會(huì)計(jì)環(huán)境問題分析及對(duì)策探討

周菊瓊

【摘 要】經(jīng)過多年的努力，我國會(huì)計(jì)環(huán)境有很大改善，基本適應(yīng)時(shí)代要求，但在會(huì)計(jì)人員素質(zhì)、法律法規(guī)制定和執(zhí)行、國際化等方面還存在提升空間。應(yīng)該通過提高會(huì)計(jì)人才素質(zhì)、健全會(huì)計(jì)法律體系、完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制、推進(jìn)會(huì)計(jì)國際化等一系列措施和手段，改善目前的會(huì)計(jì)環(huán)境問題，維護(hù)會(huì)計(jì)職業(yè)的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)職業(yè)；會(huì)計(jì)環(huán)境；會(huì)計(jì)信息

眾所周知，會(huì)計(jì)是一種綜合性的經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，又受經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演重要角色，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響。會(huì)計(jì)職業(yè)環(huán)境建設(shè)得好，有助于提高會(huì)計(jì)信息透明度，有利于優(yōu)化配置市場(chǎng)資源，降低資金運(yùn)作成本。因而，會(huì)計(jì)環(huán)境如何，成為關(guān)乎會(huì)計(jì)職業(yè)能否健康發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)運(yùn)行的大問題。會(huì)計(jì)職業(yè)環(huán)境建設(shè)既受到會(huì)計(jì)行業(yè)的重視，也受到利益相關(guān)者的密切關(guān)注。隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷融入世界經(jīng)濟(jì)，會(huì)計(jì)職業(yè)面臨的環(huán)境問題也越來越復(fù)雜。在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下，一些不正之風(fēng)沉渣泛起，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)環(huán)境。探索會(huì)計(jì)環(huán)境建設(shè)問題，對(duì)建立完善會(huì)計(jì)制度體系、有效監(jiān)督和評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)從業(yè)人員、推動(dòng)會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、會(huì)計(jì)面臨的環(huán)境問題

會(huì)計(jì)環(huán)境是對(duì)會(huì)計(jì)產(chǎn)生影響的各項(xiàng)因素的總和，包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。會(huì)計(jì)外部環(huán)境比較宏觀，主要涉及經(jīng)濟(jì)、政治、技術(shù)、文化教育等大環(huán)境。如政府工作重心的轉(zhuǎn)移會(huì)影響會(huì)計(jì)工作的特征，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為會(huì)計(jì)職業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)條件，推動(dòng)會(huì)計(jì)方法和技術(shù)不斷進(jìn)步。但其中，經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展的影響最大，因?yàn)闀?huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的發(fā)展，都依賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響不同的會(huì)計(jì)算法，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要求有不同的會(huì)計(jì)理論與之相適應(yīng)，可以說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定會(huì)計(jì)發(fā)展水平。生產(chǎn)力發(fā)展水平高，人們的生活水平和質(zhì)量就高，會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)實(shí)踐水平就高，會(huì)計(jì)法律法規(guī)就更完善，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的行為約束就越強(qiáng)，會(huì)計(jì)環(huán)境就越好。內(nèi)部環(huán)境則比較具體，主要涉及會(huì)計(jì)職業(yè)素養(yǎng)、會(huì)計(jì)工作體制、會(huì)計(jì)組織等。從內(nèi)部環(huán)境看，如果領(lǐng)導(dǎo)層比較重視，管理體制完善，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較高，說明會(huì)計(jì)環(huán)境比較好。良好的會(huì)計(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)具有推動(dòng)作用，反之，則會(huì)起阻礙作用。目前，我國的會(huì)計(jì)環(huán)境還存在如下一些問題。

首先，會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。會(huì)計(jì)從業(yè)人員具有良好的道德修養(yǎng)，就會(huì)在會(huì)計(jì)事務(wù)中講原則，講誠信，自覺正確進(jìn)行價(jià)值判斷，抵制各種誘惑，完成會(huì)計(jì)職業(yè)的歷史使命。目前，會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)逐步提高，但在思想政治水平、職業(yè)道德修養(yǎng)、會(huì)計(jì)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力等方面都還有提升的空間，合格的會(huì)計(jì)從業(yè)人員還不能滿足實(shí)際需求。有些會(huì)計(jì)工作者沒有獨(dú)立的價(jià)值判斷，在各類因素影響下放棄原則，違反財(cái)經(jīng)制度，篡改會(huì)計(jì)信息逃避稅負(fù)，嚴(yán)重?fù)p害了信息使用者的合法權(quán)益。有的會(huì)計(jì)工作者業(yè)務(wù)水平低，他們所應(yīng)有的作用很難充分發(fā)揮出來。因此，必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)教育，不斷提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員整體素質(zhì)。

