安全法律法規(guī)課程教學(xué)方法探索與研究

楊麗華 鐘美娥 ＊ 魏祥東 廖嬋娟 蘇 龍 蔣嬌蓮

（1.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院，湖南 長沙 410000；2.湖南省長沙市湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)理學(xué)院，湖南 長沙 410000）

安全是社會文明與發(fā)展的基礎(chǔ)， 也是構(gòu)建社會主義和諧社會的有力保障。 近些年， 國內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故頻繁出現(xiàn)， 給公民的人身和財產(chǎn)造成了巨大損失，同時也給社會帶來了諸多嚴(yán)重影響。 黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)， 確立安全發(fā)展理念和 “安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，采取一系列重大舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。 近年來， 隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展， 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作， 防止和減少生產(chǎn)安全事故， 保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全， 國家于2014 年修訂了相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，社會和企業(yè)對安全生產(chǎn)應(yīng)用型人才的需求日益增多， 因此， 為了適應(yīng)新時代安全生產(chǎn)形勢要求， 安全工程專業(yè)人才，不但要精通各種安全專業(yè)知識， 而且要有較高的法學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)素養(yǎng)。

安全法律法規(guī)是湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)安全工程專業(yè)的專業(yè)選修課， 開設(shè)本課程的目的是從學(xué)生的角度出發(fā)，使學(xué)生掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系以及與安全生產(chǎn)相關(guān)的主要法律、 法規(guī)， 培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用安全法規(guī)的基本知識解決安全生產(chǎn)管理中實(shí)際問題的基本能力， 是一門理論與實(shí)際聯(lián)系很緊密的課程。 該課程涉及學(xué)科多，綜合性比較強(qiáng)，理論和實(shí)踐緊密聯(lián)系，如何在教學(xué)過程中提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主動性？ 如何培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的分析能力、 綜合解決安全生產(chǎn)管理中實(shí)際問題的能力， 為了讓學(xué)生在有限的學(xué)時中能夠盡快掌握， 在理論分析與實(shí)踐應(yīng)用兩個方面的能力都有所提高， 作者從課程內(nèi)容體系安排、 教學(xué)方式和考核方面等方面進(jìn)行了初歩的探索和研究。

1 課程教學(xué)內(nèi)容安排

本課程所選用教材是由中國安全生產(chǎn)協(xié)會注冊安全工程師工作委員會主編的《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》，由中國大百科全書出版社出版，根據(jù)全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試大綱和教材編寫而成，其內(nèi)容包括（1）安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識，（2）安全生產(chǎn)法，（3）安全生產(chǎn)單行法律如中華人民共和國礦山安全法，中華人民共和國消防法， 中華人民共和國道路交通安全法，（4）安全生產(chǎn)相關(guān)法律，如中華人民共和國刑法，中華人民共和國行政處罰法，中華人民共和國勞動法，中華人民共和國職業(yè)病防治法等，（5） 安全生產(chǎn)相關(guān)行政法規(guī)（6）安全生產(chǎn)相關(guān)部門規(guī)章，（7）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。注冊安全工程師《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》科目考核的是掌握和運(yùn)用安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定和要求，分析、判斷和解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題的能力。但本科專業(yè)教學(xué)，尤其是選修課的內(nèi)容，課程只設(shè)置24 學(xué)時、1.5 學(xué)分，時間的限制，不可面面深入學(xué)習(xí)，因此，結(jié)合注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試，課程著重介紹以本領(lǐng)域核心立法《安全生產(chǎn)法》為主體內(nèi)容展開，輔之以《礦山安全法》《消防法》《道路交通安全法》等涵蓋了與安全生產(chǎn)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)， 行政法規(guī)、地方行政法規(guī)及政府規(guī)章等基礎(chǔ)知識，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)相關(guān)法規(guī)條例融入到案例中進(jìn)行分析講解是本課程的重點(diǎn)部分，其他內(nèi)容只要求簡單了解和自學(xué)，并給學(xué)生列出參考書目。

