轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考

賴兩興 陜西省西咸新區(qū)涇河新城管理委員會(huì)

國有企業(yè)與民營企業(yè)具有本質(zhì)性的區(qū)別和差異，其中，國有企業(yè)具有國家投資或者國家控制的基本特征，受國家利益與政策的影響較大。國有企業(yè)的運(yùn)營范圍較廣，既可以是資源開發(fā)型企業(yè)，也可以是公共服務(wù)型企業(yè)，可以獲得一些國家政策以及資金的支持。然而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，國有企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與生存壓力不斷增大，因此，進(jìn)一步完善國有企業(yè)資本運(yùn)行模式以及運(yùn)行機(jī)制，提高國有企業(yè)資本以及社會(huì)資源的有效利用率，為國有企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展提供了基本保障。

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下提高國有企業(yè)資本運(yùn)作水平產(chǎn)生的影響

1.有助于提高國有企業(yè)整體運(yùn)營水平以及核心競(jìng)爭(zhēng)力，助推國有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，國有企業(yè)資本運(yùn)行模式必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化組合國有企業(yè)各種資源以及社會(huì)資源，優(yōu)化配置社會(huì)生產(chǎn)要素，最大限度的提高國有企業(yè)資本運(yùn)作的有效率，從而實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的最大化。此外，國有企業(yè)資本運(yùn)作有利于擴(kuò)大國有企業(yè)發(fā)展規(guī)模和提升國有企業(yè)發(fā)展速度，提高國有企業(yè)對(duì)自身資本的運(yùn)作能力與掌控能力，在降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營成本的同時(shí)，不斷降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收。

2.有利于降低國有企業(yè)擴(kuò)大運(yùn)營規(guī)模以及開辟新市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。國有企業(yè)的發(fā)展方向以及經(jīng)營范圍并不是一成不變的，會(huì)隨著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化以及市場(chǎng)環(huán)境的變化而發(fā)生相應(yīng)的變化。當(dāng)前，部分國有企業(yè)在確定核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷增加新興領(lǐng)域的投資力度，然而，國有企業(yè)資本的投入不僅受自身運(yùn)營管理特點(diǎn)的影響，也會(huì)受到很多外界不良因素的影響，增加了國有企業(yè)資本運(yùn)行失敗的可能性。國有企業(yè)可以通過靈活運(yùn)用兼并收購以及投資合作等方式來進(jìn)一步提升國有企業(yè)資本運(yùn)作的科學(xué)和理性與可行性，及時(shí)消除阻礙國有企業(yè)資本運(yùn)行的內(nèi)外因素，為提高國有企業(yè)資本運(yùn)行效果奠定基礎(chǔ)。

3.有利于推動(dòng)國有企業(yè)運(yùn)營管理模式的改革進(jìn)程。確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下國有企業(yè)資本運(yùn)行的主要目標(biāo)之一，明確了國有企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的保值增值責(zé)任，迫使國有企業(yè)不得不重視生產(chǎn)運(yùn)營管理工作，通過創(chuàng)新生產(chǎn)運(yùn)營管理模式、完善成產(chǎn)運(yùn)營管理體系以及相關(guān)規(guī)章制度等方式來加快國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制轉(zhuǎn)變的速度，提高企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營管理模式的科學(xué)化、規(guī)范化以及現(xiàn)代化，從而加快現(xiàn)代企業(yè)制度的確立[1]。

二、總結(jié)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下國有企業(yè)資本運(yùn)作過程中出現(xiàn)的主要問題

