特色小鎮(zhèn)“湊特色”亂象頻發(fā)

近期，《瞭望》新聞周刊做了一期關(guān)于特色小鎮(zhèn)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方的特色小鎮(zhèn)為“湊特色”呈現(xiàn)出一系列怪現(xiàn)象，不僅制約了特色小鎮(zhèn)健康持續(xù)發(fā)展，也潛藏生態(tài)環(huán)保、政府債務(wù)、文化傳承等多重風(fēng)險(xiǎn)。

由于先天不足，一些地方數(shù)量眾多、一哄而上的“旅游特色小鎮(zhèn)”最終建成了“小吃一條街”。比如，在西部某地，一部熱播影視劇就“催生”5家風(fēng)格類似的小鎮(zhèn)；號(hào)稱總投資2億元的一個(gè)民俗小鎮(zhèn)，街道空無(wú)一人，倒是幾只羊在主干道旁悠閑踱步。

受“大城市病”所困，特色小鎮(zhèn)確實(shí)寄托著人們對(duì)舒適生活的美好憧憬。發(fā)展特色小鎮(zhèn)，也是城鎮(zhèn)化的重要一環(huán)。2016年10月14日，住建部公布了第一批127個(gè)中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單，后來(lái)第二批又公布了276個(gè)，加起來(lái)也就400出頭。但是中投顧問(wèn)發(fā)布的研究報(bào)告顯示，截至2016年，全國(guó)入庫(kù)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目共計(jì)11260個(gè)，投資額13.5萬(wàn)億元，落地率為31.6%。這當(dāng)中，絕大多數(shù)都是地方上“自發(fā)躁動(dòng)”。比如據(jù)《瞭望》報(bào)道，東部某市，一出手就是25個(gè)。

當(dāng)一些地方紛紛被“走量”思維主導(dǎo)時(shí)，就出現(xiàn)了讓人啼笑皆非的荒誕場(chǎng)景。比如，中部某省打造了一個(gè)“香菇小鎮(zhèn)”，對(duì)此，當(dāng)?shù)鼐用裨u(píng)價(jià)稱，“掛羊頭賣狗肉。這哪里是什么特色小鎮(zhèn)？就是企業(yè)的一個(gè)大的香菇生產(chǎn)基地。”此外，各地以農(nóng)作物命名的小鎮(zhèn)眾多：葡萄小鎮(zhèn)、蘿卜小鎮(zhèn)、胡椒小鎮(zhèn)、油茶小鎮(zhèn)……不少地方的群眾反映，這樣的小鎮(zhèn)只是為了完成指標(biāo)任務(wù)的“湊數(shù)工程”。

旅游熱或者文化熱，不是靠燒錢就能打造出來(lái)的。一個(gè)項(xiàng)目好不好、可行不可行、劃算不劃算，作為制定和決策者的地方政府，應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)和科學(xué)的論證。不能說(shuō)搞成了就是政績(jī)，搞砸了就是試驗(yàn)。這背后的論證、審批、決策的責(zé)任，有必要厘清并追究到位。