新密市多措并舉為健康城市保駕護(hù)航

李留萍?桑建偉?王玉東

今年以來，河南新密市食藥監(jiān)局以“服務(wù)、管理、創(chuàng)新、提升”為工作思路，依托“三城同創(chuàng)”（國(guó)家食品安全示范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)食品安全示范縣），全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，強(qiáng)基礎(chǔ)，補(bǔ)短板，抓排查，嚴(yán)整治，做到了全市食品藥品安全“零事故”。

抓機(jī)制，建體系。該局實(shí)行“時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”的工作機(jī)制，出臺(tái)食品安全工作評(píng)議考核辦法，明確監(jiān)管職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任追究等，確保食品安全工作得以高效運(yùn)轉(zhuǎn)；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管執(zhí)法人員包村包區(qū)域，形成了面上有人抓、線上有人管、點(diǎn)上有人盯，監(jiān)管區(qū)域明確、責(zé)任明晰、監(jiān)管到位、痕跡可查的工作格局；強(qiáng)力推進(jìn)基層站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，選調(diào)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)骨干，對(duì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行升級(jí)改造，提升檢測(cè)監(jiān)管能力。

抓監(jiān)管，保安全。該局對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)加大檢查頻次，督促其按期整改到位，做好分析、排查、化解等工作。突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域，加大“四品一械”抽檢力度，特別針對(duì)農(nóng)村群體聚餐、學(xué)校食堂、醫(yī)療器械等安全事件易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治行動(dòng)43次，加大行政執(zhí)法和刑事司法打擊力度，集中治理突出問題。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，把抽檢監(jiān)測(cè)工作與重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的食品安全保障工作有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)把源頭關(guān)。目前，已完成食品安全實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)1628批次，快檢3713批次。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，密切關(guān)注輿情動(dòng)向，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。截至目前，共受理投訴舉報(bào)228件，時(shí)限要求內(nèi)全部回復(fù)率100%，滿意率100%。

抓稽查，懲違法。該局不斷完善工作制度。健全“四位一體”工作制，形成公檢法、職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、企業(yè)齊抓共管、互補(bǔ)互助、共治共享的工作格局。理順辦案流程，對(duì)各類投訴舉報(bào)迅速核實(shí)，做到案件有報(bào)告、落地有回音。加強(qiáng)行刑銜接。健全完善監(jiān)管信息內(nèi)部通報(bào)、案件線索及時(shí)移送等工作機(jī)制，對(duì)違法犯罪行為零容忍、不手軟，堅(jiān)決立案查處，確保違法案件查處率100%。目前，已向公安機(jī)關(guān)移交案件3起，刑拘9人，取締食品藥品生產(chǎn)銷售“黑窩點(diǎn)”4個(gè)，吊銷藥店GSP證書1家。強(qiáng)化“以案促管”。大力開展“稽查辦案”活動(dòng)，借助優(yōu)秀案卷、辦案能手評(píng)選活動(dòng)梳理總結(jié)稽查辦案經(jīng)驗(yàn)做法，用以指導(dǎo)查辦一批案值大、跨區(qū)域、影響面廣的案件，真正做到“以案件領(lǐng)銜、靠案件支撐、用案件說話”。

抓創(chuàng)新，促提升。該局在新密市率先推行企業(yè)自查、部門檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）隱患排查、食安辦督查、紀(jì)檢監(jiān)察部門責(zé)任倒查、責(zé)任約談一體化的“五查一談”工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“五本臺(tái)賬”和自查率、檢查率、排查率、整改率、建檔造冊(cè)率“五個(gè)100%”，實(shí)行周督查、月評(píng)比、季考核、年評(píng)定制度。倒逼食品安全責(zé)任落實(shí)，出臺(tái)《新密市食品安全責(zé)任約談制度》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、部門和企業(yè)實(shí)行責(zé)任約談，存在違法違紀(jì)的單位、個(gè)人和企業(yè)按照約談要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理和問責(zé)。落實(shí)食品安全隱患排查、食品安全特派員等五個(gè)制度，出臺(tái)《學(xué)校食品安全工作責(zé)任制與責(zé)任追究暫行辦法》，明確校長(zhǎng)是食品安全工作第一責(zé)任人，實(shí)行“一票否決”。通過前期調(diào)研摸底，最終選定5個(gè)作坊作為升級(jí)改造“試點(diǎn)”單位，以點(diǎn)帶面，同步開展全市小作坊專項(xiàng)整治。全面推進(jìn)示范創(chuàng)建，現(xiàn)已初步建成平安路、棲霞路、長(zhǎng)慶西街、長(zhǎng)慶街、溱水路東段5條餐飲食品安全示范街、107家餐飲食品安全示范店；在流通環(huán)節(jié)，通過鄭州市級(jí)食品安全管理示范店5家、新密市級(jí)食品安全管理示范店44家。

抓宣教，促共治。該局認(rèn)真貫徹落實(shí)食品從業(yè)人員每人每年不少于40個(gè)學(xué)時(shí)的培訓(xùn)目標(biāo)，通過以會(huì)代訓(xùn)、集中約談等形式向食品從業(yè)人員解讀相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)，累計(jì)組織從業(yè)培訓(xùn)57期、9700余人次。積極打造多層次、全方位、立體式的宣傳陣勢(shì)，在市電視臺(tái)播放《食安新密》專題片，在市委、市政府門口等主要地段設(shè)置大幅宣傳標(biāo)語牌。今年以來，該局借助政府網(wǎng)站、電視臺(tái)等發(fā)布食品安全常識(shí)、創(chuàng)建舉措、成效等信息284條，先后組織開展了食品安全“萬人簽名”、查扣假劣物品展示及集中銷毀、食品安全“六進(jìn)”公益行動(dòng)、大宗食品抽檢“你點(diǎn)我檢”等系列活動(dòng)，營(yíng)造了食品藥品群防群控、社會(huì)共治的大格局。

抓隊(duì)伍，聚合力。該局舉辦“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、促提升”培訓(xùn)班，對(duì)所有干部職工集中進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、法律法規(guī)培訓(xùn)和體能訓(xùn)練，切實(shí)解決了素質(zhì)參差不齊、監(jiān)管能力不足、工作狀態(tài)不佳等迫在眉睫的問題。堅(jiān)持用制度管人管事，梳理明確了各部門職責(zé)分工，編制印發(fā)了《工作指導(dǎo)手冊(cè)》，重新修訂了考勤紀(jì)律、請(qǐng)銷假、值班等規(guī)章制度，規(guī)范行政審批、監(jiān)督檢查、執(zhí)法辦案等各項(xiàng)流程規(guī)則，嚴(yán)格施行“月總結(jié)、月考核、月考試”考核督查機(jī)制，切實(shí)將規(guī)矩規(guī)范立起來、嚴(yán)到底。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，執(zhí)行廉政紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”，嚴(yán)格查處違法違紀(jì)問題。開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效能專項(xiàng)督查，實(shí)現(xiàn)了對(duì)干部考勤、工作紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量等多項(xiàng)工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

今后，該局將嚴(yán)格按照黨的十九大報(bào)告中提出的“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”要求，找差距、補(bǔ)短板，拓思路、聚合力，加大食品安全執(zhí)法力度，為健康城市保駕護(hù)航。