1.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)管理部門工作人員對(duì)國有企業(yè)資本運(yùn)作的理解出現(xiàn)偏差。部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)管理部門工作人員并不了解和掌握國有企業(yè)資本運(yùn)行的原則以及理念，甚至偏執(zhí)的認(rèn)為國有企業(yè)資本運(yùn)作對(duì)國有企業(yè)未來發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步并沒有任何實(shí)質(zhì)性的作用，不斷的降低國有企業(yè)內(nèi)部資本運(yùn)作部門的地位，增加了國有企業(yè)資本運(yùn)行工作開展的阻力，在此情況下，許多國有企業(yè)繼續(xù)使用原有的資本運(yùn)作模式，不僅降低了國有企業(yè)資本運(yùn)作的有效性和科學(xué)性，也導(dǎo)致國有企業(yè)資本運(yùn)作形式與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏脫軌，讓國有企業(yè)資本運(yùn)作效果是大打折扣。還有一些國有企業(yè)資本運(yùn)作工作人員的資本運(yùn)行知識(shí)體系早已固化，很少甚至根本不能獨(dú)立發(fā)現(xiàn)自身資本運(yùn)行知識(shí)體系欠缺之處，加之，他們很少主動(dòng)學(xué)習(xí)最先進(jìn)的資本運(yùn)行理念與技巧，這些都在無形之中造成國有企業(yè)資本運(yùn)作工作人員的工作水平停滯不前。還有許多國有企業(yè)資本運(yùn)作工作人員過于相信自己的工作經(jīng)驗(yàn)，單純的依靠自己的經(jīng)驗(yàn)來確定資本運(yùn)作方法以及運(yùn)作規(guī)模，降低了國有企業(yè)資本運(yùn)作工作人員專業(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐能力的融合性，從而導(dǎo)致國有企業(yè)資本運(yùn)作工作失誤率的上升。

2.國有企業(yè)資本運(yùn)作體系有待進(jìn)一步健全。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)體制的完善在為國有企業(yè)資本運(yùn)作提供發(fā)展機(jī)遇的同事，也增加了國有企業(yè)資本運(yùn)作的失敗率。然而，國有企業(yè)的資本運(yùn)作體系并不完善，各種安全防范措施并不完善，對(duì)國有企業(yè)資本運(yùn)作過程中出現(xiàn)的融資風(fēng)險(xiǎn)以及投資風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力和抵抗能力較弱。許多上市公司股票發(fā)行初期，股票發(fā)行規(guī)模不大，并不完全符合國敏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。國有企業(yè)資本運(yùn)作體系的不完善以及資本運(yùn)作流程的不規(guī)范都對(duì)國有企業(yè)其他工作的開展產(chǎn)生消極影響。部分國有企業(yè)資本審計(jì)工作模式過于傳統(tǒng)化和單一化，違反相關(guān)規(guī)定的情況時(shí)有發(fā)生，增加了國有企業(yè)資本數(shù)據(jù)信息的虛假性和不確定性。另外，一些企業(yè)盲目的擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和社會(huì)影響力，脫離企業(yè)運(yùn)營發(fā)展的實(shí)際情況而大肆收購和兼收其他企業(yè)以及項(xiàng)目。

3.國有企業(yè)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的平均素質(zhì)有待提高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及工作節(jié)奏的加快都提高了對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)以及綜合能力的要求和標(biāo)準(zhǔn)，促使國有企業(yè)更加重視財(cái)務(wù)管理人員招聘工作以及培訓(xùn)工作。雖然我國國有企業(yè)員工招聘標(biāo)準(zhǔn)較高，但也有極少數(shù)財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)水平較低，拉低了國有企業(yè)財(cái)務(wù)整體工作水平和工作效率。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，國有企業(yè)極有可能會(huì)遇到各種以前從未出現(xiàn)過的財(cái)務(wù)問題，需要財(cái)務(wù)工作人員尋找新的解決途徑和方式，這就要求財(cái)務(wù)工作人員不斷學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)知識(shí)。國有企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)能力與財(cái)務(wù)管理工作水平呈正相關(guān)性，一般而言，財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)能力越高，工作越積極，其工作水平和工作效率越高，反之，越低。因此，提升財(cái)務(wù)工作人員職業(yè)能力有利于提高資本運(yùn)作效果。財(cái)務(wù)工作人員職業(yè)道德水平的高低會(huì)直接影響財(cái)務(wù)工作人員的工作態(tài)度，進(jìn)而影響財(cái)務(wù)工作人員的工作失誤率以及工作成績(jī)，降低資本運(yùn)作中各種弄虛作假以及違反相關(guān)規(guī)定事件發(fā)生概率，不利于國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的持續(xù)增長(zhǎng)[2]。

