脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中的財(cái)政扶貧初探

王豐 阜新市實(shí)驗(yàn)高中

前言：財(cái)政管理是當(dāng)前政府參與分配社會(huì)產(chǎn)品以及對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行合理調(diào)節(jié)的重要措施。在脫貧攻堅(jiān)發(fā)展進(jìn)程中，為了可以更好的滿足貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際資金需求，應(yīng)該在提高對(duì)財(cái)政扶貧認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮出財(cái)政扶貧的重要作用，切實(shí)保證脫貧攻堅(jiān)相關(guān)措施可以落實(shí)到位。但是從脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際情況來看，財(cái)政扶貧還普遍存在一些問題亟待解決，本文對(duì)此展開深入研究。

一、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中財(cái)政扶貧存在的問題

脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中財(cái)政扶貧對(duì)于保證資金投入發(fā)揮著重要作用，但是受到多方面因素的影響，使得脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中財(cái)政扶貧還存在諸多問題，具體總結(jié)為以下幾個(gè)方面：第一，財(cái)政扶貧的資金投入力度不足。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和政府財(cái)政收入不斷提高的背景下，我國對(duì)于脫貧攻堅(jiān)的財(cái)政投入也在不斷的加大。但是由于脫貧攻堅(jiān)逐漸發(fā)展步入到?jīng)Q勝階段，所以相關(guān)財(cái)政資金的利用效率也隨之呈現(xiàn)出不斷遞減的趨勢(shì)，在很大程度上導(dǎo)致而來脫貧攻堅(jiān)中財(cái)政扶貧邊際成本的進(jìn)一步增加；第二，缺乏完善的財(cái)政扶貧管理制度。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中財(cái)政扶貧資金屬于專項(xiàng)的公共財(cái)政資金，缺乏與之相對(duì)應(yīng)的財(cái)政扶貧管理制度，會(huì)進(jìn)一步加大財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生幾率，使得財(cái)政扶貧資金的管理缺乏合理性；第三，財(cái)政扶貧資金分配不夠合理。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中財(cái)政扶貧資金分配的不夠合理，主要體現(xiàn)在財(cái)政扶貧資金利用針對(duì)性與精準(zhǔn)性較差等方面，在實(shí)際的使用過程中沒有體現(xiàn)出資金具備的公共屬性，因此在對(duì)財(cái)政扶貧資金的使用效率造成一定的影響[1]。

二、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中財(cái)政扶貧的優(yōu)化策略

（一）加大對(duì)財(cái)政扶貧資金的投入力度

加大對(duì)財(cái)政扶貧資金的投入力度是現(xiàn)階段解決脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中財(cái)政扶貧資金投入力度不足這一問題的有效手段之一，同時(shí)加大對(duì)財(cái)政扶貧資金的投入力度也是脫貧攻堅(jiān)策略實(shí)施的重要前提。在具體的工作中，可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，中央財(cái)政要強(qiáng)化對(duì)脫貧攻堅(jiān)中財(cái)政扶貧的支持力度，進(jìn)一步提高對(duì)脫貧攻堅(jiān)中財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的投入，同時(shí)將其他民生資金合理傾向貧困地區(qū)；第二，地方政府應(yīng)該在財(cái)政管理以及財(cái)政能力范圍內(nèi)，根據(jù)自身的實(shí)際情況以及中央政府投入的資金，對(duì)地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整，從而達(dá)到強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中財(cái)政扶貧的針對(duì)性，使其逐步發(fā)展形成財(cái)政資金投入合力，更好的為脫貧攻堅(jiān)提供服務(wù)與支持；第三，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際情況，建立健全脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中財(cái)政扶貧正常增長機(jī)制，并嚴(yán)格按照規(guī)定要求各級(jí)政府增長財(cái)政資金投入[2]。

（二）建立健全財(cái)政扶貧管理制度

建立健全財(cái)政扶貧管理制度可以為脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中財(cái)政扶貧相關(guān)措施的順利落實(shí)提供基本的制度保障，對(duì)于充分發(fā)揮出財(cái)政扶貧的實(shí)際作用具有重要意義。在具體的財(cái)政扶貧管理工作中，為了提高財(cái)政扶貧管理制度的科學(xué)性與適用性，除了需要充分掌握貧困地區(qū)與貧困人口實(shí)際需求以及脫貧攻堅(jiān)實(shí)際發(fā)展進(jìn)程之外，還需要建立相應(yīng)的財(cái)政扶貧資金監(jiān)督考核機(jī)制。從現(xiàn)階段脫貧攻堅(jiān)的發(fā)展進(jìn)程來看，建立完善的財(cái)政扶貧資金監(jiān)督考核機(jī)制不僅可以有效應(yīng)對(duì)財(cái)政扶貧資金分配不合理等問題，同時(shí)還具有杜絕貪污腐敗以及全面提升財(cái)政扶貧資金利用效率的作用。通過進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中財(cái)政扶貧資金的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊一系列違法犯罪行為，從而逐漸建立風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（三）保證財(cái)政扶貧資金的精準(zhǔn)對(duì)接

保證脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中財(cái)政扶貧資金的精準(zhǔn)對(duì)接，其關(guān)鍵在于有效提升財(cái)政扶貧的針對(duì)性與精準(zhǔn)性。在實(shí)際的工作中，需要充分掌握貧困地區(qū)或者貧困人口的特殊需求，在脫貧攻堅(jiān)過程中最大程度上滿足不同貧困地區(qū)和不同貧困人口之間存在的多樣化與特殊化的扶貧需求。比如：通過完善貧困地區(qū)和貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制與建立精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的方式，利用建檔等手段更加全面、具體、準(zhǔn)確的掌握貧困人口與貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際變化情況。此外，還可以通過合理選擇符合貧困地區(qū)和貧困人口特點(diǎn)的專項(xiàng)項(xiàng)目，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中財(cái)政扶貧目標(biāo)的達(dá)成。

總結(jié)：綜上所述，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中的財(cái)政扶貧在解決資金投入問題以及保證脫貧攻堅(jiān)的作用效果等方面發(fā)揮著不可忽視的重要作用。在實(shí)際的管理工作中，為了可以充分發(fā)揮出脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中財(cái)政扶貧的作用，可以通過加大對(duì)財(cái)政扶貧資金的投入力度、建立健全財(cái)政扶貧管理制度以及保證財(cái)政扶貧資金的精準(zhǔn)對(duì)接等措施來對(duì)其進(jìn)行必要的優(yōu)化。只有這樣，才能更好的保障貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中的資金需求。