讓每個(gè)孩子享有公平而有質(zhì)量的教育

陶西平

摘要努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，是當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的主要任務(wù)。要完成這一任務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)在“以全面提高教育質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平”這一主題下，抓住四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，即強(qiáng)化教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)，深化課堂文化建設(shè)，活化教師專業(yè)發(fā)展，催化教育技術(shù)整合。

關(guān)鍵詞課堂文化建設(shè)；課堂革命；反應(yīng)傾向；審辨性思維；教育技術(shù)整合

中圖分類號(hào)G63

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B

文章編號(hào)1002-2384（2018）06-0019-03

黨的十九大報(bào)告指出，要努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。這是當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的主要任務(wù)。要完成這一任務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)在一個(gè)主題下，抓住四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

一個(gè)主題就是以全面提高教育質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。以北京為例，經(jīng)過多年的努力，北京在促進(jìn)教育公平方面已經(jīng)取得巨大進(jìn)展。在先后經(jīng)歷了保證入學(xué)機(jī)會(huì)階段、改善辦學(xué)條件階段、規(guī)范入學(xué)和升學(xué)體制階段，以及通過學(xué)區(qū)制和集團(tuán)化辦學(xué)等形式發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用階段后，教育的基本均衡已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，但人民群眾對(duì)更好教育的需求與教育事業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)狀之間的矛盾依然是北京基礎(chǔ)教育的基本矛盾。一方面，教育質(zhì)量的區(qū)域和校際差距仍然存在，在有的地區(qū)表現(xiàn)得還比較突出；另一方面，我們?cè)谌尕瀼攸h和國(guó)家的教育方針，以正確的質(zhì)量觀促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展等方面，與新時(shí)代的要求還存在差距。因此，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全面提高教育質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)更高層次教育公平的要求，不能只靠轟轟烈烈地推出幾項(xiàng)舉措來實(shí)現(xiàn)，它需要我們靜下心來，做出扎扎實(shí)實(shí)的努力。

圍繞全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量這一主題，我們需要抓住四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

一、強(qiáng)化教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校，特別是一些優(yōu)質(zhì)學(xué)校現(xiàn)在承擔(dān)的任務(wù)很重，不少學(xué)校存在這樣的現(xiàn)象：校長(zhǎng)在會(huì)場(chǎng)的時(shí)間多，在課堂的時(shí)間少；處理一般行政事務(wù)的時(shí)間多，了解、研究、指導(dǎo)教學(xué)的時(shí)間少；關(guān)注課堂以外的改革多，關(guān)注課堂以內(nèi)的改革少。要全面提高教育質(zhì)量，就必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)思想政治工作與促進(jìn)業(yè)務(wù)水平提高有機(jī)結(jié)合起來，避免出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。

要加強(qiáng)思想引領(lǐng)。也就是要進(jìn)一步樹立全面的質(zhì)量觀。社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)對(duì)人的素質(zhì)要求，最重要的就是高尚品德、關(guān)鍵能力和良好體質(zhì)。這不僅是中國(guó)也是世界各國(guó)課程改革的重點(diǎn)，是中國(guó)學(xué)生核心素養(yǎng)和世界各國(guó)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的共同內(nèi)涵。

要加強(qiáng)問題引領(lǐng)。新中國(guó)建立以來，我國(guó)基礎(chǔ)教育已經(jīng)進(jìn)行了八次課程改革，其間，教育面貌發(fā)生了翻天覆地的改變，但課堂教學(xué)的變化并不顯著，有些學(xué)校的課堂教學(xué)水平甚至還不如過去。因此，啟動(dòng)全員的問題意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)問題的研究，并有針對(duì)性地進(jìn)行改革，是加強(qiáng)教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要任務(wù)。

要加強(qiáng)實(shí)踐引領(lǐng)。陳寶生部長(zhǎng)提出“課堂革命”，這是極富挑戰(zhàn)性的任務(wù)。我們應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)改革的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究教學(xué)，推動(dòng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)，總結(jié)教改經(jīng)驗(yàn)，為全面提高教育質(zhì)量做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

二、深化課堂文化建設(shè)

在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，學(xué)校文化建設(shè)重在理念、環(huán)境、課外，課堂文化建設(shè)的改革并沒有被真正提到日程上來。現(xiàn)代學(xué)校的文化建設(shè)，不僅要重視環(huán)境文化、制度文化，更要重視學(xué)生每天在學(xué)校度過主要時(shí)光的課堂的文化。

