環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的重要性研究

摘要：隨著現(xiàn)代化步伐的加快，城建工作大量開展。在此背景下，面對城市建設(shè)壓力，做好基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟工作、加大環(huán)保力度迫在眉睫。環(huán)境評價作為城市環(huán)境監(jiān)察與管理的關(guān)鍵，在環(huán)境評價前，相關(guān)人員必須做好環(huán)境監(jiān)測，通過優(yōu)化監(jiān)測方案，達到精準(zhǔn)監(jiān)測的效果。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；影響；評價；重要性

中圖分類號：X8 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2018）05-0160-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.05.095

Abstract： with the accelerating pace of modernization， urban construction is developing orderly. Facing the pressure of urban construction， we should not only do well in infrastructure and economic work， but also intensify environmental protection. As a key document， environmental impact assessment can fulfill the requirements of urban environmental monitoring and management in time. Therefore， before environmental assessment， relevant personnel must do well in environmental monitoring， and achieve optimal monitoring results by optimizing monitoring plan.

Key words： Environmental monitoring； Impact； Evaluation； Importance

近年來，由于工業(yè)迅猛發(fā)展、城鎮(zhèn)化推進，農(nóng)藥化肥大量使用，環(huán)境污染問題備受人們關(guān)注，環(huán)保意識逐漸增強。對此，國家投入了大量的財力、物力與人力。從相關(guān)數(shù)據(jù)反饋的信息來看：黨中央針對環(huán)境保護在2016年共投入340億元。環(huán)境監(jiān)測和影響評價是環(huán)境保護的核心內(nèi)容，其中環(huán)境監(jiān)測是保護的基礎(chǔ)，影響評價關(guān)系著環(huán)境保護成效，理解兩者關(guān)聯(lián)，有助于更好地開展環(huán)境保護工作。

1 環(huán)境監(jiān)測和影響評價的概述

在環(huán)境監(jiān)測前，相關(guān)人員必須制定有效的監(jiān)測方案，在允許的范圍內(nèi)，收集特定信息，通過現(xiàn)代科技對環(huán)境要素與指標(biāo)進行綜合測定與分析。從監(jiān)測目的來看，環(huán)境監(jiān)測類別多樣，分為特種目的、監(jiān)視性與科研性監(jiān)測。綜合性是它的主要特征，特別是監(jiān)測手段，工作人員要結(jié)合監(jiān)測對象選定化學(xué)、生物與物理方法[1]。

環(huán)境影響評價作為前期建設(shè)的核心內(nèi)容，其主要內(nèi)容是對周邊環(huán)境與工程進行有效分析，同時做好危害評估，一旦危害超出既定指標(biāo)，就必須改建工程，給出對應(yīng)的修改意見。清楚兩項環(huán)保的作用與內(nèi)容后，做好關(guān)系研究。這兩項工作并不獨立，它們互相影響。監(jiān)測作為環(huán)境評價的基礎(chǔ)存在，利用環(huán)境監(jiān)測，得到有效數(shù)據(jù)。

2 基于環(huán)境評價的環(huán)境監(jiān)測的重要性

環(huán)境評價與監(jiān)測是專門針對環(huán)境保護擬定的制度，它們互相影響，從而構(gòu)成環(huán)境保護的有效內(nèi)容。

2.1 給予基礎(chǔ)保障

環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境影響評價給予有效的保障，對很多大型建設(shè)項目都很必要。建設(shè)期間會出現(xiàn)各類環(huán)境問題，例如：建設(shè)工程，不止會對城市環(huán)境建設(shè)帶來壓力，還可能對周邊居民造成粉塵、噪音等各類污染問題。面對這種情況，須充分利用環(huán)境影響評價對建筑工程項目綜合評估。作為評價的核心方式，環(huán)境監(jiān)測發(fā)揮了重大價值。項目與環(huán)境調(diào)查所得的監(jiān)測數(shù)據(jù)有助于定量評估項目，讓建設(shè)區(qū)域內(nèi)部的環(huán)境質(zhì)量利用圖表或者文字表現(xiàn)。通過這類環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，掌握建筑工程的可行性與環(huán)境條件，還能展現(xiàn)工程客觀因素與環(huán)境，以達到推動項目建設(shè)的要求。

