在不完全契約理論的假設(shè)下,國(guó)有企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)因?yàn)橛忻黠@剩余控制權(quán)特性,國(guó)有股東對(duì)國(guó)有企業(yè)擁有較強(qiáng)實(shí)質(zhì)控制權(quán)力,直接影響到國(guó)企的發(fā)展動(dòng)力,這背后兩種權(quán)力的配置核心,即剩余收益權(quán)和控制權(quán),就是公司治理的安排。原天津財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)、現(xiàn)南開大學(xué)教授李維安指出,中國(guó)國(guó)企改革的核心是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,總的邏輯是由政府計(jì)劃管控下的行政型治理向以市場(chǎng)機(jī)制為主的經(jīng)濟(jì)型治理轉(zhuǎn)型。但是這種漸進(jìn)式改革使國(guó)企內(nèi)部同時(shí)存在著與政府治理相配套的行政型治理和與市場(chǎng)相配套的經(jīng)濟(jì)型治理兩種不同的治理模式,因此可以把現(xiàn)階段國(guó)企治理模式稱為行政經(jīng)濟(jì)型治理模式。