深化“校地合作” 推進(jìn)“智慧養(yǎng)老”服務(wù)事業(yè)發(fā)展研究
——以滁州市為例

李應(yīng)青

(滁州學(xué)院，安徽 滁州　239001)

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，“人口老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，老年人養(yǎng)老問(wèn)題日益凸顯，‘養(yǎng)兒防老’是中國(guó)幾千年以來(lái)傳統(tǒng)觀念和客觀現(xiàn)實(shí)，中國(guó)的‘四二一’家庭將面臨極大的挑戰(zhàn)。”[1]所謂的“四二一”家庭是一個(gè)十分復(fù)雜的特定組合群體概念，“這種家庭涉及了三代人，三對(duì)夫婦，共七個(gè)人。其中的‘四’指他們的父母，‘二’指兩個(gè)獨(dú)生子女結(jié)婚形成的中間一代，‘一’指這對(duì)獨(dú)生子女所生育的獨(dú)生子女?！盵1]計(jì)劃生育政策下“四二一”家庭結(jié)構(gòu)的變化，家庭養(yǎng)老(由家人照顧)功能日趨弱化；機(jī)構(gòu)養(yǎng)老(養(yǎng)老院)如雨后春筍般興起。但在“未富先老”的國(guó)情下，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因其容納人數(shù)有限、服務(wù)供給主體和內(nèi)容較為單一、護(hù)工普遍缺乏及素質(zhì)低、收費(fèi)偏高、軟硬件設(shè)施不完善等弊端，不能夠滿足大多數(shù)老年人的養(yǎng)老需求，養(yǎng)老院空置率較高。近年來(lái)，滁州市同各地一樣成功探索并完善社區(qū)居家養(yǎng)老(以家庭養(yǎng)老為主，社區(qū)和社會(huì)力量為老年人提供上門服務(wù)、日間照料等)服務(wù)體系，雖然滿足了老年人多元化的養(yǎng)老需求，但社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)可及性不高。因此，探究一種基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、更加高效、以人為本的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式關(guān)乎家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定。筆者認(rèn)為滁州市政府可以深化與滁州學(xué)院“校地合作”，在“智慧養(yǎng)老”理念下推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的發(fā)展。

1　滁州社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)可及性不高

2016年滁州市政府委托滁州學(xué)院作為第三方對(duì)本市養(yǎng)老服務(wù)重大決策進(jìn)行評(píng)價(jià)。為了解滁州市老年居民對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的評(píng)價(jià)，滁州學(xué)院課題組采用問(wèn)卷調(diào)查法對(duì)55歲以上的老年人進(jìn)行調(diào)查，收集樣本64份，樣本地區(qū)分布為瑯琊區(qū)68.7%、南譙區(qū)29.69%、天長(zhǎng)1.56%。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：

1.1　社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施離家較遠(yuǎn)

86%的老年人所在社區(qū)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，但59%的社區(qū)離老年人的住所需要步行20分鐘以上，步行10分鐘內(nèi)的只有18.75%(表1)。

表1　老年人步行到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的情況統(tǒng)計(jì)

1.2　享受社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)比例低、內(nèi)容簡(jiǎn)單

享受社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的老年人不多，只有6.25%的老年人經(jīng)常享受，53.13%的老年人從未享受(圖1)。在享受社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的老年人中，服務(wù)內(nèi)容多為簡(jiǎn)單的家政服務(wù)、休閑娛樂(lè)和醫(yī)療保健。

圖1　享受社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)比例

圖2　政府和社會(huì)力量提供的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)比例

1.3　提供服務(wù)的社會(huì)力量較少

老年人接受的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)86.67%是由政府部門提供(圖2)，而居民自助和私營(yíng)企業(yè)等社會(huì)力量提供較少。

1.4　社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)滿意度呈現(xiàn)兩極分化

老年人對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)呈現(xiàn)兩極分化，滿意及以上和一般及以下的幾乎各占一半(圖3)。