2.2 考察環(huán)保開展效果

除了對環(huán)境影響評價給予有效的技術(shù)支撐以外，環(huán)境監(jiān)測還具有良好的考察功能。在建設(shè)性項目逐漸深入的同時，監(jiān)測工作能持續(xù)進行，借助監(jiān)測對評價體系給出的應(yīng)用效果與環(huán)保方案實施考核。在很多建設(shè)項目中，會參考評價體系所給的環(huán)保方案，但應(yīng)用效果不佳，依然存在缺陷，將監(jiān)測應(yīng)用到其中，能及時發(fā)現(xiàn)并補救環(huán)保缺陷，從而增加工程項目的環(huán)保價值。通過環(huán)境監(jiān)測考察企業(yè)執(zhí)行力，避免企業(yè)輕環(huán)保重經(jīng)濟的問題。

2.3 驗證環(huán)境評價結(jié)果

除了對項目建設(shè)進行有效監(jiān)管，環(huán)境監(jiān)測還能驗證評價結(jié)果，具有很強的科學(xué)性與可靠性。但從實踐反饋的信息來看，依然存在很多不合理的地方。一方面評價缺乏先進性，另一方面環(huán)境屬于動態(tài)因素，評價期間會產(chǎn)生變動，及時有效地監(jiān)測能快速驗證評價結(jié)果，當(dāng)評價成果不滿足既定要求時，相關(guān)人員可以結(jié)合實情調(diào)整保護方案，通過改變污染物排放形式，讓其達到標(biāo)準(zhǔn)。

3 基于環(huán)境評價的環(huán)境監(jiān)測原則

監(jiān)測環(huán)境，要求保障數(shù)據(jù)的真實性與完整性，若達不到深入監(jiān)測環(huán)境的要求，項目實施后將很難控制，所以必須真實、完整的記錄相關(guān)數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)的精確性與真實性。科學(xué)是環(huán)境影響評價的依據(jù)，在監(jiān)測期間，數(shù)據(jù)為其提供了最有效的支撐。

3.1 嚴格遵循環(huán)境監(jiān)測的原則

針對后續(xù)環(huán)境監(jiān)測，要保障準(zhǔn)確性，然后再做出有效評價與監(jiān)測管理。在調(diào)查期間，環(huán)境監(jiān)測更多的是針對所在地區(qū)的項目環(huán)境進行質(zhì)量評比，最后評估對環(huán)境帶來的影響。環(huán)境監(jiān)測必須清楚監(jiān)測對象，應(yīng)用監(jiān)測系統(tǒng)與科學(xué)方法，擬定有效的監(jiān)測規(guī)劃。擬定監(jiān)測規(guī)劃時，從以下方面進行考慮：第一，實用經(jīng)濟的原則。編制監(jiān)測規(guī)劃、部署監(jiān)測地點、設(shè)置監(jiān)測設(shè)備期間，必須正視所需資費，這樣整個規(guī)劃才能既節(jié)省費用又符合監(jiān)測要求。第二，污染物優(yōu)先的原則。有毒有害的污染物有著很大的危害，并且污染物每年都以上升的趨勢呈現(xiàn)，所以在監(jiān)測中必須增強物質(zhì)監(jiān)測。第三，科學(xué)布局、綜合考慮的原則。擬定監(jiān)測規(guī)劃期間，必須全面考慮周邊敏感點，或者在敏感點相對集中的位置對區(qū)域污染物進行分析，實時掌握污染物對環(huán)境的各類影響[2]。

