統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集與質(zhì)量控制研究

謝 靖

（黑龍江省統(tǒng)計(jì)局，黑龍江 哈爾濱 150000）

統(tǒng)計(jì)是將原始的數(shù)據(jù)經(jīng)過整理并轉(zhuǎn)化為二次加工的數(shù)據(jù)或信息的基本過程。而數(shù)據(jù)就是為了進(jìn)行客觀的反應(yīng)世界而記錄下來的，可以進(jìn)行比較的數(shù)字或符號等，其展現(xiàn)形式具有多樣化的特點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量則表示在一組數(shù)據(jù)當(dāng)中，其必然要滿足用戶基本要求能力的綜合形式。其中質(zhì)量的主體部分就是數(shù)據(jù)，客體的部分就是用戶。統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制的本質(zhì)性特點(diǎn)講的就是對客體用戶需求進(jìn)行滿足的能力或基礎(chǔ)性條件。一般情況下經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)對統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量要求就會越高?，F(xiàn)階段我國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作發(fā)展速度較快，但是其質(zhì)量和真實(shí)性都存在著不同程度的問題。怎樣才能從根本上找到問題所在，進(jìn)而提高我國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量水平，是本文主要進(jìn)行探究和分析的內(nèi)容。

一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量分析

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量體現(xiàn)主要是在其準(zhǔn)確性、可靠性方面。這種準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)字是我國行政事業(yè)單位開展管理和決策的基礎(chǔ)條件。加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的不穩(wěn)定性和階段性特點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也能對當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)走向進(jìn)行良好的把控，進(jìn)而起到分析和研究工具性的作用。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到國內(nèi)歷史發(fā)展和國際金融危機(jī)影響的節(jié)點(diǎn)很多，從整體上來看是在混亂中追求向上發(fā)展的狀態(tài)。這種基本的經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響之下，我國對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求量持續(xù)增加。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查表明統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意義主要體現(xiàn)如下：

第一，核心質(zhì)量。核心質(zhì)量是能夠?yàn)閿?shù)據(jù)的使用提供基本的內(nèi)容，它也能夠?qū)y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量起到基礎(chǔ)性的決定作用和中心內(nèi)容。其主要特征就是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、時(shí)效性兩個方面。數(shù)據(jù)經(jīng)過計(jì)算、采集、傳遞之后仍然具備真實(shí)性、實(shí)效性是保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具備基本活力的象征。這樣后期的使用和操作階段又能夠?qū)⑵鋬r(jià)值和效能展現(xiàn)出來。

第二，形式質(zhì)量。形式質(zhì)量是能夠給核心質(zhì)量提供保障的條件，通常在相關(guān)的法律法規(guī)、制度管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等健全程度上體現(xiàn)，將統(tǒng)計(jì)的內(nèi)部、外部環(huán)境的健康狀況與統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的科學(xué)性、合理性等落到實(shí)處。其主要目的就是將核心質(zhì)量對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的使用完成并維護(hù)下去，保證基礎(chǔ)條件是能夠達(dá)到規(guī)范性的要求的。

二、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量衡量標(biāo)注規(guī)范

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量內(nèi)涵隨著社會發(fā)展和人類思想的變換，已經(jīng)從最初的狹義性到現(xiàn)階段的廣義性的階段發(fā)展。通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的提供方面、生產(chǎn)方面、用戶需求方面進(jìn)行多個角度考評和衡量，從而使得部分維度的重要性被廣泛的認(rèn)同。另外就是數(shù)據(jù)質(zhì)量也是受到使用的用戶個體的，目前相關(guān)從業(yè)人員與研究人員都還沒有對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量衡量有一個維度形成的共識概念。所以不同國家的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)部門和專門研究統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的國際組織對其質(zhì)量衡量的標(biāo)準(zhǔn)也就是其維度的界定總共是11個方面即：“適用性、可解釋性、準(zhǔn)確性、可比性、可取得性、客觀性、及時(shí)性、可銜接性、方法專業(yè)性、與小型、減輕調(diào)查負(fù)擔(dān)的方面。”部分國家架構(gòu)會提出15個方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)維度，通過在固有質(zhì)量、語境質(zhì)量、問性質(zhì)量、表達(dá)質(zhì)量等幾個大方面的維度界定，其中涵蓋了覆蓋面、時(shí)效、準(zhǔn)確、客觀、聲譽(yù)、簡明、一致等多個方面的內(nèi)容。從國際上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)來看，其中政府相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量通常是會從適用性、及時(shí)性、銜接性、可獲取性、可比性、準(zhǔn)確性、透明度、有效性八個主要方面進(jìn)行評價(jià)的。通過對統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)管理、核心統(tǒng)計(jì)過程、可觀測的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)特征從而對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行三位一體的理解，則統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量就會包括誠信、方法、獲得、準(zhǔn)確、適用、可靠等五個性質(zhì)種類。