2　滁州社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)智能化現(xiàn)狀分析

2.1　老年人及子女對(duì)“智能養(yǎng)老”服務(wù)的需求

“智慧養(yǎng)老”是“利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息通信技術(shù)手段，通過(guò)各類傳感器及面向居家老人、社區(qū)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與信息平臺(tái)，提供實(shí)時(shí)、快捷、高效、低成本的互聯(lián)化、物聯(lián)化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)，維護(hù)老人的安全和健康，使之享受更理想的老年生活。”[2]時(shí)代在發(fā)展，現(xiàn)如今，我國(guó)進(jìn)入大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“智慧養(yǎng)老”是日趨流行的中國(guó)式養(yǎng)老新模式?！爸腔垧B(yǎng)老”利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在老年人家中安裝緊急呼叫系統(tǒng)或可視全天監(jiān)護(hù)系統(tǒng)，通過(guò)各類傳感器使老人的日常生活處于遠(yuǎn)程監(jiān)控狀態(tài)，比如，老人在家中摔倒，地面的安全傳感器就會(huì)立即通知此前協(xié)議約定的醫(yī)護(hù)人員和老人親屬，以便子女、社區(qū)、機(jī)構(gòu)隨時(shí)了解老年人在家的身體狀況，時(shí)刻保護(hù)老人的安全，還能全方位監(jiān)測(cè)老人的健康狀況，設(shè)備收費(fèi)適當(dāng)(每月約三至四百元)，老年人對(duì)智能社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)關(guān)注日益提升，特別是緊急救助系統(tǒng)更是受到老人的青睞，43.75%的老年人及子女對(duì)“智能養(yǎng)老”服務(wù)有需求(圖4)。

圖3　社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)滿意度

圖4老年人及子女對(duì)“智能養(yǎng)老”服務(wù)的需求比例

Fig.4Ratio of the aged and their children's demand for “intelligent nursing for the aged”

2.2　老年人智能化使用低

85.9%的老年人不會(huì)使用智能手機(jī)和電腦，這限制了社區(qū)智能養(yǎng)老服務(wù)的推廣，大部分老年人沒(méi)有使用過(guò)任何智能設(shè)備管理過(guò)自己的身體健康狀況(表2)。

表2　老年人智能化使用情況統(tǒng)計(jì)

3　推進(jìn)滁州“智慧養(yǎng)老”服務(wù)事業(yè)發(fā)展的建議

3.1　加大社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)力度

社區(qū)居家養(yǎng)老作為老年人的首選，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)急需在醫(yī)療服務(wù)水平、服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)種類上提升網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；普及老年人智能化知識(shí)；實(shí)施“醫(yī)養(yǎng)護(hù)”結(jié)合；完善社區(qū)生活硬件設(shè)施和無(wú)障礙設(shè)施；鼓勵(lì)企業(yè)、非營(yíng)利性組織和互助團(tuán)體參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，形成多方供給，供給應(yīng)與需求相匹配，促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。

3.2　深化與滁州學(xué)院“校地合作”

滁州學(xué)院擁有一支在居家健康照護(hù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)方面具有較高水平的團(tuán)隊(duì)。滁州學(xué)院與臺(tái)灣、重慶受恩養(yǎng)老服務(wù)有限公司等企業(yè)在社區(qū)居家養(yǎng)老技術(shù)領(lǐng)域有長(zhǎng)期合作。2016年12月22日滁州學(xué)院與臺(tái)灣受恩養(yǎng)老服務(wù)有限公司舉行“受恩智慧養(yǎng)老與健康學(xué)院”、“受恩智慧養(yǎng)老工程技術(shù)研究中心”簽約揭牌儀式暨“智慧養(yǎng)老”研討會(huì)，來(lái)自中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院合肥智能所、美國(guó)羅格斯大學(xué)、清華大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、臺(tái)北護(hù)理大學(xué)、臺(tái)灣大同大學(xué)、臺(tái)灣淡江大學(xué)等高校院所及日本松下電器、臺(tái)灣植享家、臺(tái)灣精英教育、北京華清科技、南京技鼎科技、滁州紅琊山等企業(yè)的70多位專家、企業(yè)家匯聚滁州學(xué)院研討智慧養(yǎng)老與健康。新成立的“受恩智慧養(yǎng)老與健康學(xué)院”、“受恩智慧養(yǎng)老工程技術(shù)研究中心”立足滁州，為滁州培育健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)人才，探索滁州“智慧醫(yī)養(yǎng)護(hù)”一體化發(fā)展之路[3]。