其次，相關(guān)法律不健全。表現(xiàn)為會(huì)計(jì)法律制度不完善，對(duì)會(huì)計(jì)行為規(guī)范的限制范圍過窄，對(duì)會(huì)計(jì)違法行為懲處力度不夠，執(zhí)人員的職業(yè)素質(zhì)有待提高。我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒有明確規(guī)定會(huì)計(jì)工作的獨(dú)立性，迫于各種壓力，會(huì)計(jì)人員難以獨(dú)立開展會(huì)計(jì)工作。

其三，監(jiān)督部門的分工協(xié)作不太順暢。從外部監(jiān)督環(huán)境方面看，執(zhí)法不嚴(yán)、惡意競爭等不同程度存在。特別是對(duì)審計(jì)人員的民事責(zé)任的規(guī)定還不太具體，限制了審計(jì)員監(jiān)督作用的發(fā)揮。

其四，國際化程度不高。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，會(huì)計(jì)國際化是歷史的必然。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放的，但我國會(huì)計(jì)職業(yè)要實(shí)現(xiàn)與國際接軌，借鑒更多的國際做法，還要作進(jìn)一步努力。

二、改善會(huì)計(jì)環(huán)境的思路

首先，提高會(huì)計(jì)人才素質(zhì)。會(huì)計(jì)環(huán)境制約會(huì)計(jì)職業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，會(huì)計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)環(huán)境產(chǎn)生相應(yīng)的反作用，兩者相互依存、相互制約，共存于會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展的全過程。因此，會(huì)計(jì)環(huán)境雖然從會(huì)計(jì)系統(tǒng)外部影響會(huì)計(jì)職業(yè)的發(fā)展，但會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的和諧發(fā)展，特別是會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)的提高也有利于會(huì)計(jì)環(huán)境問題的解決。換句話說，改善會(huì)計(jì)環(huán)境，既要從客觀條件和外部因素著手，又要從會(huì)計(jì)從業(yè)人員自身的素質(zhì)考慮。一是會(huì)計(jì)要自覺提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)客觀環(huán)境的變化。會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，所有會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)該自覺遵守。會(huì)計(jì)要主動(dòng)把握改革發(fā)展方向，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，堅(jiān)守職業(yè)理想，端正職業(yè)態(tài)度，以平常心對(duì)待各種誘惑，以責(zé)任心守護(hù)國家利益，以進(jìn)取心提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作。會(huì)計(jì)要提高協(xié)調(diào)能力，自覺維護(hù)與相關(guān)部門的良好合作關(guān)系，為會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是強(qiáng)調(diào)在職培訓(xùn)，提升會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。相關(guān)部門應(yīng)該定期不定期開展會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)工作，督促會(huì)計(jì)從業(yè)人員樹立終身學(xué)習(xí)理念，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新意識(shí)，擔(dān)當(dāng)歷史使命，融入社會(huì)，服務(wù)社會(huì)?？梢圆扇栴}驅(qū)動(dòng)、經(jīng)典案例等教育方式，使枯燥的理論與生動(dòng)的實(shí)例緊密結(jié)合，提高理論素養(yǎng)與解決實(shí)際問題緊密結(jié)合，提高危機(jī)意識(shí)與增強(qiáng)職業(yè)自信緊密結(jié)合，保證會(huì)計(jì)從業(yè)人員通過培訓(xùn)，既提高職業(yè)素養(yǎng)，又增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，在推動(dòng)會(huì)計(jì)環(huán)境改善方面發(fā)揮積極作用。三是發(fā)揮好榜樣的力量。除政府要搞好正面的宣傳工作，做好正確的輿論引導(dǎo)外，經(jīng)濟(jì)實(shí)體管理層應(yīng)該做出表率，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中帶頭執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，遵守職業(yè)道德規(guī)范，發(fā)揮榜樣的力量。四是優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源，充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的積極性，提高工作效率。

