孫鋼 程小鳳
武漢市公安局交通管理局車輛管理處 湖北省武漢市 430000
在國家經(jīng)濟發(fā)展水平不斷上漲的背景下,已經(jīng)有越來越多的人們擁有了購買和選擇汽車的經(jīng)濟實力。然而購買汽車僅僅是實現(xiàn)駕駛活動的一部分,人們?nèi)粢诎踩秃戏ǖ那榫诚埋{駛汽車,就必須要在國家允許的機構中參與機動車輛的學習與考試,直至拿到具有專業(yè)價值的駕駛資格證書。但在現(xiàn)代化社會中,多數(shù)需要考取駕照的人都擁有穩(wěn)定與忙碌的工作,他們往往不能在報考的進程中隨時到場,因此在現(xiàn)代化技術的推動之下,網(wǎng)絡考試預約功能便應運而生。近年間,網(wǎng)絡考試預約功能發(fā)揮了極為高效的輔助作用,為各個忙碌的上班族提供了便利的預約模擬場所。因此對其預約模式進行研究,便具有了切實的研究價值。
當前多數(shù)的駕校都處在內(nèi)容分離的狀態(tài)中,即學員若要拿到駕駛資格證需要先聯(lián)絡教學駕校,經(jīng)過校內(nèi)提供的駕駛培訓后再聯(lián)系進行考試。對于上班族而言,這種流程比較復雜,不適應時間不自由的學員。同時,國內(nèi)駕校方面的競爭市場并未形成穩(wěn)定格局,整體還處在學習成本較高的范圍中。某一個地區(qū)內(nèi)的學員若要參與駕駛培訓,就只能在其工作或生活地附近的幾個駕校中進行選擇,根本無法與培訓院校商議價格。學員方整體比較被動,需要輸出的資金資源量也較高。
對國內(nèi)的報考制度進行研究后發(fā)現(xiàn),多數(shù)學生報考時都是直接以駕校作為報名和預約考試的地點,但他們大都表示在報考期間自己基本只需要提供個人資料即可,駕校方面直接壟斷了所有的報考和咨詢工作。因此對于一些想要深入了解報考制度的學員來說,駕校所采用的這種壟斷形式,已經(jīng)明顯令他們受到了信息上的限制。
同時也正因為有壟斷行為的存在,駕校給出的考試和評級資格實際上并未具有完全的公平性。在走訪一些社會場所,并對社會成員進行調查后發(fā)現(xiàn),多數(shù)駕校內(nèi)部的管理成員和高層成員都會借由自己的職位“特權”,來給予一些并無考試資格的學生“通過處理”。不僅如此,還有部分學員表示自己在參加考試時,機動車駕駛人社會化考場的工作人員常常會刻意過分“嚴格”,而當自己給了他們一些好處時,工作人員才安排正常進行考試。這無疑對其他考生不公平,也破壞了正常的考試流程。
預約過程不公開已經(jīng)幾乎成為了整個駕??荚囆袠I(yè)內(nèi)的“隱性規(guī)則”。而雖然學員們適應和接受了這一點,但這并不代表不公開屬于正常行為。如若一個具有考試資格的駕校機構不能將考試過程加以透明化,那么便說明駕校正在直接拒絕社會監(jiān)督。這種行為必然不正常,應被盡量調整。不僅如此,部分學員還表示,當自己在參與考試而遭受到了不公平待遇時,自己根本無法在駕校層面中進行投訴和反饋,整個反饋基本不成形,意見不接收、接收不傳達、傳達不落實等現(xiàn)象已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。而當學員想要在互聯(lián)網(wǎng)途徑中進行反饋時,也難以找到有效的溝通渠道。而某些地區(qū)的職能部門也沒能按要求對駕校的運行現(xiàn)狀進行系統(tǒng)和持續(xù)的調查研究,進而加重了駕校暗箱操作的發(fā)生概率。
以互聯(lián)網(wǎng)為主而被建立的考試預約模式,其建立目標必然為提升考試預約的便利性,為社會學員們提供更加公平、公開和方便的信息采集渠道。根據(jù)公安部第139號令的規(guī)定,網(wǎng)絡考試預約功能基本面對18周歲以上的成年人而開展,因此設計者必須要給定多個實現(xiàn)空間,該預約模式必須要在多個互聯(lián)網(wǎng)平臺或軟件中都能正常使用。下文將對具體的預約模式以及活動次序進行深入的研究分析。
3.2.1 選擇開展預約行為的途徑
具有預約需求的人,可以根據(jù)個人意愿和自身情況分別選擇不同的預約途徑。例如比較方便使用手機的人便可以直接在手機上下載相關APP,實名注冊后便可以實現(xiàn)網(wǎng)絡預約。而正在使用電腦的人,也可以直接登入機動車駕駛人考試管理部門網(wǎng)站按照用戶指南進行注冊,驗證自己的身份后,便可以進行預約的下一步準備工作。而時間相對而言比較充裕的人,也可以選擇直接去往車管所等機動車駕駛人考試管理部門機構中進行預約。一般情況下具有機動車駕駛人考試管理部門特質的網(wǎng)站基本都具備政府部門給定的網(wǎng)絡交通安全平臺。
3.2.2 預約申請過程