經(jīng)過20多年持續(xù)性的教學(xué)改革，我們的課堂文化發(fā)生了積極的變化，這種變化在課題研究與研究課上取得的成果比常態(tài)課上更為顯著。在相當(dāng)一部分學(xué)校，課堂文化建設(shè)并未真正成為學(xué)校文化建設(shè)的重要領(lǐng)域，傳統(tǒng)的質(zhì)量觀和由此形成的課堂文化仍然占據(jù)主導(dǎo)地位；課堂教學(xué)改革的形式主義依然存在，研究課課堂的活躍與精彩并未真正取得學(xué)生生動(dòng)、主動(dòng)、活潑學(xué)習(xí)的實(shí)效。

基礎(chǔ)教育的課堂文化建設(shè)不能偏離基礎(chǔ)教育的本位價(jià)值，不能脫離基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)性，而習(xí)慣是基礎(chǔ)素質(zhì)的重要體現(xiàn)。葉圣陶曾說：“教育是什么？往簡(jiǎn)單方面說，就是培養(yǎng)習(xí)慣。”仿此句式，我們也可以說：“素質(zhì)教育是什么？往簡(jiǎn)單方面說，就是培養(yǎng)好習(xí)慣”；課堂文化建設(shè)往簡(jiǎn)單方面說，就是創(chuàng)造培養(yǎng)好習(xí)慣的環(huán)境。

這里所講的好習(xí)慣主要包括三個(gè)方面。

一是反應(yīng)傾向。這是道德水準(zhǔn)的反映，體現(xiàn)人作出價(jià)值判斷的習(xí)慣。比如：我們倡導(dǎo)中華傳統(tǒng)美德教育，增加中小學(xué)生背誦古詩(shī)文的篇目等，就是因?yàn)閲?guó)學(xué)經(jīng)典是傳統(tǒng)文化的重要載體，是人格教育的重要教材；傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是立德樹人的重要途徑，也是幫助學(xué)生形成文化自信反應(yīng)傾向的重要途徑。

二是思維習(xí)慣。這是智力水準(zhǔn)的反映。大多數(shù)時(shí)候，人們受制于強(qiáng)大的慣性思維。隨著信息時(shí)代的到來，基礎(chǔ)教育正在實(shí)現(xiàn)從“知識(shí)傳授”向“能力發(fā)展”的轉(zhuǎn)變；現(xiàn)代教學(xué)改革更加注重培養(yǎng)能力，特別是思維能力、實(shí)踐能力、交往能力和創(chuàng)造能力。因此，我們倡導(dǎo)在課堂中以問題為紐帶，發(fā)展學(xué)生的發(fā)散思維和批判性思維或稱審辨性思維，使學(xué)生始終保持足夠的好奇心，在探究過程中獲取知識(shí)并運(yùn)用知識(shí)解決問題。審辨能力的培養(yǎng)要求學(xué)生不僅要記住知識(shí)，更要勤于思考；不僅要掌握技能，更要善于思考；不僅要得出答案，更要多角度思考；不僅要答案正確，更要答案真實(shí)；不僅要達(dá)到規(guī)定要求，更要具有新意。這就要求我們積極引導(dǎo)學(xué)生善于觀察、善于質(zhì)疑、善于比較、善于分析、善于綜合、善于實(shí)踐，構(gòu)建課堂的審辨文化。

三是行為習(xí)慣。這是行為水準(zhǔn)的反映。行為習(xí)慣是一種自動(dòng)化的行為方式，是在一定時(shí)間內(nèi)逐漸養(yǎng)成的，它與個(gè)體后天條件反射系統(tǒng)的建立有密切關(guān)系，所以我們?cè)谡n堂教學(xué)中應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

習(xí)慣不是單一的素質(zhì)，反應(yīng)傾向影響著學(xué)生的價(jià)值取向，思維習(xí)慣影響著學(xué)生的思維方式，行為習(xí)慣影響著學(xué)生的行為方式。因此，習(xí)慣是基礎(chǔ)素質(zhì)的重要體現(xiàn)。高尚的道德、科學(xué)的思維、良好的行為，最終要?dú)w結(jié)為養(yǎng)成一種習(xí)慣，否則就會(huì)“忘掉”而不會(huì)“剩下”，不會(huì)成為真正的教育成果。因此，從某種角度看，好習(xí)慣的養(yǎng)成就是基礎(chǔ)教育最重要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。知識(shí)和技能的掌握看中的是結(jié)果，而習(xí)慣的養(yǎng)成則在過程中，課堂文化建設(shè)是習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵。

