè)務(wù)部門發(fā)生預(yù)算調(diào)整直接在預(yù)算系統(tǒng)填報(bào)，經(jīng)主管部門和財(cái)務(wù)審批后即可進(jìn)行財(cái)務(wù)核算；（6）財(cái)務(wù)部門在預(yù)算期間組織三年滾動(dòng)跨年預(yù)算，各部門實(shí)時(shí)根據(jù)系統(tǒng)指標(biāo)填報(bào)預(yù)算；（7）年底，決策支持系統(tǒng)直接從預(yù)算、核算系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)，根據(jù)科目、項(xiàng)目、資金來源、經(jīng)費(fèi)性質(zhì)等指標(biāo)生成報(bào)告和分析預(yù)測(cè)圖表。

（三）財(cái)務(wù)系統(tǒng)與校內(nèi)、外信息系統(tǒng)互聯(lián)

1.財(cái)務(wù)系統(tǒng)與校內(nèi)信息系統(tǒng)對(duì)接

高校財(cái)務(wù)內(nèi)部核算系統(tǒng)是一個(gè)相對(duì)封閉的電算化系統(tǒng)，因財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)獨(dú)立，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通性差的原因，與高校其他管理系統(tǒng)信息共享度低。隨著各高校一卡通系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)，從學(xué)校層面統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過其預(yù)留的拓展接口，可以實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)內(nèi)部系統(tǒng)與其他部門MIS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和功能拓展[3]。如圖2所示，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和用戶信息，將整塊的財(cái)務(wù)記賬信息分割成用戶財(cái)務(wù)信息，從而實(shí)現(xiàn)各部門系統(tǒng)實(shí)時(shí)獲取財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)反饋，控制用戶在教學(xué)、教務(wù)的活動(dòng)，提高管理效率，同時(shí)減少財(cái)務(wù)人員工作量。財(cái)務(wù)系統(tǒng)與高校內(nèi)部其他系統(tǒng)的對(duì)接可以推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+下財(cái)務(wù)與教務(wù)、研究生院、科技處等部門間系統(tǒng)的互聯(lián)互通。主要是學(xué)費(fèi)、工資酬金系統(tǒng)與教務(wù)管理、研究生管理、宿舍管理、助學(xué)貸款、迎新、離校系統(tǒng)的對(duì)接，財(cái)務(wù)系統(tǒng)與科研管理、資產(chǎn)管理等系統(tǒng)的交互，對(duì)拓展高校管理范圍，簡化管理流程有積極作用。

以科研系統(tǒng)對(duì)接為例，沒有對(duì)接之前科研人員需要大量往返科研部門和財(cái)務(wù)部門，立項(xiàng)、預(yù)算申報(bào)、預(yù)算調(diào)整和結(jié)題等活動(dòng)都需要經(jīng)過兩個(gè)部門的審批，而且由于部門間信息的不對(duì)稱性，往往提高科研人員的時(shí)間成本，甚至導(dǎo)致課題延誤。對(duì)接后的系統(tǒng)，項(xiàng)目信息和財(cái)務(wù)信息通過共享的服務(wù)器在財(cái)務(wù)系統(tǒng)和科研系統(tǒng)實(shí)時(shí)反饋，科研人員只需要通過科研系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算申報(bào)，各部門對(duì)共享的信息實(shí)時(shí)審批后，財(cái)務(wù)通過預(yù)先設(shè)置的項(xiàng)目關(guān)系直接在核算系統(tǒng)獲取立項(xiàng)和預(yù)算信息，既減少了工作量又減少了出錯(cuò)率；科研人員直接從科研系統(tǒng)查詢項(xiàng)目信息以及到款信息，通過簡單的按鈕即可辦理落款、預(yù)開發(fā)票、預(yù)借票據(jù)等業(yè)務(wù)，而財(cái)務(wù)系統(tǒng)可以通過傳遞過來的數(shù)據(jù)生成智能憑證，及時(shí)準(zhǔn)確地形成核算信息；項(xiàng)目結(jié)題時(shí)科研人員直接通過科研系統(tǒng)獲取結(jié)題報(bào)告等。

2.財(cái)務(wù)系統(tǒng)與校外信息系統(tǒng)對(duì)接

隨著財(cái)政改革的進(jìn)一步深化，財(cái)政審計(jì)對(duì)高校的要求不斷提高，加之高校財(cái)政管理漏洞對(duì)社會(huì)影響重大，這些都給高校財(cái)務(wù)管理變革帶來了契機(jī)和挑戰(zhàn)。借助“智慧校園”的共享接口，不僅要實(shí)現(xiàn)“智慧”管理，更要實(shí)現(xiàn)“智慧”審計(jì)、“智慧”監(jiān)控等。票據(jù)系統(tǒng)與稅務(wù)部門系統(tǒng)對(duì)接，可以智能識(shí)別票據(jù)真?zhèn)?；無現(xiàn)金系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)智能資金電子劃轉(zhuǎn)、減少資金風(fēng)險(xiǎn)、提高支付速度；檔案管理系統(tǒng)與審計(jì)部門系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)檔案的電子憑證保存和智能查詢?cè)紤{證功能；數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)與教育部、財(cái)政部系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)上級(jí)單位對(duì)高校財(cái)務(wù)異常的實(shí)時(shí)監(jiān)控和反饋。