2 安全法律法規(guī)課程教學(xué)方法

2.1 充分利用多媒體教學(xué)手段，增加課堂教學(xué)信息量

多媒體教學(xué)教室在我校已是基本配置， 多媒體教學(xué)實(shí)現(xiàn)了文字、圖像、聲音、視頻、動畫等多種信息一體化， 是一種理論講授與多媒體課件相結(jié)合的教學(xué)方法， 使復(fù)雜和枯燥的安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識通過課件的展示，變得生動，有趣。 同時收集真實(shí)安全生產(chǎn)案例的背景資料及圖片相結(jié)合, 使教學(xué)內(nèi)容聲形兼?zhèn)?，如將安全生產(chǎn)的糾紛仲裁程序運(yùn)用真實(shí)背景資料圖片繪成流程圖, 分析安全生產(chǎn)的糾紛， 進(jìn)行仲裁思路流程圖表， 我們還利用現(xiàn)有電腦資源制作動畫， 在課堂上將安全生產(chǎn)的糾紛形象具體地演示出來， 同時穿插安排相關(guān)內(nèi)容案例的法律教學(xué)視頻， 必要時配有操作講解， 進(jìn)一步啟發(fā)學(xué)生運(yùn)用安全生產(chǎn)法律法規(guī)相關(guān)知識解決安全生產(chǎn)管理中實(shí)際問題的思考。

2.2 典型安全生產(chǎn)事故案例與情景教學(xué)法相結(jié)合進(jìn)行教學(xué)

在安全法律法規(guī)教學(xué)中， 如果僅僅是對著教學(xué)課件照本宣科， 學(xué)生對抽象性和理論性知識也難以理解和掌握， 只有將枯燥的法律法規(guī)知識與當(dāng)前最新關(guān)注安全生產(chǎn)事故案例結(jié)合起來， 才能吸引學(xué)生喚起學(xué)生的學(xué)習(xí)激情， 并能夠理解掌握安全法律法規(guī)知識，通過案例學(xué)習(xí)， 使學(xué)生在分析安全生產(chǎn)事故問題、 進(jìn)行指導(dǎo)現(xiàn)場安全生產(chǎn)以及自身安全意識等方面得到強(qiáng)化。 例如江蘇昆山特大粉塵爆炸事故已確定為安全生產(chǎn)責(zé)任事故， 要求學(xué)生運(yùn)用安全工程學(xué)與法學(xué)的知識， 分析發(fā)生事故原因與責(zé)任， 并結(jié)合我國相關(guān)法律法規(guī)，明確法律責(zé)任，同時在授課時把學(xué)生分成兩組，一組同學(xué)的身份設(shè)定為江蘇昆山中榮金屬制品有限公司現(xiàn)場人員， 另一組同學(xué)為江蘇昆山中榮金屬制品有限公司負(fù)責(zé)人， 要求兩組學(xué)生分別寫出發(fā)生安全事故時的應(yīng)對措施、注意事項、事故上報流程、事故調(diào)查程序和處理方法以及相應(yīng)的善后處理措施等。 同時也可以鼓勵學(xué)生組織模擬法庭，由學(xué)生扮演法官、書記員、原告、被告等角色。 通過學(xué)生的參與，使學(xué)生如親臨其境， 促使學(xué)生主動去理解和掌握相關(guān)知識點(diǎn)。 同時，很大程度上激發(fā)了學(xué)生的主動學(xué)習(xí)興趣， 從而提高了課堂教學(xué)的效果， 同時也鍛煉了學(xué)生解決安全生產(chǎn)管理中實(shí)際問題的基本能力。