三、活化教師專業(yè)發(fā)展

學(xué)校和教師是教育機(jī)構(gòu)的終端，因此，活化教師的專業(yè)發(fā)展是提升教育質(zhì)量的關(guān)鍵。

其一，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)是教師專業(yè)發(fā)展的首要問題。師德師風(fēng)建設(shè)必須融入教育教學(xué)實(shí)踐里，體現(xiàn)在教書育人的過程中。陳寶生部長(zhǎng)說：“改善優(yōu)化教育環(huán)境，一定要讓教師成為令人羨慕的職業(yè)。一定要認(rèn)識(shí)到，教育質(zhì)量是尊敬出來的，不是誰(shuí)抓出來的……”“想成為令人羨慕的人，請(qǐng)一定注重自身修養(yǎng)，提高師德這是教師鐵律?！弊饚煵拍芴豳|(zhì)，即抓住了一個(gè)關(guān)鍵。

其二，只有尊重教育終端的創(chuàng)造性，才能使教育真正增強(qiáng)針對(duì)性、親和力和實(shí)效性。學(xué)校和教師的事業(yè)激情和自主性是創(chuàng)造力的源泉，因此，我們要最大限度地激活學(xué)校和教師的創(chuàng)造激情，最大限度地賦予學(xué)校和教師自主的創(chuàng)造空間。任何隊(duì)伍中都會(huì)有一小部分人缺乏道德甚至法律的自律，缺乏干事業(yè)的責(zé)任感和積極性，但如果因此而失去對(duì)全體學(xué)校和教師隊(duì)伍自主性和創(chuàng)造性的尊重，那么，我們的教育改革就必然出現(xiàn)終端扭曲和終端衰減。

培訓(xùn)當(dāng)然是重要的，但干部和教師素養(yǎng)的提升、教育教學(xué)風(fēng)格的形成不能只靠培訓(xùn)，教師特別是青年教師主要是在創(chuàng)造性的實(shí)踐中成長(zhǎng)的。管理者的首要任務(wù)是做好頂層設(shè)計(jì)，激發(fā)學(xué)校和教師的熱情、發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性、最大限度地減少對(duì)他們自主性的束縛。這是管理者智慧的集中體現(xiàn)，也是教育改革走向成功的關(guān)鍵。

現(xiàn)在，學(xué)校教育的工作環(huán)境得到很大改善，但仍存在一些影響干部教師集中精力抓好教學(xué)工作的因素。比如：過重的壓力。包括承擔(dān)臨時(shí)任務(wù)的壓力、接受評(píng)估檢查的壓力、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)問題和突發(fā)事件的壓力。再如：無(wú)限的責(zé)任。學(xué)校的責(zé)任邊界不明晰，出了問題都要由校長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任。又如：煩瑣的管理。正如陳寶生部長(zhǎng)所說，現(xiàn)在教師的負(fù)擔(dān)很重，各種填表、考評(píng)、比賽、評(píng)估等，壓得許多教師喘不過氣來。我們要把時(shí)間還給老師，要拒絕各種“表叔”“表哥”在校園出現(xiàn)，要讓教師有足夠的時(shí)間和精力研究教學(xué)、備課充電、提高素質(zhì)、提高質(zhì)量。

要解決以上問題，一方面，需要政府和教育行政部門努力創(chuàng)造寬松的學(xué)校自主辦學(xué)的環(huán)境，學(xué)校自身也要實(shí)行精益管理，減輕教師不必要的負(fù)擔(dān)；另一方面，校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)有定力，始終不忘全面提高教育質(zhì)量特別是課堂教學(xué)質(zhì)量的初心，不管外界環(huán)境如何，始終咬定青山不放松，把主要精力放在提高教學(xué)質(zhì)量，特別是課堂教學(xué)水平上來。

菲律賓大學(xué)教師教育創(chuàng)新模式的倡導(dǎo)者提出：我們當(dāng)前的教育圖景需要教育者對(duì)教育中涌現(xiàn)的需求具有敏感度，教育者要樂于參與發(fā)現(xiàn)的過程、意義建構(gòu)的過程。如果想要成為高效的教育者，就必須同時(shí)成為一個(gè)永不停息的學(xué)習(xí)者。如果想要使學(xué)習(xí)成為可能，那么沒有比成為一個(gè)倡導(dǎo)者更快、更簡(jiǎn)單的方式。