機動車駕駛人考試管理部門需要依照約考存量實際,在互聯(lián)網(wǎng)預約考試通道開始前,根據(jù)機動車駕駛人社會化考場分布情況和考試能力進行深入的研究分析,按照實際情況設定完善以及科學的互聯(lián)網(wǎng)考試預約流程,并制定考試量投放計劃。待完善好考試預約計劃后便可以直接開通網(wǎng)絡預約渠道,社會學員們就可以依照個人情況來選擇合適的考試時間和場地進行考試預約。當預約時間截止后,管理部門將關閉互聯(lián)網(wǎng)查詢以及預約渠道,再利用大數(shù)據(jù)處理技術直接對學員們上傳的信息加以分類處理,按照時間進行排序。當完成排序和核對工作(避免考試時間以及地點發(fā)生沖突)后,相關應用平臺即可通過學員預留的聯(lián)系方式為其發(fā)送已確認版本的考試信息以及注意事項。
3.2.3 排序規(guī)則
在機動車駕駛人考試管理部門給定的招考計劃中,一般都會直接設定考試順序,即以固定的場所和時間進行排序。而對于選擇了同一地點和時間的學員來說,管理部門所要做的就是按照學員提交的時間進行篩選。例如選擇某一地點中的上午時間進行考試的學員中,直接選定且提交時間靠前的學生將優(yōu)先選入。而提交時間較為靠后的學員,其隨機選定的概率較小。調劑選定,也就是選定一組地點或時間后又重新選擇的學員,其概率也會隨之下降。考試管理部門完成排序后,在同一地點和時間段內(nèi)的學生必然會產(chǎn)生兩種結果,即預約成功和不成功。這兩種結果管理部門都需要及時告知于學員。告知途徑分為兩種,其一可以是上文中提到的以聯(lián)系方式為主的告知形式。其二則是在學員進行預約的平臺中為其發(fā)送相關信息,這樣一來當學員自行進行資格審查時,便能夠直接接收到機動車駕駛人考試管理部門給出的信息,進而明確自己預約的結果。
3.2.4 預約公開環(huán)節(jié)
多數(shù)情況下,依照互聯(lián)網(wǎng)時代中智能手機的功能而言,機動車駕駛人考試管理部門可以通過APP以及電腦平臺為學員第一時間推送熱點信息。信息內(nèi)容即為全透明的考試時間、考試項目、場次、參與考試人數(shù)。當這些以透明狀態(tài)發(fā)布相關信息后,所有的學員都可以在實名登錄后加以查看。考生也可以在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中直接多樣信息,如身份證明信息、排序選中理由等。這樣一來的,當社會人士對機動車駕駛人考試管理部門給出的排序規(guī)則具有不同意見時,有關部門便可以依照這些信息進行反饋。
在每一場考試結束之后,機動車駕駛人考試管理部門都需要開通信息反饋渠道,為參與考試的學員們提供一個反饋信息的空間。信息反饋渠道可匿名也可不匿名,學員們可以將自身對于機動車駕駛人考試的真實意見進行錄入。有關部門在收到信息后應該直接將信息加以分類化處理,并及時反饋。機動車駕駛人考試管理部門需要在考生信息中查詢到可做改良參考用的內(nèi)容,例如當個別機動車駕駛人社會化考場中出現(xiàn)工作人員威脅、引誘學員為其提供資金和其他物質時,警方便應及時核查事件的真實性,一旦發(fā)現(xiàn)學員反饋事件屬實,管理部門則應聯(lián)系考場或駕校,要求按照規(guī)定對當事人采取相應懲治措施。
當機動車駕駛人考試管理部門人員調查相關信息后,如確認考生的信息顯示其準考證有效期已經(jīng)不足5-6月時,系統(tǒng)可以適當為其提升一些選中概率,以免出現(xiàn)準考資格失效現(xiàn)象,影響學員正常拿到駕駛資格證。同時當考試地點出現(xiàn)事故而導致學生無法在正常預約的時間段內(nèi)完成考試時,如停電、系統(tǒng)出錯以及各類不可控事故等,機動車駕駛人考試管理部門應直接對現(xiàn)場以及考試情況加以控制,再另擇時間進行考試。臨時更換考試時間和地點時,工作人員務必要保證變動信息能夠傳達給每個學員。
綜上,文章以互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境為基礎,先對一些在實體考試預約進程中出現(xiàn)過的問題進行了簡單的分析。而后又對具體的互聯(lián)網(wǎng)機動車駕駛人考試預約模式進行了深入的研究分析。當前國內(nèi)對于機動車駕駛人考試的評價極為不均衡,因此本著考試需要做到公平公正的考試原則,各個機動車駕駛人考試管理團隊便應該發(fā)揮主位作用,盡量為學員提供專業(yè)的駕校服務以及考試預約服務?;ヂ?lián)網(wǎng)時代下,希望各個機動車駕駛人考試管理部門渠道能夠重視對互聯(lián)網(wǎng)平臺進行升級,這樣才能為學員們提供更加穩(wěn)定和便利的網(wǎng)絡預約空間。