其次，健全會(huì)計(jì)法律體系。法律環(huán)境是會(huì)計(jì)職業(yè)重要的外部環(huán)境，相關(guān)法律對(duì)推動(dòng)會(huì)計(jì)職業(yè)的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)，對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)人員的行為、提高會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)工作中的地位起到了重要作用。健全會(huì)計(jì)法律體系，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。國家層面要完善會(huì)計(jì)行為規(guī)范體系，指導(dǎo)具體的會(huì)計(jì)操作，打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域影響會(huì)計(jì)工作的各類違法行為。立法機(jī)關(guān)應(yīng)該結(jié)合我國會(huì)計(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定、完善相應(yīng)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)，在維持法律法規(guī)相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)，及時(shí)進(jìn)行修訂，以便為會(huì)計(jì)業(yè)發(fā)展提供更好的法律保障，最大限度適應(yīng)會(huì)計(jì)職業(yè)的發(fā)展需求。重點(diǎn)是要以立法的形式提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的獨(dú)立性，維護(hù)他們的合法權(quán)益，使會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動(dòng)有法可依。經(jīng)濟(jì)實(shí)體層面要構(gòu)建高效的管理機(jī)制，重視內(nèi)部審計(jì)，培養(yǎng)會(huì)計(jì)守法意識(shí)，構(gòu)建良好的會(huì)計(jì)內(nèi)部環(huán)境，保證會(huì)計(jì)工作的有序真實(shí)。財(cái)政部門要維護(hù)好法律的權(quán)威，加大監(jiān)管力度和查處力度，密植外部監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，從重處罰會(huì)計(jì)違法行為，達(dá)到執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)政策、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序的目的。管理層決策上要考慮會(huì)計(jì)工作的特殊性和重要性，教育會(huì)計(jì)從業(yè)人員提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范操作，杜絕會(huì)計(jì)舞弊行為，切實(shí)維護(hù)會(huì)計(jì)信息的客觀性和真實(shí)性。

其三，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。財(cái)政部門要提高審計(jì)人員的使命感，完善會(huì)計(jì)考核措施和責(zé)任追究制度并嚴(yán)格執(zhí)行。客觀公正考評(píng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的德、能、勤、績、廉等方面，嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。財(cái)政部門要完善相關(guān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理法規(guī)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證管理。會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書是從事會(huì)計(jì)工作的資格證明，是會(huì)計(jì)行業(yè)的門票。相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的發(fā)放及管理，重點(diǎn)考察職業(yè)道德、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面擇優(yōu)選擇財(cái)務(wù)人員。經(jīng)濟(jì)實(shí)體要合理設(shè)置內(nèi)部審計(jì)組織，完善內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，搞好內(nèi)部控制，嚴(yán)格自我約束，充分發(fā)揮內(nèi)審機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用。同時(shí)，要重視外部環(huán)境的監(jiān)督職能，充分發(fā)揮中介組織的輿論督促、質(zhì)量評(píng)估作用。通過完善社會(huì)監(jiān)督體系，形成寬松有序的會(huì)計(jì)職業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，使會(huì)計(jì)職業(yè)既有剛性的法律約束，又有柔性的輿論監(jiān)督，還有合理的內(nèi)部管控，多管齊下營造會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

其四，推進(jìn)會(huì)計(jì)國際化。面對(duì)經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)展趨勢(shì)，我們要盡量運(yùn)用國際財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，積極參與國際財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修訂，提高我國會(huì)計(jì)國際化水平，進(jìn)一步適應(yīng)國際會(huì)計(jì)環(huán)境。同時(shí)，我們?cè)跁?huì)計(jì)國際化進(jìn)程中要準(zhǔn)確掌握國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，發(fā)現(xiàn)新問題時(shí)，要結(jié)合國情及時(shí)處理。在會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程中，會(huì)計(jì)從業(yè)人員在業(yè)務(wù)活動(dòng)中將不斷面對(duì)新情況新問題，這會(huì)迫使他們跳出常規(guī)思維求變求新，對(duì)激勵(lì)他們推陳出新、銳意進(jìn)取、提高素質(zhì)有著不可忽視的作用。

總之，解決會(huì)計(jì)環(huán)境問題，既要努力創(chuàng)建崇尚誠信的社會(huì)環(huán)境，優(yōu)化外部監(jiān)督機(jī)制，也要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主體的內(nèi)部管理。面對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)環(huán)境存在的問題，我們應(yīng)該通過提高會(huì)計(jì)人才素質(zhì)、健全會(huì)計(jì)法律體系、完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制、推進(jìn)會(huì)計(jì)國際化等一系列措施和手段，努力加以解決，推動(dòng)會(huì)計(jì)職業(yè)在中國特色社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

【參考文獻(xiàn)】

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