我們尊重教師，就應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)教師成為教育改革的倡導(dǎo)者—他能回答自己倡導(dǎo)什么，并在實(shí)踐中努力發(fā)現(xiàn)問題，探索解決問題的途徑，積極進(jìn)行微創(chuàng)新。比如：當(dāng)前學(xué)生課外作業(yè)負(fù)擔(dān)過重，就與我們長(zhǎng)期忽視作業(yè)研究有關(guān)，有效作業(yè)的研究在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里是教學(xué)研究的一項(xiàng)空白。教師留作業(yè)存在的主要問題，一是繁雜，二是盲目，三是重復(fù)，四是死板。因此，我們應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)教師立足于提高教學(xué)效能，將有效教學(xué)、有效學(xué)習(xí)和有效作業(yè)的研究銜接起來，將好的教學(xué)過程與好的教學(xué)效果統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)減負(fù)與提質(zhì)的協(xié)調(diào)。

四、催化教育技術(shù)整合

當(dāng)前，教育信息化的核心內(nèi)容是教學(xué)過程的信息化。教學(xué)過程的信息化就是要在教學(xué)過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，較全面地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段信息化和教學(xué)方式現(xiàn)代化。現(xiàn)在，信息技術(shù)應(yīng)用于教育教學(xué)已取得一些進(jìn)展，如MOOC與翻轉(zhuǎn)課堂，應(yīng)用平板電腦、自帶設(shè)備進(jìn)行移動(dòng)學(xué)習(xí)，將教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用于學(xué)習(xí)分析，量化自我與學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)，智能技術(shù)中的虛擬助手，情感計(jì)算與人工智能的應(yīng)用，工程創(chuàng)新中的3D打印，創(chuàng)客空間，物聯(lián)網(wǎng)和機(jī)器人，以及交互技術(shù)中的增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)和自然用戶界面等。最近，黨中央、國(guó)務(wù)院、教育部、科技部等先后出臺(tái)了一系列重要的政策文件，提出：“要探索發(fā)揮大數(shù)據(jù)對(duì)變革教育方式、促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量的支持作用，積極發(fā)揮教育大數(shù)據(jù)在教育管理平臺(tái)建設(shè)和學(xué)習(xí)空間應(yīng)用等方面的重要作用。同時(shí)，鼓勵(lì)教師要主動(dòng)適應(yīng)信息化、大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開展教育教學(xué)，尋求改變和突破，以適應(yīng)新時(shí)代教育需求?！眹?guó)務(wù)院《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)一步指出：“人工智能成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)，應(yīng)逐步開展全民智能教育項(xiàng)目，在中小學(xué)階段設(shè)置人工智能相關(guān)課程，逐步推廣編程教育，建設(shè)人工智能學(xué)科，培養(yǎng)復(fù)合型人才，形成我國(guó)人工智能人才高地?！?/p>

但是，正如OECD基于PISA2012學(xué)生數(shù)字化技能評(píng)估結(jié)果，在2015年9月15日發(fā)布的《學(xué)生、計(jì)算機(jī)與學(xué)習(xí)—促進(jìn)彼此聯(lián)系》的報(bào)告中指出的，學(xué)校并沒有充分發(fā)揮ICT積極影響課堂教學(xué)與學(xué)習(xí)效果的潛力以應(yīng)對(duì)數(shù)字化鴻溝，也未能培養(yǎng)每名學(xué)生擁有當(dāng)今“連通世界”所需的技能。因此，全球?qū)W校教育體系必須找到更有效的途徑，將技術(shù)整合進(jìn)教學(xué)和學(xué)習(xí)中。該報(bào)告指出：“雖然技術(shù)可以放大杰出的教學(xué)，但是再偉大的技術(shù)也不可能代替平庸的教學(xué)”“將信息化技術(shù)單純添加到教學(xué)中只會(huì)稀釋教學(xué)效率，教師必須在技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)整合教學(xué)方面成為積極主動(dòng)的變革的代言人”。

推動(dòng)教育現(xiàn)代化當(dāng)然需要我們不斷增加新技術(shù)的投入和應(yīng)用，但加快技術(shù)與教育有效整合的步伐，是當(dāng)前全面提高教育質(zhì)量的更重要的現(xiàn)實(shí)課題。