3.2 合理布局、全面規(guī)劃的原則

環(huán)保是一項復(fù)雜的工作，當(dāng)總體布局和規(guī)劃不同時，監(jiān)測方案也會發(fā)生變化，此時就需要對環(huán)境信息實施綜合分析，嚴格依照監(jiān)測單位相關(guān)規(guī)定和預(yù)測方案進行規(guī)劃。另外，生態(tài)監(jiān)測作為核心對象，從頭至尾都必須遵循環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量準(zhǔn)則，反映質(zhì)量變化。調(diào)查與驗收監(jiān)測核心部分，這個環(huán)節(jié)是環(huán)境管理的重點，同時也是對結(jié)論評估的核實，具體內(nèi)容包含：項目周邊敏感點、污染物能否達標(biāo)、環(huán)保治理效果、環(huán)境質(zhì)量生態(tài)調(diào)查。監(jiān)測驗收的前提是：生產(chǎn)負荷、生產(chǎn)工況產(chǎn)能超過75%時才能正常工作，同時也要對生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工況與其他參數(shù)實時監(jiān)控，其中監(jiān)測因子是環(huán)境主管批準(zhǔn)的報告書與建設(shè)項目保護設(shè)計已經(jīng)確立的監(jiān)測因子。誠然，監(jiān)測必須遵守質(zhì)量控制原則[3]。

4 增強環(huán)境監(jiān)測的建議

當(dāng)清楚認識環(huán)境監(jiān)測價值后，就能掌握環(huán)境監(jiān)測必要性。截至今日，即使環(huán)境監(jiān)測已經(jīng)得到了很好的完善，但依然存在很多問題，具體包含監(jiān)測質(zhì)量與人員問題等。針對這種情況，相關(guān)人員可以從以下方面著手，不斷優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測，這樣才能推進環(huán)境評價。

4.1 加強新技術(shù)應(yīng)用

將新技術(shù)應(yīng)用到環(huán)境保護中，為環(huán)境監(jiān)測給予了很好的技術(shù)支持，它能提高環(huán)境監(jiān)測的精準(zhǔn)性。目前，我們可以嘗試將GIS與RS技術(shù)應(yīng)用到生態(tài)監(jiān)測中，這樣不僅能為監(jiān)測結(jié)果提供有效的數(shù)據(jù)，還能縮短監(jiān)測時間，改善監(jiān)測效率。

4.2 重視環(huán)境監(jiān)測

增強對監(jiān)測單位與環(huán)境評價單位影響評價中的監(jiān)測認知，從主觀意識到環(huán)境監(jiān)測對評價的影響，重視環(huán)境監(jiān)測，確保環(huán)境監(jiān)測的合理性，從而給予其有效的數(shù)據(jù)支撐。

4.3 規(guī)范環(huán)境監(jiān)測管理

針對環(huán)境監(jiān)測潛在問題，必須規(guī)范環(huán)境監(jiān)測管理制度，擬定符合當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的管理方案，推進監(jiān)測制度，避免人為、自然因素對環(huán)境監(jiān)測帶來的不利影響。以實事求是為準(zhǔn)則，確保相關(guān)數(shù)據(jù)的科學(xué)性，這樣所得的監(jiān)測數(shù)據(jù)才能真正說明現(xiàn)實情況。

總而言之，環(huán)境監(jiān)測貫穿在整個評價中，是環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)，有著很好的監(jiān)督功能。所以必須提高監(jiān)測單位與環(huán)境評價單位對環(huán)境的認知，從主觀上正視環(huán)境監(jiān)測的價值，特別是環(huán)境本底監(jiān)測，這樣才能為環(huán)保審批提供精確數(shù)據(jù)。另外，還需優(yōu)化責(zé)任審批與規(guī)范制度，嚴把環(huán)境評價大綱與報告書審查工作，同時聘請專業(yè)人員進行指導(dǎo)，對相關(guān)內(nèi)容進行評審[4]。

參考文獻

[1]趙春輝.環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的重要性[J].環(huán)境與發(fā)展，2017，（8）：35-36.

[2]黃冬菊.淺談環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的重要性[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015，（16）：2938-2939.

[3]馬燕.淺談環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的分析[J].中國科技縱橫，2014，（18）：18-19.

[4]褚惠炎.淺談環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的重要性[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2017，（18）：3721-3721.

收稿日期：2018-04-09

作者簡介：孟保川（1984-），男，碩士研究生，工程師、研究方向為環(huán)境保護、環(huán)境工程、環(huán)境影響評價。