東北中小企業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

仇楊 孫文海

遼寧石油化工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

目前，東北正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制的改革，會(huì)進(jìn)一步造成更多人口失業(yè)，惡化本就逐漸放緩的經(jīng)濟(jì)。但現(xiàn)在東北也面臨前所未有的機(jī)遇，國(guó)家正積極推進(jìn)振興東北的戰(zhàn)略，當(dāng)?shù)卣椭行∑髽I(yè)應(yīng)珍惜這次機(jī)會(huì)，認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，并協(xié)同商討對(duì)策。

一、東北中小企業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇

（一）國(guó)家戰(zhàn)略支持下的良好政策環(huán)境。國(guó)家已經(jīng)制定了振興東北的戰(zhàn)略并正在積極推進(jìn)，在此背景下地方政府積極響應(yīng)，出臺(tái)了很多鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新的政策?？梢灶A(yù)見(jiàn)，東北地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)活力會(huì)增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)氛圍會(huì)更好，有利于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（二）雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)所帶來(lái)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。東北作為老的工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)門類齊全、實(shí)力雄厚，容易形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)加入產(chǎn)業(yè)之中可以獲得規(guī)模優(yōu)勢(shì)的紅利，也有助于企業(yè)更好的獲取資源和控制成本，獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）豐富的人力資源優(yōu)勢(shì)。東北自建國(guó)以來(lái)一直是我國(guó)重要的工業(yè)基地，在為祖國(guó)做出巨大經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的同時(shí)，也孕育了自己特有的人才培養(yǎng)環(huán)境和體系，為新中國(guó)輸出了大量人才。即使是目前環(huán)境下出現(xiàn)了人才外流的情況，仍有大量的人才儲(chǔ)備，對(duì)中小企業(yè)提高創(chuàng)新和技術(shù)能力提供了良好的人才保障。

（四）國(guó)家供給側(cè)改革帶來(lái)的創(chuàng)新推動(dòng)力。國(guó)家供給側(cè)改革的核心思想是提高供給的質(zhì)量，這主要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)而提高全要素生產(chǎn)率來(lái)實(shí)現(xiàn)。而我國(guó)中小企業(yè)目前普遍為粗放型的增長(zhǎng)方式，技術(shù)含量不高，東北地區(qū)中小企業(yè)也具有此特征。因而，東北中小企業(yè)應(yīng)積極參與此項(xiàng)改革，借此完成技術(shù)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、東北中小企業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

（一）企業(yè)產(chǎn)品單一、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。東北的中小企業(yè)產(chǎn)品差異化程度較小，技術(shù)含量不高，因而普遍缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)沒(méi)有自主產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，生產(chǎn)往往不能形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致成本居高不下，企業(yè)生存過(guò)度依賴投資和要素的投入，缺乏持久的發(fā)展動(dòng)力。一旦競(jìng)爭(zhēng)加劇或出現(xiàn)危機(jī)，此類企業(yè)往往最先出局。

（二）缺乏長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃。東北的中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中往往只考慮短期內(nèi)的產(chǎn)出，并沒(méi)有關(guān)于技術(shù)和品牌的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，使得經(jīng)營(yíng)過(guò)程中逐漸失去了發(fā)展的方向，局限于特定的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和層次，很難取得突破。它們多從事的是勞動(dòng)密集型、資源密集型和高能耗的產(chǎn)業(yè)，在政府進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整時(shí)并不會(huì)獲得支持，反而常常處于不利地位，面臨被關(guān)停的危險(xiǎn)。

（三）缺乏開(kāi)放性與國(guó)外市場(chǎng)的聯(lián)系。由于所處區(qū)域開(kāi)放性不強(qiáng)，使得東北的中小企業(yè)缺乏開(kāi)拓進(jìn)取的精神，只集中于固有市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)量很難提升。企業(yè)很難獲取充分的出口市場(chǎng)的信息，與國(guó)外市場(chǎng)的聯(lián)系渠道不暢通，缺乏直接出口的營(yíng)銷渠道。往往不了解市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制，不能及時(shí)的調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以滿足出口要求。

（四）以國(guó)有企業(yè)為主的企業(yè)文化抑制中小企業(yè)的發(fā)展。東北作為老工業(yè)基地，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)國(guó)有經(jīng)濟(jì)占據(jù)重要地位，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想深入人心，缺乏創(chuàng)業(yè)的積極主動(dòng)性。相對(duì)于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，人們思想僵化，創(chuàng)新意識(shí)差，不利于提高企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。東北的中小企業(yè)起步發(fā)展較晚，大多是在90年代國(guó)企改革后才快速發(fā)展起來(lái)，底蘊(yùn)不足。

（五）融資困難限制創(chuàng)新發(fā)展。融資困難、資金短缺是我國(guó)中小企業(yè)整體、普遍存在的問(wèn)題。東北中小企業(yè)融資問(wèn)題更為突出，主要是由于東北整體經(jīng)濟(jì)放緩導(dǎo)致財(cái)政收入下降，來(lái)自政府的資金支持大幅下滑。此外，東北中小企業(yè)融資渠道比較單一，主要采取傳統(tǒng)融資方式，間接融資渠道較少。自有資金和銀行貸款成為東北中小企業(yè)融資的主要來(lái)源。

三、東北地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）積極培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)。中小企業(yè)應(yīng)改變生產(chǎn)方式，由粗放型向集約式轉(zhuǎn)變。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提高技術(shù)水平，逐漸發(fā)展自有品牌，形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的硬實(shí)力。重視人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

（二）利用區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略。利用東北的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)較為集中和裝備制造業(yè)實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)東北中小企業(yè)集群發(fā)展。一方面，可以使眾多的中小企業(yè)獲得一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的紅利。另一方面，參與集群的中小企業(yè)可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互支持、抱團(tuán)發(fā)展。

（三）利用好政府的各項(xiàng)政策和國(guó)家轉(zhuǎn)型升級(jí)等外部環(huán)境。積極利用國(guó)家和當(dāng)?shù)卣谕七M(jìn)東北二次振興過(guò)程中給予企業(yè)特別是針對(duì)中小企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，解決企業(yè)的資金和技術(shù)難題。抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，積極探索研發(fā)具備小規(guī)模定制和個(gè)性化的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量，最終形成自己有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。

（四）政府要為中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。1.積極推出和落實(shí)有利于中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。對(duì)中小企業(yè)可以給予一定的稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼。各級(jí)政府應(yīng)改變固有的管理意識(shí)和提高行政效率，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，使各項(xiàng)有利于中小企業(yè)的政策落到實(shí)處。2.為中小企業(yè)發(fā)展提供資金支持。實(shí)行區(qū)別對(duì)待的信貸政策，提供從貸款到擔(dān)保等全方位的資金扶持，為中小企業(yè)創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。