伊拉克戰(zhàn)爭中美軍兵力投送回顧與啟示

王景濤 海 軍 常 剛

（陸軍軍事交通學(xué)院，中國 天津 300161）

從伊拉克戰(zhàn)爭來看， 美軍強有力的戰(zhàn)略投送能力是其贏取戰(zhàn)爭勝利主動權(quán)的至關(guān)重要的關(guān)鍵因素，這更證明信息化條件下軍隊具備快速投送能力的戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義。

1 美軍伊拉克戰(zhàn)爭戰(zhàn)略投送的成功經(jīng)驗

1.1 全球戰(zhàn)略需求推動新技術(shù)優(yōu)先用于戰(zhàn)略投送領(lǐng)域建設(shè)

美國作為超級大國， 著重打造其強大的全球視野的戰(zhàn)略投送能力。 美軍在《2020 年聯(lián)合構(gòu)想》中，其戰(zhàn)略投送能力制定的目標(biāo)是：4 天1 個旅、5 天1 個師、30 天內(nèi)5 個師投送到世界任何地方[1]。 美軍為鞏固其全球霸主的地位， 持續(xù)推進(jìn)其戰(zhàn)略需求， 率先把最前沿、 最可靠地新技術(shù)投入戰(zhàn)略投送能力建設(shè)。 在伊戰(zhàn)的準(zhǔn)備期間， 為了使參戰(zhàn)隊伍了解伊拉克作戰(zhàn)區(qū)域的地形，方便機動與作戰(zhàn)，與美軍合作的SGI 科技公司，用立體繪圖的方式為部隊仿真模擬伊拉克各大城市和沙漠地形的科技動畫服務(wù)， 同時， 美軍開發(fā)創(chuàng)建的一體化C4ISR 系統(tǒng)， 把各戰(zhàn)區(qū)之間變成了 “全球運輸網(wǎng)”， 實現(xiàn)了各作戰(zhàn)力量的快速部署和后勤物資運輸?shù)木_支援。

1.2 軍民融合一體化的戰(zhàn)略投送力量建設(shè)體系

據(jù)國際航空機構(gòu)不完全統(tǒng)計， 在美國與軍事部門合作的航空航天工業(yè)約有80%、 船舶工業(yè)約有60%的， 美軍強大的軍事能力也是得益于此， 在這種雄厚的基礎(chǔ)之下， 美軍直接用于戰(zhàn)略投送、 軍事運輸?shù)妮d運工具有：將近700 多架的大中型運輸機、近200 艘的大中型海運艦船、1 萬多個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱、 約有1000 多節(jié)的運送大重型裝備的鐵路車輛[2]。 這些數(shù)字是美軍軍民融合發(fā)展的產(chǎn)物的表征， 是美軍持續(xù)促進(jìn)軍方、政府、 大型企業(yè)的三者關(guān)系的有機融合和協(xié)調(diào)， 是美軍積極推動法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)、 管理體制機制的建立與完善。 這些重大的策略不僅僅是快速的促進(jìn)了軍地技術(shù)、人才、材料等資源的優(yōu)化配置與雙向互動，更大大的加快了其戰(zhàn)略投送力量體系的生成。

1.3 將戰(zhàn)略預(yù)置作為應(yīng)急戰(zhàn)略投送的中堅力量

武裝沖突的爆發(fā)具有偶然性、不確定性。戰(zhàn)略預(yù)置能快速的保障沖突爆發(fā)時， 部隊集聚形成戰(zhàn)斗力，美軍將此作為提升戰(zhàn)略投送力量的中堅力量[3]。 美軍在海外熱點地區(qū)部署海上預(yù)置船隊， 一旦戰(zhàn)事爆發(fā)就會搭載大量重型武器和物資裝備就近前往， 與空運到達(dá)的人員和少量特種裝備結(jié)合， 在最短的時間內(nèi)形成戰(zhàn)斗力。 在伊拉克戰(zhàn)爭中， 為將參戰(zhàn)部隊和重型裝備及補給品按要求運抵戰(zhàn)區(qū)， 美軍動用了各種戰(zhàn)略海運裝備： 美國軍事海運司令部的海外預(yù)置船只中的四分之三投入到了伊拉克戰(zhàn)爭使用 （剩余四分之一的船只依然作為戰(zhàn)略預(yù)置船）；空運方面，在歐洲和太平洋地區(qū)的預(yù)置運輸機，在整個戰(zhàn)爭中，形成了約20 余條交織的“空中弧線”，24 小時所運物資超過6700 萬噸公里，輸送人員30 余萬[2]。

