陳轉(zhuǎn)歡
(東莞市財政局中堂分局,廣東 東莞 523220)
在城市化大規(guī)模發(fā)展的過程中,建筑行業(yè)的規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大,數(shù)量也在不斷的增加,在快速發(fā)展進(jìn)程中,一些矛盾也隨之出現(xiàn)。其中最重要的問題就是工程的造價,預(yù)結(jié)算審核成本是建筑工程造價工作的一個重要組成部分,起著控制投入成本的作用。造價工作本身就具有設(shè)計面廣,工作復(fù)雜,難度大的特點,同時對企業(yè)的投資成本具有重要的作用。
建設(shè)項目的成本也被稱為建設(shè)項目的投資,建筑工程在施工過程中,產(chǎn)生的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)所需一次費用的總和。按照造價形式劃分的建筑安裝工程費是由措施項目費,分部分項工程費,其他項目費,規(guī)費和稅金組成的;另外按照性質(zhì)劃分可以把費用劃分為設(shè)備安裝工程費,工具器具生產(chǎn)家具購置費,建筑工程費,設(shè)備購置費和其它工程費用;固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,預(yù)備費,建設(shè)期投資貸款利息等。編制工程清單的程序如下:第一線熟悉工程量清單;第二對招標(biāo)文件進(jìn)行研究;第三分析和掌握施工圖紙;第四了解工程量計價規(guī)則;第五熟悉施工現(xiàn)場和施工的特點;第六熟悉采購的有關(guān)程序;第七了解原材料和設(shè)備來源;第八分嚴(yán)格計算分項分部工程量;第九計算分部分項工程綜合單價;地市確定措施費及其他項目清單費用;最后計算規(guī)費和稅金,匯總各項費用,計算工程的總成本。
全面的審計方法在建設(shè)項目造價過程最為常用的,首先進(jìn)行圖紙設(shè)計,根據(jù)圖紙的設(shè)計要求,制定合理的施工組織設(shè)計,簽訂承包合同協(xié)議,編制工程造價的相關(guān)制度,在剛結(jié)合目前的現(xiàn)行定額,對施工過程中的工程量和費用進(jìn)行審核,適合用在投資少,工程施工簡單的工程造價過程中,同時這種方法適合剛?cè)胄械墓こ淘靸r人員。全面綜合審計方法具有涵蓋范圍廣泛,審計準(zhǔn)確并符合審計質(zhì)量等的特點。但是全面造價審核方法比較復(fù)雜,同時需要花費大量的時間進(jìn)行審核,在實際工作過程中大大降低了審核效率。
1.工程量審核。在建設(shè)工程的過程中,對工程量進(jìn)行合理的計算是非常重要的,在審核工程量時,必須嚴(yán)格按照相關(guān)的計算規(guī)則來則進(jìn)行計算,在施工造價人員進(jìn)行計算的過程中應(yīng)該準(zhǔn)確了解項目的消耗情況,保證計算單位符合套用定額的單位。在項目建設(shè)過程中由于各種因素的影響,導(dǎo)致施工現(xiàn)場容易出現(xiàn)簽證問題和施工變更問題,當(dāng)進(jìn)行變更和簽證時,必須對變更的內(nèi)容進(jìn)行全面審核,以確保變更的內(nèi)容和簽證在可控制的范圍內(nèi),避免企業(yè)出現(xiàn)重大的經(jīng)濟(jì)損失,在施工過程中,只有嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場的簽證和變更得內(nèi)容,才能把工程投資成本控制在一定的范圍內(nèi)。
2.單價套用審核。項目管理在進(jìn)行造價審核過程中,主要采用的單間審核的方法,單價審核主要包括套用計價表的審核,采用該方法避免在審核過程中出現(xiàn)不準(zhǔn)確,重復(fù)的現(xiàn)象。另外如果在審核和過程中套用了工程單價進(jìn)行審核的現(xiàn)象,就必須參照具體的標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確算出工程量。
3.費用計取的審核。在工程的建設(shè)過程匯總,在審核工程費用時,必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的審核文件和審核內(nèi)容進(jìn)行審核,保證費用率準(zhǔn)確合理,同時好藥充分考慮文件的時效性。除此以外,在審核過程中還應(yīng)該注意一下幾點:首先審核取費應(yīng)該包含在工程費用的使用范圍中;其次,要準(zhǔn)確保證計費的費率,其計算人工成本或機(jī)械費用時以此作為結(jié)算費用的標(biāo)準(zhǔn)。
分組計算程序主要就是隨工程造價進(jìn)行分組,并根據(jù)不同的造價管理方法,整理造價審核的相關(guān)內(nèi)容。在正常情況下,可以把審核工作按照時間,內(nèi)容和性質(zhì)進(jìn)行劃分,在根據(jù)審核內(nèi)容的不同進(jìn)行審核。在施工過程中再用該審計方法不僅簡化審計人員的工作程序,還可以提高審計的效率;另外,分組審計方法可以對項目管理的優(yōu)缺點進(jìn)行有效的分析,同時還可以幫助審計人員對專項審計內(nèi)容進(jìn)行專項審核;這種方法的最大優(yōu)點就是可以保證審計過程的準(zhǔn)確性,提高工程造價質(zhì)量。