臺(tái)灣受恩養(yǎng)老服務(wù)有限公司與滁州學(xué)院將合作打造跨界養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供包括人才培養(yǎng)、技術(shù)支撐、智慧關(guān)懷、強(qiáng)化服務(wù)、提升品質(zhì)等在內(nèi)的成套解決方案。

滁州學(xué)院已選拔骨干教師、調(diào)遣精銳力量組成團(tuán)隊(duì)，深化與受恩公司的合作，依托新成立的平臺(tái)，正在探索集學(xué)歷教育與社會(huì)培訓(xùn)相結(jié)合的健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)之路，雙方就深入開(kāi)展居家養(yǎng)老與健康照護(hù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和研究成果轉(zhuǎn)化等事宜進(jìn)行了磋商研討，探索集學(xué)歷教育與社會(huì)培訓(xùn)相結(jié)合的健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)之路，推動(dòng)共同發(fā)展。

滁州市民政、科技等部門應(yīng)該積極參與，主動(dòng)作為，深化與滁州學(xué)院“校地合作”，盡快讓滁州學(xué)院與受恩公司的合作成果在滁州先行先試，讓智慧養(yǎng)老人才、技術(shù)研究成果應(yīng)用于滁州，切實(shí)推進(jìn)滁州養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，增進(jìn)滁州民生福祉。

3.3　優(yōu)先支持本地高校、科研院所及企業(yè)開(kāi)展“智慧養(yǎng)老”模式研究

滁州市科技部門要鼓勵(lì)“智慧養(yǎng)老”企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)及安徽科技學(xué)院、滁州學(xué)院、滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、滁州城市職業(yè)學(xué)院申報(bào)滁州市社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目及“智慧養(yǎng)老”研究平臺(tái)的建立，開(kāi)展“智慧養(yǎng)老”標(biāo)準(zhǔn)研究與設(shè)計(jì)，培育示范企業(yè)。目前，滁州學(xué)院計(jì)算機(jī)與信息工程學(xué)院在健康照護(hù)方面，已經(jīng)研制開(kāi)發(fā)了一套基于傳感器及無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)的居家行為監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)采集與活動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，以及多種老人生活智慧輔助設(shè)施，初步實(shí)現(xiàn)了日常生活行為的隱式被動(dòng)感知、智能分析以及對(duì)老人生活的智能支持，并在大數(shù)據(jù)分析、面向健康照護(hù)的智慧家居等方面取得了多項(xiàng)專利技術(shù)，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)并部署了基于物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)技術(shù)的智慧居家養(yǎng)老平臺(tái)。落戶滁州市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的安徽受恩養(yǎng)老有限服務(wù)公司，已于2017年7月份開(kāi)展“智慧養(yǎng)老”服務(wù)測(cè)試[4]。

3.4　學(xué)習(xí)周邊城市“智慧養(yǎng)老”的成功經(jīng)驗(yàn)

目前，南京市鼓樓區(qū)社會(huì)福利院和兩個(gè)試點(diǎn)小區(qū)正在推行物聯(lián)網(wǎng)“智慧養(yǎng)老”項(xiàng)目，300位老人從中受益[5]。今后，鼓樓區(qū)還將對(duì)選擇該項(xiàng)目的養(yǎng)老家庭進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼?！爸腔垧B(yǎng)老”在南京鼓樓區(qū)經(jīng)過(guò)一年多的良好運(yùn)營(yíng)與快速成長(zhǎng)，獲得了政府、行業(yè)、公眾及媒體的廣泛關(guān)注與認(rèn)可。

總之，滁州人口老齡化問(wèn)題比較突出，在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式基礎(chǔ)上切實(shí)推行“智慧養(yǎng)老”服務(wù)事業(yè)，保障老年人晚年生活的幸福美滿，是滁州市未來(lái)民生工程建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。滁州市政府要充分發(fā)揮本地高校，尤其是滁州學(xué)院在老年居家健康照護(hù)技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”合作，推進(jìn)滁州城區(qū)以及轄縣“智慧養(yǎng)老”服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。