2 伊拉克戰(zhàn)爭戰(zhàn)略運輸對我軍的啟示

美軍在戰(zhàn)略投送能力建設(shè)的優(yōu)秀做法， 值得我們借鑒。 但我軍戰(zhàn)略投送能力建設(shè)不能照抄美軍的做法，應(yīng)走具有中國特色的發(fā)展道路。

2.1 按照集中統(tǒng)一的原則，建立一體化軍事交通管理體制

戰(zhàn)略投送是多種運輸方式的集合，包括裝、運、卸等多個環(huán)節(jié)，需要多方面的協(xié)調(diào)分工。 所以，必須優(yōu)化現(xiàn)有戰(zhàn)略投送的指揮管理體制,進(jìn)一步理順各方關(guān)系、明確職能；建立可以統(tǒng)一指揮陸、海、空戰(zhàn)略投送力量和動員的地方運力的戰(zhàn)略投送指揮管理機構(gòu)， 其應(yīng)有決策權(quán)利、統(tǒng)一調(diào)配運輸運力的權(quán)力。

2.2 依托國家交通規(guī)劃和戰(zhàn)略，構(gòu)建軍地一體戰(zhàn)略投送基礎(chǔ)建設(shè)

各戰(zhàn)略通道、主干線路應(yīng)結(jié)合國家交通戰(zhàn)略規(guī)劃、本區(qū)域綜合交通樞紐建設(shè)，特別是現(xiàn)階段要圍繞“三大戰(zhàn)略（“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展）”展開建設(shè)，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際運輸走廊、海上絲綢之路國際通道的建設(shè)。 在制定規(guī)劃時應(yīng)統(tǒng)籌考慮各運輸方式的優(yōu)勢和特長，遵循以下原則：西北地區(qū)要提高交通線路網(wǎng)的密度，東南沿海地區(qū)要優(yōu)化路網(wǎng)的構(gòu)成， 中部地區(qū)要提升綜合交通樞紐的銜接能力，使各戰(zhàn)區(qū)交通線形成貫通南北東西的交通網(wǎng)。

2.3 完善戰(zhàn)略投送力動員機制，健全國防交通法規(guī)規(guī)章體系

近些年,我國交通運輸業(yè)得到飛速的發(fā)展,為戰(zhàn)時和平時的戰(zhàn)略投送力量動員提供了豐厚的潛在資源，這些潛在運力是戰(zhàn)時的戰(zhàn)略投送能力的重要資源。 要完善交通動員的法規(guī)制度， 注重利用利益杠桿的作用提升企業(yè)運輸公司參與動員準(zhǔn)備的積極性， 變過去被動的服從為主動參與， 為建立軍民兼容， 平戰(zhàn)結(jié)合的交通動員保障體系開拓新思路。 完善《國防交通法》相關(guān)細(xì)則，健全交通動員法規(guī)體系。 《國防交通法》雖對市場導(dǎo)向的利益方式、 配套約束制度等規(guī)范進(jìn)行了說明， 但在一些細(xì)則上規(guī)定還不夠清楚， 相關(guān)部門應(yīng)完善有關(guān)法規(guī)制度相關(guān)細(xì)則。

2.4 在現(xiàn)有信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上，加快戰(zhàn)略投送信息化的進(jìn)程

依托信息系統(tǒng)，提高決策系統(tǒng)的輔助能力。要借用新信息技術(shù)， 不斷更新完善國防交通信息系統(tǒng)的相關(guān)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計， 建立相關(guān)聯(lián)、 多方面的數(shù)據(jù)信息融合數(shù)據(jù)庫， 實現(xiàn)信息的采集、 查詢、 儲存等功能一體化。 加快基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的交通保障系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。 應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在軍事領(lǐng)域的作用，借用GPS、北斗衛(wèi)星的雙融合技術(shù)系統(tǒng)、以及車載終端的處理技術(shù)， 對物資裝備在庫和運輸途中情況實施全程實時追蹤和可視化監(jiān)控， 實時快速的將物資裝備儲備狀況、 車輛運輸途中的具體信息傳遞至信息收集庫，供業(yè)務(wù)部門分析決策。

3 結(jié)語

未來能否在戰(zhàn)爭或沖突爆發(fā)前夕占據(jù)優(yōu)先態(tài)勢，這對我軍遠(yuǎn)程投送能力提出了更高的要求。本文總結(jié)了美軍在伊拉克戰(zhàn)爭中的優(yōu)秀經(jīng)驗做法， 從管理體制機制、法規(guī)制度、加強設(shè)施設(shè)備以及創(chuàng)新后勤建設(shè)模式等方面提出了我軍未來建設(shè)戰(zhàn)略投送力量的對策建議。