3.人性化服務(wù)

人性化服務(wù)可以從擴(kuò)展服務(wù)的時(shí)間和空間、擴(kuò)充服務(wù)手段等方面著手，主要通過以下幾種方式：網(wǎng)上投遞平臺(tái)可以從根本上改善高校師生集中報(bào)銷、排隊(duì)等候的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)“無等候報(bào)賬”；網(wǎng)上查詢平臺(tái)可以充分地為師生展示項(xiàng)目的執(zhí)行情況，并及時(shí)對(duì)到期項(xiàng)目預(yù)警；報(bào)銷單自助投遞機(jī)是網(wǎng)上投遞的拓展功能，可以24小時(shí)承接接單任務(wù)，為師生帶來方便；智能手機(jī)APP和微信服務(wù)使財(cái)務(wù)報(bào)銷地點(diǎn)不拘泥于辦公室，節(jié)省師生報(bào)銷時(shí)間和簡化報(bào)銷流程；通過APP和微信服務(wù)發(fā)送報(bào)銷物流，減少成本，同時(shí)發(fā)布實(shí)時(shí)工資、項(xiàng)目等信息，更新財(cái)務(wù)新政，讓師生第一時(shí)間了解財(cái)務(wù)管理變化；電子簽名方便了負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)審批，提高資金使用效率；繳費(fèi)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)分類管理，支持銀聯(lián)和微信、支付寶繳費(fèi)等。

高校財(cái)務(wù)服務(wù)是財(cái)務(wù)管理體系中的重要部分，對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理水平發(fā)展有積極的影響。高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為工作導(dǎo)向，堅(jiān)持以人為本，打造人性化服務(wù)為特色的管理形象，開創(chuàng)管理新局面[4]。財(cái)務(wù)的服務(wù)對(duì)象包括廣大教職員工、學(xué)生、投資主體、上級(jí)管理部門等，人性化服務(wù)可以大大減少服務(wù)對(duì)象的報(bào)銷、查閱時(shí)間，使其投入更多的精力到教學(xué)、科研中，從而促進(jìn)高校的整體發(fā)展，這也是高校財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的必然趨勢(shì)。

（四）財(cái)務(wù)云平臺(tái)與“智慧校園”云平臺(tái)的全面融合

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等已經(jīng)無可爭議地成為“智慧校園”信息化云平臺(tái)的發(fā)展熱點(diǎn)和趨勢(shì)。信息化云平臺(tái)具有可拓展、可靠性高、按需分配、成本低、使用便捷五大優(yōu)勢(shì)，借助云平臺(tái)可以對(duì)海量分布的信息資源進(jìn)行集成共享，統(tǒng)籌利用已有的計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源、應(yīng)用支撐等[5]。

基于云平臺(tái)的優(yōu)點(diǎn)，財(cái)務(wù)信息化必須建設(shè)財(cái)務(wù)云平臺(tái)融入“智慧校園”信息化云平臺(tái)當(dāng)中。針對(duì)高校財(cái)務(wù)的特點(diǎn)和應(yīng)用功能，“智慧校園”財(cái)務(wù)云平臺(tái)的建設(shè)方案如圖3所示。

首先對(duì)信息資源進(jìn)行整合，打破原有的信息孤島現(xiàn)象，通過虛擬化軟件共享數(shù)據(jù)源，建立信息資源池。在技術(shù)支撐和信息安全體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和運(yùn)維保障體系、監(jiān)督評(píng)估和公共服務(wù)體系的規(guī)范下，“智慧校園”財(cái)務(wù)云平臺(tái)主要分為基礎(chǔ)設(shè)施層、平臺(tái)服務(wù)層、軟件服務(wù)層和客戶端四個(gè)部分。在IaaS（Infrastructure-as-a-Service）基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)層中，通過主機(jī)、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等硬件以及共有云、私有云來滿足公共平臺(tái)各應(yīng)用所需的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等資源服務(wù)，并提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算服務(wù)、備份、負(fù)載管理等服務(wù)；PaaS（Platform-as-a-Service）平臺(tái)服務(wù)層分為兩個(gè)層級(jí)，分別是公共平臺(tái)和內(nèi)部平臺(tái)。公共平臺(tái)為各應(yīng)用提供共有服務(wù)，如身份認(rèn)證、工作流、信息查詢、報(bào)表管理、審批服務(wù)、短信服務(wù)等；內(nèi)部平臺(tái)是財(cái)務(wù)管理應(yīng)用，可橫向與校內(nèi)其他應(yīng)用進(jìn)行對(duì)接拓展，如預(yù)算管理、核算管理、授權(quán)管理、數(shù)據(jù)分析、支付管理、收費(fèi)管理等；SaaS（Software-as-a-Service）軟件服務(wù)層中，用戶可以直接租用公共平臺(tái)提供的軟件服務(wù)，減少了運(yùn)營與維護(hù)的成本，提供的應(yīng)用如財(cái)務(wù)信息綜合平臺(tái)、繳費(fèi)平臺(tái)等?？蛻舳耍–lient）不限于電腦瀏覽器、移動(dòng)終端等展示方式。