2.3 Sandwich 教學(xué)法

Sandwich 教學(xué)法是一種在中小班教學(xué)中，穿插學(xué)生小組討論、交叉學(xué)習(xí)、匯報等環(huán)節(jié)，其特點(diǎn)是使師生、學(xué)生與學(xué)生間不斷交流溝通， 調(diào)動學(xué)生主動學(xué)習(xí)積極，采用多途徑、多手段的新型教學(xué)方法，其教學(xué)過程有課前準(zhǔn)備、開場、提出問題，學(xué)生分組討論、 匯報，教師總結(jié)等環(huán)節(jié)， 教學(xué)前將學(xué)生分為5 組， 每組3 人或4 人， 并在組內(nèi)對每個學(xué)生進(jìn)行編號。 任課教師課前根據(jù) 《安全法律法規(guī)》 教學(xué)大綱的要求， 確定開展Sandwich 教學(xué)的內(nèi)容和課堂時間安排等； 根據(jù)教學(xué)內(nèi)容情況提出4-5 個需要討論的問題并提前發(fā)給學(xué)生班級QQ 群里， 讓學(xué)生提前進(jìn)行查閱資料及做好PPT和筆記， 為課堂討論做好準(zhǔn)備。 任課教師在課堂以安全生產(chǎn)案例作為開場白， 引出重點(diǎn)研討的話題和問題， 然后給每個小組按課前指定的1 個問題進(jìn)行討論， 討論時間為30 分鐘。 小組討論達(dá)成一致意見后，每個組的學(xué)生根據(jù)自身在小組中的編號重新建立新的小組， 即各小組相同序號的同學(xué)交叉學(xué)習(xí)， 新組建的小組成員之間相互交流各自前一問題的討論結(jié)果，同時彭勵在新組建的小組內(nèi)有新見解的小組成員對原研討的結(jié)論進(jìn)行再次糾正或補(bǔ)充， 每一位成員必須進(jìn)行記錄并匯總答案，討論時間為30 分鐘。 交叉學(xué)習(xí)之后再回到原來的小組， 每個學(xué)生對交叉學(xué)習(xí)中獲得的新見解、結(jié)論向組內(nèi)其他成員反饋。 老師進(jìn)行布置任務(wù)，要求學(xué)生下次上課時每個小組選派一個代表結(jié)合板書和PPT 的形式， 匯報所分配問題的最終討論結(jié)果，每個小組總匯報時間不超過10 分鐘。教師根據(jù)學(xué)生的匯報情況，對每個問題進(jìn)行補(bǔ)充講解和重點(diǎn)難點(diǎn)分析(每個問題約 5 分鐘)，一是根據(jù)不同小組的討論、匯報情況， 進(jìn)行必要的查漏補(bǔ)缺或解析基本原理， 二是結(jié)合本單元的所學(xué)內(nèi)容和要點(diǎn)， 提出安全生產(chǎn)行業(yè)中的實(shí)際現(xiàn)象、 問題； 最后任課教師對本次課程進(jìn)行總結(jié)，并結(jié)合課堂討論情況提出新的問題， 啟發(fā)學(xué)生進(jìn)一步思考，提高其分析問題、解決問題的能力，時間為 10分鐘。 通過Sandwich 教學(xué)增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)動力，在任課教師的引導(dǎo)下， 鼓勵學(xué)生互動互助， 通過學(xué)生與學(xué)生之間的討論 與溝通，理解和掌握課程要求的知識和技能，培養(yǎng)分析問題和解決問題的能力，同時，在教學(xué)過程中也提高了學(xué)生的溝通能力、 表達(dá)能力， 樹立了合作精神。

3 教學(xué)考核方式

實(shí)現(xiàn)課程教改目標(biāo)，建立健全完善的課程教學(xué)考核體系是重要環(huán)節(jié)。本門課程的考核由平時成績和期末筆試成績綜合評定，平時成績包括平時出勤率（占10%），分組制作PPT 電子講稿并做匯報，同時提問進(jìn)行課堂討論考核 （占30%）， 安全事故處理方法及心得的書寫考核（占20%），期末進(jìn)行試卷筆試進(jìn)行考核（占40%）；在期末的筆試試卷中，重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)生考核對案例進(jìn)行分析的能力，鼓勵學(xué)生學(xué)會用所掌握的安全的法律法規(guī)知識去分析和解決實(shí)際安全生產(chǎn)問題。

4 結(jié)語

結(jié)合自身授課體會和《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》課程自身特點(diǎn)， 根據(jù)學(xué)生日后從事的安全工程專業(yè)相關(guān)工作崗位需求結(jié)合注冊安全工程師考試大綱要求設(shè)計 《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》 教學(xué)內(nèi)容； 通過講授安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的基本理論和基礎(chǔ)知識， 使學(xué)生能夠掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定和要求，同時能夠分析、 判斷和解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題， 通過改善教學(xué)手段、 教學(xué)方法以及考核方式， 使學(xué)生學(xué)習(xí)興趣有了顯著提高，活躍課堂氣氛，增強(qiáng)團(tuán)隊合作意識，培養(yǎng)學(xué)生勤于思考的習(xí)慣、 分析問題和解決問題的能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。