三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下提升國有企業(yè)資本運(yùn)作效果的措施

1.轉(zhuǎn)變國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及資本運(yùn)作相關(guān)部門工作人員對(duì)資本運(yùn)作的錯(cuò)誤觀念。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資本運(yùn)作的認(rèn)知與理解直接影響甚至決定資本運(yùn)作模式的變化，因此，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及資本運(yùn)作相關(guān)部門工作人員真正認(rèn)識(shí)到資本運(yùn)作對(duì)企業(yè)未來發(fā)展的重要性，并采取相應(yīng)的措施來加強(qiáng)資本運(yùn)作與企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的結(jié)合，才能不斷提升資本運(yùn)作的合理性和科學(xué)性。此外，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)強(qiáng)化自身創(chuàng)新意識(shí)與危機(jī)意識(shí)，充分發(fā)揮其對(duì)促進(jìn)資本運(yùn)作水平的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，將資本運(yùn)作納入國有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之中，適當(dāng)?shù)奶岣哔Y本運(yùn)作在國有企業(yè)整體運(yùn)營管理體系中的地位，有利于調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員工作的積極性和主動(dòng)性[3]。

2.提高國有企業(yè)資本運(yùn)作管理體系的完整規(guī)范化與科學(xué)合理化。國有企業(yè)只有不斷創(chuàng)新和完善資本運(yùn)作相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度才能滿足新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)提高國有企業(yè)資本運(yùn)作有效性的基本要求。此外，規(guī)范合理的國有企業(yè)資本運(yùn)作管理制度可以有效地降低財(cái)務(wù)工作人員出現(xiàn)違法亂紀(jì)等行為的幾率，從而實(shí)現(xiàn)國有資本高效化運(yùn)作。國有企業(yè)還應(yīng)正視以往資本運(yùn)作模式中存在的弊端，采取針對(duì)性強(qiáng)的措施來消除可能會(huì)增加資本運(yùn)作難度的各種因素，加快功能更加強(qiáng)大的資本運(yùn)作管理體系的構(gòu)建速度，為企業(yè)快速發(fā)展提供充足的資金保障。

3.提高國有企業(yè)資本運(yùn)作監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)國有企業(yè)資本運(yùn)作相關(guān)部門工作人員的培訓(xùn)力度。完善國有企業(yè)資本運(yùn)作管理制度是提高資本運(yùn)作有效性的前提條件，可以有效的規(guī)范相關(guān)工作人員的工作行為，促使相關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變敷衍應(yīng)付的工作態(tài)度。加強(qiáng)國有企業(yè)資本運(yùn)作監(jiān)督有利于推動(dòng)國有企業(yè)責(zé)任制的執(zhí)行力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資本運(yùn)作過程中出現(xiàn)的難題，并準(zhǔn)確找出問題出現(xiàn)的原因以及責(zé)任人。另外，國有企業(yè)還應(yīng)對(duì)資本運(yùn)作相關(guān)部門工作人員進(jìn)行資本運(yùn)作、職業(yè)道德等領(lǐng)域的教育與培訓(xùn)，提高工作人員的資本運(yùn)作水平。

小結(jié)：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下國有企業(yè)資本運(yùn)作尤為重要，是國有企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑之一，也是國有企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的主要方式。國有企業(yè)可以通過完善資本運(yùn)作管理機(jī)制、提高工作人員資本運(yùn)作能力等渠道來全面提升資本運(yùn)作的效果，從而推動(dòng)國有企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。