“智慧校園”財(cái)務(wù)云平臺(tái)的構(gòu)建能提高服務(wù)器的利用率，解決計(jì)算機(jī)資源分布不均，靈活調(diào)度困難的問題，減少了投資浪費(fèi)?；谠朴?jì)算構(gòu)建和大數(shù)據(jù)分析的預(yù)算管理系統(tǒng)，能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控、豐富管理模式、提高預(yù)算效率、減少管理層級(jí)的效用；基于云計(jì)算構(gòu)建和大數(shù)據(jù)分析的決策管理系統(tǒng)（駕駛艙），能將零散的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)匯總分析，提供圖形可視化展示和趨勢(shì)預(yù)測(cè)圖，更有利于發(fā)現(xiàn)規(guī)律、輔助決策，為管理決策層提供更好的數(shù)據(jù)支持?？傊?cái)務(wù)云平臺(tái)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步提升了用戶體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地進(jìn)行有效溝通和交流。

三、“智慧校園”財(cái)務(wù)信息化實(shí)施保障

（一）總體規(guī)劃，分步實(shí)施

“智慧校園”財(cái)務(wù)信息化是一個(gè)需要多個(gè)相關(guān)部門協(xié)同合作的多維度的系統(tǒng)工程，因此需要從學(xué)校層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，建立“智慧校園”信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)務(wù)信息化作為其中重要的組成部分之一。信息化小組對(duì)整個(gè)“智慧校園”信息化進(jìn)行定位，調(diào)研、論證并提出設(shè)計(jì)藍(lán)圖，指定實(shí)施方案和時(shí)間結(jié)點(diǎn)。財(cái)務(wù)信息化根據(jù)學(xué)校的目標(biāo)分步實(shí)施，梳理出業(yè)務(wù)的信息流、資金流和物流的邏輯關(guān)系，確定各個(gè)模塊的實(shí)施順序，比如先整合內(nèi)部信息系統(tǒng)，再與已經(jīng)成熟的外部系統(tǒng)逐一對(duì)接等。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)和招聘，讓既懂信息系統(tǒng)又懂財(cái)務(wù)的復(fù)合型人才加入整個(gè)過程，并通過培訓(xùn)讓財(cái)務(wù)人員熟悉整個(gè)信息化流程，不斷地提出修改建議。

（二）提高網(wǎng)絡(luò)和信息的安全性

基于云平臺(tái)的“智慧校園”財(cái)務(wù)信息化是財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)與學(xué)校多個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)交互的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)的安全性提出了巨大的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)安全性方面，需要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)病毒的防范，及時(shí)修補(bǔ)系統(tǒng)漏洞，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度；信息安全方面，需要及時(shí)做好數(shù)據(jù)備份，對(duì)基于云平臺(tái)的信息存儲(chǔ)，建議財(cái)務(wù)內(nèi)部應(yīng)用采用私有云，防止信息泄露，同時(shí)加強(qiáng)登錄身份驗(yàn)證管理。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建設(shè)內(nèi)部控制體系

在廣泛收集資料、全面分析的基礎(chǔ)上對(duì)信息風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，梳理學(xué)校所面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，構(gòu)建系統(tǒng)化的內(nèi)部控制體系。通過梳理業(yè)務(wù)流程權(quán)限，建立全面業(yè)務(wù)層面、規(guī)范化的權(quán)限框架。針對(duì)每個(gè)業(yè)務(wù)流程搭建風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣，同時(shí)建立權(quán)限指引，對(duì)關(guān)鍵事項(xiàng)的發(fā)起、審核、審批、備案四種權(quán)限進(jìn)行明確界定。內(nèi)部控制體系的建立，有利于管理工作的信息化、規(guī)范化和科學(xué)化。

（四）完善財(cái)務(wù)制度與規(guī)范

面向服務(wù)的“智慧校園”財(cái)務(wù)信息化流程與傳統(tǒng)的流程存在很多差別，為了保障其順利實(shí)施，高校應(yīng)該針對(duì)新業(yè)務(wù)、新流程制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度和規(guī)范，包括編制新流程的報(bào)賬手冊(cè)。

【參考文獻(xiàn)】

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