軍隊財務(wù)管理優(yōu)化策略研究

崔醒 中國人民解放軍61785部隊支援保障營

一、軍隊財務(wù)管理的重要性

軍隊財務(wù)科學(xué)管理不僅可以顯著提升財務(wù)管理的質(zhì)量，還可以提升部隊的工作效率，避免“人事不均”矛盾的進一步激化，是實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)最關(guān)鍵的一步。中央軍委提出部隊建設(shè)要慢慢從傳統(tǒng)的以數(shù)量取勝轉(zhuǎn)變成以質(zhì)量取勝的精兵路線，在部隊的財物管理方面要展示出“科技管理”的思想，這就要求實行部隊財務(wù)科學(xué)管理，也就是說通過借助先進的科技以及管理理論對部隊財務(wù)進行管理，從而顯著提升部隊財務(wù)的管理效率。除此之外，通過實行部隊財務(wù)科學(xué)管理，還能夠確保每一筆軍費發(fā)揮最大的價值。在一樣的條件下，當(dāng)使用的管理方式不同時，最終所獲得的效益也就有所區(qū)別，通過采取科學(xué)的管理方式，所獲得的效益將會成倍增長。近幾年，經(jīng)費不足問題成為阻礙我國現(xiàn)代化建設(shè)的主要因素，對于軍隊而言，怎樣用有限的資金獲得更多的收益已經(jīng)成為當(dāng)代部隊財務(wù)管理的主要問題，部隊通過科學(xué)的財務(wù)管理方式，合理分配各項經(jīng)費，從而確保每一筆經(jīng)費都發(fā)揮最大的價值。

二、軍隊財務(wù)管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)在，軍隊在進行財務(wù)管理工作時主要是借助集中式財務(wù)管理方式進行，主要表現(xiàn)在財務(wù)的雙軌制、預(yù)算與決算管理和核算集中管理制等部分。財務(wù)的雙軌制主要是指部隊后勤財務(wù)與裝備財物是獨立存在、互不影響的，這里所說的后勤財務(wù)就是指維持部隊平時工作正常進行所要的資金，而裝備財務(wù)則是說部隊在和購買裝備、武器等所需要的資金。預(yù)算是說部隊在前一年所花費的資金和對下一年部隊的一些規(guī)劃之后，進行整理并對部隊的整個財務(wù)支出進行詳細編寫，在獲得上級領(lǐng)導(dǎo)許可之后按照預(yù)算開展各項財務(wù)活動。在每一年的年底，部隊都要將當(dāng)年經(jīng)費的花費情況制作成詳細的報告進行回報。就當(dāng)前情況而言，我國不對的經(jīng)費的支出、轉(zhuǎn)賬、核算、報銷等財務(wù)活動都是由財務(wù)核算中心來管理，特別是關(guān)于裝備財務(wù)，主要是由財務(wù)結(jié)算中心進行結(jié)算，財務(wù)支出中心負責(zé)支出，這也是我國部隊使用財務(wù)集中管理工作方式的一大缺點。

三、軍隊財務(wù)管理模式的優(yōu)化策略

為了確保能夠完成軍隊財務(wù)科學(xué)管理目標(biāo)，在實際運用中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前階段部隊的建設(shè)任務(wù)適當(dāng)對財務(wù)管理重心進行調(diào)整，不僅能夠推動部隊決策方案的深入貫徹落實，還能夠確保部隊任務(wù)的順利完成。在對部隊財務(wù)管理工作進行優(yōu)化的時候，應(yīng)該遵循一定的原則來實施。這些原則主要是從實際出發(fā)原則、整體性原則、效益最大化原則以及合規(guī)性原則等方面。詳細來講，就是說部隊在進行財務(wù)管理工作時要遵從實際需求開展，將財務(wù)預(yù)算、資金管理、轉(zhuǎn)賬、核算視為一個整體，不能獨立進行某一個方面，并且要使得每一筆資金都能夠被充分利用。

（一）引入財務(wù)管理人才，健全財務(wù)管理制度

優(yōu)化部隊財務(wù)管理的核心就是引入專業(yè)化人才。部隊財務(wù)管理部門要重視人才建設(shè)工作，加強對專業(yè)化人才的培養(yǎng)，不僅需要增強財務(wù)管理意識，還需要豐富財務(wù)管理理論，從而確保各項財務(wù)管理制度能夠落實到實際工作中。部隊需要根據(jù)自身特點制定培訓(xùn)計劃，培養(yǎng)更多的專業(yè)化人才，激起工作人員的責(zé)任心，還可以深入了解他們的思想，增強他們的職業(yè)道德意識，提升部隊的整體素質(zhì)。部隊的財務(wù)管理主要包括資金使用審批制度、報銷制度、預(yù)算與決算管理制度、采購管理制度、工程項目招投標(biāo)管理制度、責(zé)任追究制度等方面，而財務(wù)管理制度優(yōu)化就要求部隊在這些制度的基礎(chǔ)上對其進行更深入改進，盡可能減少制度的漏洞。通過引入專業(yè)化財務(wù)管理人才，定期對他們進行考核，健全軍隊財務(wù)管理制度，不僅可以推動軍隊財務(wù)管理隊伍的形成，還能夠從中選拔出高素質(zhì)人才，進而，對于推動我國軍隊的現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）確保財務(wù)管理工作的全面性

全面財務(wù)管理主要是說對部隊的財務(wù)實施全方位的管理，主要包含了財務(wù)制度集中管理、監(jiān)督管理、財務(wù)信息集中管理和財務(wù)內(nèi)部審計等各項內(nèi)容，在實際工作中，財務(wù)管理人員不可以僅僅將工作重心放在核算管理以及預(yù)算管理這兩個環(huán)節(jié)，同時還需要加強對其它工作的。比如說就內(nèi)部審計而言，需要確保審計部門的獨立性，財務(wù)管理人員所需要負責(zé)的業(yè)務(wù)幾乎沒有重合部分，而且為了可以全面培養(yǎng)他們的能力，在部隊內(nèi)可以實行崗位交替式制度，使得每一名人員都能夠在多個崗位上進行工作，能夠最大程度地發(fā)揮內(nèi)部審計工作的價值，確保內(nèi)部審計人員在組織上是不會受到制約的。除此之外，在對財務(wù)管理工作進行監(jiān)督的時候，要確保每一項環(huán)節(jié)都要得到深入實施，千萬不要僅僅做所謂的“面子活”，只重視重點部分的監(jiān)督工作，忽視對一些看起來平常部分的監(jiān)管。不僅需要確保賬面簡潔易懂，還需要仔細核對每一筆交易記錄，防止出現(xiàn)漏記、錯記等問題。

結(jié)束語：一直以來，軍隊在中國國防建設(shè)中始終都是作為主要組成部分存在，它需要肩負起保家衛(wèi)國的責(zé)任。部隊作為一個特別的組織，在財務(wù)管理方面有別于其他組織的特征，這就需要我們在優(yōu)化部隊財務(wù)管理時要根據(jù)部隊當(dāng)時的具體情況制定合適的優(yōu)化策略，提升部隊財務(wù)管理的科學(xué)性。部隊財務(wù)管理工作的優(yōu)化需要結(jié)合當(dāng)前部隊財務(wù)管理工作現(xiàn)狀，從專業(yè)化人才的引入、內(nèi)部財務(wù)管理制度的晚上以及財務(wù)管理工作的全面性等方面進行優(yōu)化改革，從而提升內(nèi)部財務(wù)管理的效率。