只有做好審核前期的準(zhǔn)備工作,才能確保建設(shè)項目工作順利的進(jìn)行。在進(jìn)行審核之前,需要對圖紙(和其他相關(guān)數(shù)據(jù))進(jìn)行全面的分析和掌握,確保相關(guān)的資料完整準(zhǔn)確。比如在施工過程中所使用的建筑材料數(shù)量及規(guī)格師傅與設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和要求相符,避免出現(xiàn)材料價格和數(shù)量奪寶的問題。同時積極與有關(guān)單位進(jìn)行溝通,明確工程建設(shè)過程中是否存在其他變化,如果在施工過程中出現(xiàn)了設(shè)計圖紙不相符的情況,及時解決出現(xiàn)的問題,避免施工進(jìn)度出現(xiàn)推遲的現(xiàn)象。
從目前的建材市場來看,各類材料價格不同,質(zhì)量也存在很大的差別,市場秩序也不規(guī)范,這就無形中增加項目成本審核的難度。所以在采購材料和設(shè)備之前,首先要對市場進(jìn)行全面調(diào)查,了解各種材料的價格,對市場上各個供應(yīng)商的材料價格進(jìn)行全面的評估,分析和總結(jié)相同類型建筑材料的價格,對工程用到的設(shè)備價格進(jìn)行分析,對設(shè)備和材料進(jìn)行統(tǒng)一定價,并對定額材料價格,報審價格進(jìn)行綜合考慮一方面在審核的過程中,要對運輸設(shè)備和費用,材料的價格進(jìn)行精確的計算,使設(shè)備和材料的價格與審計過程中所使用的設(shè)備和材料價格相符;另一方面確保施工材料的價格與供應(yīng)商的材料價格相符,有效避免遺漏,重復(fù)計算等情況的發(fā)生,并采用當(dāng)?shù)匕l(fā)布的定額造價信息進(jìn)行審核,嚴(yán)格審查施工材料的進(jìn)場,保證材料的質(zhì)量符合設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
在工程造價控制的過程中,施工圖預(yù)算控制是最重要的的環(huán)節(jié)。在工程施工圖預(yù)算階段,首先要對施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審核,同時組織相應(yīng)的單位來進(jìn)行全面的審核,(審核單位包括勘察,設(shè)計,施工,建設(shè)等),盡可能在預(yù)算階段找到施工圖紙設(shè)計中的問題,在開工前解決相應(yīng)的設(shè)計變更,在建設(shè)過程中嚴(yán)格控制施工技術(shù)和工程量。施工圖的預(yù)算通常與施工方在中標(biāo)階段和投資方方在投標(biāo)階段相關(guān)聯(lián),因為這兩個價格是項目實施階段建設(shè)過程中最基本的投入成本,所以對工程造價整個階段來說非常重要的。
在審核過程中應(yīng)熟悉工程造價的各項規(guī)則和要求,例如,在計算土石方過程中,我們必須充分了解施工現(xiàn)場的實際情況,其中包括排水方式,土方回填的類型,運輸方式,運輸?shù)木嚯x,土方回填量以及其他相關(guān)要求。在比如以土方回填計算為例,在回填的過程中可以采取松填,夯填方式,在計算土方回填量,可以利用回填的平均厚度乘以回填基坑的面積來斤算土方量;另外在計算室內(nèi)土方回填量時,要采用主墻間距之間的凈面積在乘以回填的厚度來計算室內(nèi)土方的回填量;計算基礎(chǔ)挖方體積時,要把實際室外地坪以下埋設(shè)的基礎(chǔ)體積減去來進(jìn)行挖方的體積。同時在審計過程中還必須對當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的文件,不同渠道資金的使用規(guī)定,現(xiàn)行定價規(guī)范等規(guī)范進(jìn)行掌握和熟悉。為了規(guī)范建設(shè)項目的施工發(fā)包計價行為,我國頒布了自2013年4月1日起正式執(zhí)行《建設(shè)工程工程量計價清單計價規(guī)范》。在本規(guī)范中嚴(yán)格限定了清單編制和合同價格條款等的內(nèi)容。
在對工程造價審核的過程中,應(yīng)該不斷完善審核體系,提高審核工作效率。在審核的過程中,應(yīng)按照建設(shè)項目實際要求,編制科學(xué)合理的審計體系;另外也可以根據(jù)工程建設(shè)的實際情況,不斷的改進(jìn)和完善審計體系,編制出適應(yīng)各項建設(shè)項目的實際需要。
從以上可以看出,建設(shè)造價過程是建筑建設(shè)過程中最重要的環(huán)節(jié),也是企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化的主要手段。因此,在建設(shè)過程中對建設(shè)成本的審查應(yīng)按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行審核,以確保建筑工程造價按照公平,公正的原則進(jìn)行實施,同時還避免由于經(jīng)濟(jì)利益而影響工程的正常建設(shè)。隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展和建設(shè)項目的不斷增加,嚴(yán)格審查工程造價中每一個環(huán)節(jié)可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤,另外信息技術(shù)的不斷發(fā)展,將會出現(xiàn)越來越嚴(yán)格的生產(chǎn)體系和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),加快工程審核的步伐。