城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與管理綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)

文/孟祥輝　李浩川　劉文亮　王柏濤

1　研究目標(biāo)

本子課題面向城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展對(duì)空間信息的迫切需求，充分利用國(guó)內(nèi)外遙感數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)、儀器觀測(cè)數(shù)據(jù)等多源異構(gòu)大數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，研究城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與管理綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)，為國(guó)家和省發(fā)改委提供城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與管理的技術(shù)方法支撐。

2　研究?jī)?nèi)容

本子課題包括構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與管理綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)研究，參與京津冀城市群協(xié)同發(fā)展綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)應(yīng)用示范分解為3項(xiàng)任務(wù)，主要內(nèi)容如下：

2.1　構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

面向京津冀城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展需求，基于空間規(guī)劃理論和空間信息技術(shù)，面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)布局、交通基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害、自然資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)安全、公共服務(wù)、區(qū)域規(guī)劃與實(shí)施等多個(gè)領(lǐng)域，研究構(gòu)建能夠反映京津冀城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)、交通一體化、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基本公共服務(wù)均等化、空間開(kāi)發(fā)格局等內(nèi)容的綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2.2　研究城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與管理綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)

以京津冀協(xié)同發(fā)展綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，結(jié)合遙感信息智能分類(lèi)、大數(shù)據(jù)挖掘和空間統(tǒng)計(jì)分析等技術(shù)，利用國(guó)內(nèi)外遙感數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)、儀器觀測(cè)數(shù)據(jù)等多源異構(gòu)大數(shù)據(jù)，開(kāi)展綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)信息提取方法研究，結(jié)合各課題專(zhuān)題信息監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)模型成果，形成城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與管理綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)。

2.3　參與京津冀城市群協(xié)同發(fā)展綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)應(yīng)用示范

以京津冀協(xié)同發(fā)展綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，利用國(guó)內(nèi)外遙感數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)、儀器觀測(cè)數(shù)據(jù)等多源異構(gòu)大數(shù)據(jù)，結(jié)合各課題專(zhuān)題信息監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)成果，參與京津冀城市群協(xié)同發(fā)展綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)應(yīng)用示范，服務(wù)于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估及監(jiān)管工作。

3　研究方法

本子課題研究思路是以城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與管理需求為牽引，以空間規(guī)劃理論為指導(dǎo)，以空間信息技術(shù)為支撐，圍繞京津冀城市群面臨的社會(huì)、資源、環(huán)境等問(wèn)題，以可持續(xù)發(fā)展為原則，構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；基于時(shí)空大數(shù)據(jù)資源，研究監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算方法，結(jié)合各課題專(zhuān)題信息監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)模型成果，建立城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與管理綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)，服務(wù)于京津冀城市群協(xié)同發(fā)展綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)應(yīng)用示范。研究思路如圖1所示。

本子課題技術(shù)路線(xiàn)擬采用協(xié)同發(fā)展需求分析、研究基礎(chǔ)梳理、指標(biāo)體系構(gòu)建、關(guān)鍵技術(shù)研究到應(yīng)用示范支持這一研究思路開(kāi)展研究工作。技術(shù)路線(xiàn)如下：

（1）在主體功能區(qū)遙感監(jiān)測(cè)、災(zāi)害應(yīng)急遙感監(jiān)測(cè)和資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)等已有研究基礎(chǔ)上，充分分析城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與管理和上訴研究的共性和異性，面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)布局、交通基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害、自然資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)安全、公共服務(wù)、區(qū)域規(guī)劃與實(shí)施等領(lǐng)域，整理分析現(xiàn)有監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)的完整性和可用性；

（2）面向京津冀城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展需求，基于空間規(guī)劃理論，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)、交通一體化、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基本公共服務(wù)均等化、空間開(kāi)發(fā)格局等方面的京津冀協(xié)同發(fā)展綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；

（3）基于遙感輻射傳輸機(jī)理和空間信息技術(shù)，利用遙感信息智能分類(lèi)、大數(shù)據(jù)挖掘、空間統(tǒng)計(jì)分析等方法，基于層次分析和多指標(biāo)綜合等技術(shù)，研究綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)信息提取方法，結(jié)合各課題專(zhuān)題信息監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)模型成果，形成城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與管理的綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)。

圖1：總體研究思路

（4）利用國(guó)內(nèi)外遙感數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)、儀器觀測(cè)數(shù)據(jù)等多源異構(gòu)大數(shù)據(jù)，采用研究的城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與管理綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)，支持京津冀城市群協(xié)同發(fā)展綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)應(yīng)用示范。

4　主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)

結(jié)合城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，基于空間規(guī)劃理論、遙感輻射傳輸機(jī)理和空間信息技術(shù)，研究構(gòu)建能夠反映城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)、交通一體化、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基本公共服務(wù)均等化、空間開(kāi)發(fā)格局的綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可以全面、系統(tǒng)、科學(xué)地反映城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展?fàn)顩r。

利用國(guó)內(nèi)外遙感數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)、儀器觀測(cè)數(shù)據(jù)等多源異構(gòu)大數(shù)據(jù)資源，在遙感信息的智能分類(lèi)、精細(xì)化的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)空間化等技術(shù)支持下，形成城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與管理綜合監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)，用以提高空間信息資源利用效率，為城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與管理精細(xì)化監(jiān)管服務(wù)。