推動實體經濟高質量發(fā)展應關注六個要點

文 夏寅槐

當前，正處在新舊動能轉換的關鍵時期，企業(yè)發(fā)展存在不少困難和挑戰(zhàn)。如何堅定發(fā)展信心，更好地投入創(chuàng)新創(chuàng)造是一個亟待破解的難題。臨安區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會日前專門開展了調研。在調研時發(fā)現，不少企業(yè)存在著“三不二失衡”現象，即創(chuàng)新意愿不強、創(chuàng)新能力不高、內生發(fā)展動能不足、實體經濟供求失衡、金融與實體經濟失衡。為此，應精準施策、化解挑戰(zhàn)，聚焦以下六個要點，著力推動產業(yè)邁向中高端，力促實體經濟高質量發(fā)展。

致力“五化”深度融合，助推實體經濟加快邁向中高端

調研中，筆者發(fā)現，曾引領全國、遠銷海內外的節(jié)能燈行業(yè)，目前面臨困境，不少企業(yè)因“小、散、弱”、產品低端、無序競爭，導致難以為繼、如履薄冰。電纜線纜行業(yè)和精細化工行業(yè)也從如雨后春筍、鼎盛發(fā)展到如今直線而下、夾縫求生，這些教訓十分深刻。必須加快改變以往高投入、高耗能、高污染、低效益的發(fā)展模式，致力建設具有地方特色的工業(yè)化、信息化、網絡化、智能化、集成化的新型發(fā)展體系，大力推動產業(yè)高新化、結構輕型化、產品高端化、工藝高級化、生產綠色化，實現制造業(yè)由小變大、由大變強的歷史性跨越。要堅定把智能制造作為制造業(yè)的主攻方向，堅定有所為有所不為的新發(fā)展理念，集中力量在智能制造主攻方向和重點領域取得突破性進展，進而有效引領和帶動制造業(yè)整體水平的提升和產業(yè)結構的優(yōu)化，為推動實體經濟高質量發(fā)展落到實處。

聚力高質量發(fā)展，著力推進實體經濟結構調整

當代企業(yè)家要站在新起點，深刻思考“貿易戰(zhàn)”的國際背景，切實認識實體經濟結構調整的重要性和現實性。要在穩(wěn)定并適當提升現代服務業(yè)比重的同時，高度重視通過提升勞動生產率，達到更好滿足消費升級服務業(yè)全球化的競爭要求，為產業(yè)升級提供動力和空間。突出技術創(chuàng)新，重在激勵制度，推動企業(yè)技術設備升級。淘汰落后產能，加快融入“中國制造”轉向“中國創(chuàng)造”、“中國速度”轉向“中國質量”、“中國產品”轉向“中國品牌”的大步伐之中，續(xù)寫實體經濟高質量發(fā)展的嶄新篇章。

傾力“兩業(yè)”聯(lián)動發(fā)展，加快服務型企業(yè)轉型升級

目前生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)的勞動生產率普遍不甚理想，必須著力推進服務供給側結構性改革。要著力打破制約服務業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，打破行業(yè)壟斷和行政壁壘，優(yōu)化服務業(yè)的制度環(huán)境。從突破關鍵環(huán)節(jié)、提升價值鏈、供應鏈入手，通過與工業(yè)互動、體制創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，結合完善財稅、金融、土地政策支持體系，協(xié)調服務業(yè)與第二產業(yè)的共生關系，有效發(fā)展服務型制造，加快發(fā)展生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，為高質量發(fā)展實體經濟打下堅實基礎。

大力落實人才引領作用，激發(fā)內生發(fā)展后勁

人才在振興實體經濟、實現高質量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。當前應以未來實體經濟發(fā)展的需求和問題為導向，對人才發(fā)展的體制機制進行頂層設計外，地方要足夠重視人才“引得進、留得住、安得心”的激勵制度建設，真正落實實體經濟企業(yè)人才招引涉及的住房、醫(yī)療、子女就學等現實性政策措施的跟進和到位。建立鼓勵科研工作的長效機制，完善激勵創(chuàng)造性勞動的制度。大幅度提高創(chuàng)造性勞動者的收入水平，完善科研人員的薪酬制度。

著力發(fā)揮企業(yè)家作用，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造意愿

“企業(yè)是企業(yè)家的企業(yè)”。發(fā)展實體經濟，實現高質量發(fā)展，根本因素還是人。2016年以來，國家密集出臺了一系列文件，強調弘揚企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，現在的關鍵在于落實。也就是說，要真正從法律、行政、措施上充分肯定企業(yè)家的貢獻，保護產權，重視法制，建立健全全面褒揚、超額激勵成功企業(yè)家的長效機制，為培養(yǎng)有能力的企業(yè)家起到引領導向作用。當前，要特別重視引導和支持企業(yè)家摒棄模仿跟進，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，聚焦技術研發(fā)，加快產品和服務的升級換代，改善供給質量和結構。

著力優(yōu)化營商環(huán)境，為高質量發(fā)展提供政策支持

應根據實體經濟發(fā)展不同階段的具體特點和要求，有針對性地制定和完善相應的優(yōu)惠政策，加強產業(yè)政策與財稅、金融、投資、貿易、土地、環(huán)保政策的協(xié)調性與“組合拳”，特別是增強積極財政政策促進實體經濟的靶向性功能作用。完善金融考核體系，從根本上解決企業(yè)“融資難”“融資貴”問題，切實降低企業(yè)融資成本。著力降低企業(yè)用工、土地成本，以及由高房價帶來的土地租賃、用能、物流成本。尤其要切實消除“玻璃門”“彈簧門”，降低企業(yè)制度性交易成本。當前實體經濟負擔過重、利潤不高問題較為突出。要繼續(xù)以減稅降費為重點，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)實體經濟發(fā)展活力。針對實體經濟“放水養(yǎng)魚”政策盡銳出戰(zhàn)、精準施策的同時，要盡快推出企業(yè)工資和社保成本占總成本比例累進增值稅抵扣政策，推進科研創(chuàng)新中小企業(yè)研發(fā)人員工資增值部分增值稅抵扣政策。健全收費項目動態(tài)管理機制和亂收費投訴舉報查處機制，繼續(xù)清理規(guī)范投資項目申報審批事項，簡化民間投資上報流程和手續(xù)，激發(fā)民間投資活力，從而為重塑企業(yè)家精神和投資信心、提振實體經濟高質量發(fā)展的意愿和動力，創(chuàng)造良好政策環(huán)境。