打牢基石基礎 把住關隘關口
——拂曉報社落實意識形態(tài)責任制的探索與實踐

□武華峰

（拂曉報社，安徽 宿州 234000）

落實意識形態(tài)工作責任制，是地方黨報職責所系、使命所在，是義不容辭的政治責任。近年來，全國各地市級黨報都對意識形態(tài)工作責任制進行了有益探索，取得了顯著成效。盡管如此，在實施執(zhí)行過程中仍存在一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想認識存在偏差。少數(shù)采編人員的思想觀念、政治素養(yǎng)與新時代黨的意識形態(tài)工作的要求不相適應，依然存在“重業(yè)務輕思想”的傾向，沒有深刻認識到意識形態(tài)工作的極端重要性。二是業(yè)務水平有待提升。一線采編人員的身份組成復雜，人才流失嚴重，且缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才，綜合素質(zhì)和業(yè)務能力參差不齊，個別采編人員的理論功底有限，專業(yè)水準較低，對意識形態(tài)工作的敏感度和辨別力不高。三是媒體融合相對滯后。受資金、人才、技術等多重因素制約，還未建成系統(tǒng)完備的融媒體“中央廚房”系統(tǒng)，造成傳統(tǒng)紙媒與新媒體“各自為戰(zhàn)”，沒有形成強大的輿論引導合力。四是工作機制尚未健全。落實意識形態(tài)工作責任制的相關體制機制亟需進一步完善，特別是在互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的引導和管理方面，沒有建立科學的網(wǎng)上輿情分析制度，沒有建立獨立的網(wǎng)上評論員隊伍，對網(wǎng)絡輿情的掌控和引導存在一定風險。此外，未建立起溝通協(xié)調(diào)機制，在落實意識形態(tài)責任制方面，報社同其他市直單位和部門之間協(xié)調(diào)配合不夠緊密。

一

誕生在抗日烽火之中的《拂曉報》，有著聽黨話跟黨走的光榮傳統(tǒng)?，F(xiàn)在作為市委機關報，傳播黨的聲音，塑造政府形象，服務人民群眾是其根本職責。在推行意識形態(tài)工作責任制過程中，針對互聯(lián)網(wǎng)帶來的沖擊和挑戰(zhàn)，拂曉報社不等不靠，充分發(fā)揮黨報優(yōu)勢，正確認識和把握新聞輿論工作的本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展路徑，邊實踐邊探索，靠改革創(chuàng)新牢牢把握黨的新聞輿論工作的主動權。

嚴把學習教育關，堅決樹牢“四個意識”。大力加強理論武裝，報社黨組通過舉辦專題會議、學習研討等方式，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于意識形態(tài)工作的系列重要論述，不斷深化思想認識、樹牢“四個意識”，從思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。報社黨組成員以身作則，精心備課，依托“領導干部上黨課”平臺，為報社全體采編人員上黨課、作報告。結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育，聚焦“落實意識形態(tài)工作責任制”主題，組織報社全體成員立足崗位實際，開展學習研討，撰寫心得體會，在各小組支部會議上逐人交流發(fā)言。

嚴把主體責任關，認真落實意識形態(tài)工作責任制。切實加強報社黨組對意識形態(tài)的統(tǒng)一領導，成立拂曉報社落實意識形態(tài)工作責任制領導小組。對落實意識形態(tài)工作責任制進行任務分解，強化一把手負總責，堅持誰主管誰負責原則，明確領導班子、領導干部在落實意識形態(tài)工作責任制的職責分工。制定出臺報社黨組落實意識形態(tài)工作責任制考核辦法，明確目標考核體系，形成責任傳導機制。堅持黨管意識形態(tài)，建立完善意識形態(tài)工作情況報送制度、重大事項報告制度，定期分析研判意識形態(tài)領域情況，及時解決處置意識形態(tài)領域出現(xiàn)的新情況新問題。

嚴把輿論導向關，大力營造良好的輿論氛圍。始終堅持“政治家辦報”的基本原則，堅定不移地高舉旗幟，毫不動搖地同黨中央和省、市委保持步調(diào)一致、行動一致、方向一致。積極履行圍繞中心、服務大局的根本職責，聚焦市委“2+4+2”總體工作思路（即：大力實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，抓好脫貧攻堅、環(huán)境保護、信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)重點工作，全力推進全面從嚴治黨、爭創(chuàng)全國文明城市），組織開展了一系列重大選題策劃和重點宣傳報道。與此同時，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，從政治上、全局上思考問題、分析問題、把握問題，不炒作所謂的“熱點”、不發(fā)表與中央和省市委精神不一致的言論，做到在重大原則問題上明辨是非，在關鍵時刻經(jīng)得住考驗。