三、我國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題的特殊性和重要性

目前我國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作是以政府為主要生產(chǎn)和供應(yīng)者，是為政府提供的具有公共性質(zhì)的產(chǎn)品。因此其基本質(zhì)量問題是直接影響政府相關(guān)部門，乃至整個國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)部門形象和權(quán)威性、公信力的環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段造成我國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作不完善的原因是來自多個方面的，并不表示只受政府相關(guān)部門的影響。從其前提來看統(tǒng)計(jì)制度設(shè)計(jì)方面存在的問題，主要表現(xiàn)在部分統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)方法、機(jī)關(guān)單位工作人員的專業(yè)水平等幾個方面的影響。我國部分統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系內(nèi)容是比較落后、傳統(tǒng)的，由于基本內(nèi)容的更新和改進(jìn)與現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏出入較大，所以導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的結(jié)果是能夠迎合社會各個行業(yè)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展需求的。從基層工作人員的專業(yè)素養(yǎng)、統(tǒng)計(jì)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、執(zhí)法調(diào)查、科學(xué)管理等綜合方面都需要加強(qiáng)。

四、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集和質(zhì)量控制的舉措研究

（一）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估方法的研究工作開展

以往我國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作對其生產(chǎn)和提供方面的重視程度較高，也會將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析和利用落實(shí)到位。但不難發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估工作，相關(guān)機(jī)關(guān)單位上報(bào)或公布階段，其質(zhì)量管控不夠?，F(xiàn)階段我國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的重點(diǎn)就是建立評估制度，從而保證從業(yè)人員能夠從代表性指標(biāo)開始，進(jìn)行系統(tǒng)性的、科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作保證其基本質(zhì)量。

（二）重視高質(zhì)量的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)工作

統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)工作需要將當(dāng)?shù)氐腉DP中數(shù)與國家的核算數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配。其次就是重視相關(guān)部分如民政、質(zhì)檢、稅務(wù)等的行政記錄工作，合理應(yīng)用到統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中，進(jìn)而使得數(shù)據(jù)的采集、核算、評估中都能體現(xiàn)其積極作用。

（三）重視統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的力度，發(fā)揮其警示作用

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題其實(shí)與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度是密不可分的，加強(qiáng)其執(zhí)法力度，保證統(tǒng)計(jì)案件查處的警示作用能夠充分發(fā)揮出來。

（四）注重政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)部門對數(shù)據(jù)質(zhì)量的保障

我國不同級別的行政事業(yè)單位對數(shù)據(jù)質(zhì)量的保障工作是不能忽視的，以后國家統(tǒng)計(jì)局作為全國性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主導(dǎo)位置，重視數(shù)據(jù)的質(zhì)量評估和管理工作。

五、結(jié)束語

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的核心部分，也是用戶進(jìn)行查詢、監(jiān)督、信息基本功能實(shí)現(xiàn)的條件基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不能得到保證則會直接影響相關(guān)部門或用戶的決策判斷。所以重視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的維度符合，將其服務(wù)政府、事業(yè)單位的作用體現(xiàn)出來，進(jìn)而將發(fā)揮自身的最大價(jià)值和能效，為我國政府和黨政機(jī)關(guān)提供精準(zhǔn)可靠的數(shù)據(jù)支撐條件。