嚴把網(wǎng)絡輿情關，著力加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作。近兩年來，拂曉報社順勢而為，積極整合拂曉新聞網(wǎng)、宿州手機報、微信矩陣群等新媒體資源，按照“一次采集，多種生成，多元傳播”的模式，推動黨報與新媒體深度融合。與此同時，還在宿城的公共服務場所、醫(yī)療衛(wèi)生機構、商業(yè)街圈等重點區(qū)域，全面鋪開無線宿州免費WIFI熱點建設，建起市民即開即用的移動宣傳新平臺，到2017年底已建成網(wǎng)點1650個。目前，項目累計服務用戶已突破200萬人次，日均使用達8000余人次。建立新媒體從業(yè)人員準入機制，定期組織新媒體編輯人員業(yè)務培訓，切實增強把關意識、提高業(yè)務能力。認真落實值班制度，實行24小時定人定崗值班、內(nèi)容主要負責人到崗帶班。出臺《拂曉新聞網(wǎng)新聞發(fā)布、審查制度》等編審制度，以及有害信息監(jiān)控過濾刪除制度，實行采、編、審、責編一體化流程管理。制訂《網(wǎng)絡信息安全應急處置預案》，明確網(wǎng)站運行中各種緊急處置措施，確保新媒體安全運行。

二

黨的十九大鄭重宣示中國特色社會主義進入新時代，新時代就意味著新起點、新任務、新要求，意識形態(tài)工作責任制要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持黨管媒體，堅持正確導向，以高度的自覺自信講好中國故事。

守好“主陣地”，將意識形態(tài)工作責任制落到實處。要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為“度量衡”，用它來評判意識形態(tài)領域的是非曲直，堅決抵制一切錯誤思想和言論。進一步強化對意識形態(tài)工作的領導，旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，落實主體責任，明確責任分工，切實承擔起組織領導之責、教育管理之責、檢查考核之責、責任追究之責。健全完善報社黨組落實意識形態(tài)工作責任制考核辦法，明確目標考核體系，形成責任傳導機制。

打好“主動仗”，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權。加強對重大思想理論和輿論問題的引導，科學把握“時、度、效”，在原則問題、是非曲直上敢于“亮劍”，切實搶占表達制高點。此外還要廣泛凝聚工作合力。意識形態(tài)工作不是各自單位的“自家”之事，更不是新聞媒體“一家”之事，需要大家通力協(xié)作、積極配合、共同發(fā)力，打好“組合拳”。一方面，各級宣傳思想部門要密切同各部門的溝通聯(lián)系，使宣傳思想工作同各方面的工作有機銜接起來，同各領域的行政管理、行業(yè)管理、社會管理更加緊密地結合起來；另一方面，其他戰(zhàn)線和部門要主動加強同宣傳思想部門的溝通和配合，更加自覺地支持宣傳思想戰(zhàn)線工作，通過各方努力，共同把意識形態(tài)工作做得更加扎實有效。

唱好“主旋律”，積極營造昂揚向上輿論氛圍。把中央、省委各項決策部署在地方的生動實踐宣傳好，把黨和政府的聲音傳播好，把社會的主流展示好，把身邊的先進典型樹立好。當前要把學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為工作的重中之重，全方位、多角度，深入淺出，讓老百姓讀得懂、能領會、可落實。此外，要始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非、政治原則問題上，敢抓敢管，勇于亮劍，做到關鍵時刻不失語、重大問題不缺位，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。

用好“新平臺”，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡空間治理能力。加強對互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的引導和管理，按照“健康發(fā)展、導向正確、加強管理、為我所用”的方針，不斷健全網(wǎng)上輿情分析制度，建立網(wǎng)上評論員隊伍，掌握網(wǎng)絡宣傳主動權，正確引導網(wǎng)絡輿論。同時，要遵循網(wǎng)絡傳播的特點和規(guī)律，提高議題設置和科學引導的能力，準確把握輿論導向，創(chuàng)新輿論引導方式，突出輿論引導重點，以網(wǎng)民喜聞樂見的方式做好網(wǎng)上理論傳播。

（作者系安徽拂曉報社總編輯）