技術(shù)貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)策略的探析

毋偲奇 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

一、引言

隨著國(guó)際對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始青睞于技術(shù)貿(mào)易壁壘，特別是國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)技術(shù)貿(mào)易的壁壘運(yùn)用是極為廣泛的，進(jìn)而嚴(yán)重阻礙了國(guó)際貿(mào)易的不斷發(fā)展，同時(shí)嚴(yán)重阻礙了眾多發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不斷發(fā)展。中國(guó)是全球最大的發(fā)展中國(guó)家，因此技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)了非常不利的影響。目前，反傾銷(xiāo)已經(jīng)被技術(shù)性貿(mào)易措施所代替，進(jìn)而技術(shù)性貿(mào)易是我國(guó)第一大非關(guān)稅壁壘。在我國(guó)全年出口額中，受反傾銷(xiāo)措施影響的出日額比重約為1%，但是受技術(shù)貿(mào)易壁壘影響的出口額比重要高出很多，金額總數(shù)高達(dá)約500億美元?；诖耍疚膶?duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行深入研究，具有重要意義。

二、我國(guó)技術(shù)貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)措施

從長(zhǎng)期角度來(lái)說(shuō)，構(gòu)建一個(gè)完善的技術(shù)貿(mào)易保護(hù)體系，屬于一種重大問(wèn)題，具有顯著的戰(zhàn)略性。為能夠?qū)夹g(shù)貿(mào)易保護(hù)工作進(jìn)行深度理解和認(rèn)識(shí)，對(duì)技術(shù)貿(mào)易措施的重要意義和作用進(jìn)行深入認(rèn)識(shí)，包括對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行有效保護(hù)、對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展進(jìn)行有效促進(jìn)等，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)我國(guó)在技術(shù)、文化、歷史等方面的特點(diǎn)進(jìn)行有效結(jié)合，這樣才能夠?qū)ξ覈?guó)的技術(shù)貿(mào)易保護(hù)體系進(jìn)行有效規(guī)范和完善。

1.對(duì)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的預(yù)警機(jī)制和制度進(jìn)行構(gòu)建。針對(duì)標(biāo)簽制度、檢驗(yàn)制度、檢驗(yàn)檢疫制度、價(jià)格評(píng)定制度、技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，必須要對(duì)其進(jìn)行深入考慮，并以此為基礎(chǔ)和依據(jù)，對(duì)其進(jìn)行有效構(gòu)建和完善。將WTO協(xié)議和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定作為主要依據(jù)，構(gòu)建一個(gè)有效機(jī)制，以確保不同執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法組織能夠高效運(yùn)行和協(xié)作。通過(guò)對(duì)有關(guān)有利條款、TBT協(xié)議進(jìn)行充分利用，以便能夠?yàn)槲覈?guó)的對(duì)外出口貿(mào)易帶來(lái)更多的促進(jìn)作用。另外，我國(guó)一定要對(duì)對(duì)外談判磋商力度進(jìn)行有效提高，對(duì)我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)的切身利益進(jìn)行切實(shí)維護(hù)，對(duì)公平的貿(mào)易環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)造，同時(shí)對(duì)通報(bào)咨詢(xún)網(wǎng)站的建設(shè)力度進(jìn)行提高，對(duì)國(guó)外技術(shù)貿(mào)易措施數(shù)據(jù)庫(kù)和信息中心進(jìn)行構(gòu)建，對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行及時(shí)發(fā)布，使企業(yè)能夠獲取更為優(yōu)質(zhì)的信息咨詢(xún)服務(wù)，能夠?qū)⒂嘘P(guān)具有價(jià)值的信息提供給企業(yè)，包括國(guó)際技術(shù)貿(mào)易措施發(fā)展動(dòng)態(tài)信息、重要貿(mào)易對(duì)象國(guó)技術(shù)法規(guī)、TBT和SPS通報(bào)信息等。在對(duì)國(guó)外技術(shù)貿(mào)易措施信息進(jìn)行獲取過(guò)程中，一定要對(duì)全球貿(mào)易組織成員在SPS協(xié)議、TBT協(xié)議中的提供的相關(guān)通報(bào)咨詢(xún)點(diǎn)進(jìn)行充分運(yùn)用，對(duì)相關(guān)技術(shù)貿(mào)易措施信息進(jìn)行及時(shí)獲取，或者通過(guò)對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行充分利用，對(duì)國(guó)外技術(shù)貿(mào)易措施信息進(jìn)行詳細(xì)收集。

2.對(duì)統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可體系、技術(shù)法規(guī)體系進(jìn)行構(gòu)建和完善。針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的一種產(chǎn)品或者質(zhì)量管理體系，如果它和某種價(jià)格評(píng)定程序、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是相符合的，即為認(rèn)證。在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中，要想能夠進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，產(chǎn)品不但要具有產(chǎn)品認(rèn)證，而且要具有管理體系認(rèn)證。在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家中，均具有顯著影響的產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。因此在第產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)行選擇時(shí)，必須要選用合理的方法，也就是說(shuō)向某個(gè)國(guó)家進(jìn)行出口時(shí)，必須要能夠通過(guò)這個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品認(rèn)證，無(wú)需對(duì)過(guò)多產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)行申請(qǐng)。另外，應(yīng)對(duì)相關(guān)技術(shù)立法工作力度進(jìn)行提高，對(duì)完善的技術(shù)法律法規(guī)體系進(jìn)行構(gòu)建，保證使其能夠和國(guó)際慣例相符合，能夠?qū)ξ覈?guó)的實(shí)際國(guó)情進(jìn)行充分反映出來(lái)。同時(shí)應(yīng)能夠有效整理、修訂我國(guó)現(xiàn)有的技術(shù)法律法規(guī)體系，將和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則要求不相符、和國(guó)際慣例互相違背的部分去除，同時(shí)將我國(guó)實(shí)際需求作為主要依據(jù)，對(duì)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)和借鑒，有效解決我國(guó)現(xiàn)行的技術(shù)法律法規(guī)體系，制定出完善的綠色食品檢測(cè)體系、綠色食品認(rèn)證體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)全程管理、檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程和實(shí)施過(guò)程。有效提高綠色食品的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)產(chǎn)品變得更為法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。將國(guó)際認(rèn)證予以開(kāi)展，這是一項(xiàng)非常重要的工作，能夠促使和國(guó)際慣例進(jìn)行接軌的有效實(shí)現(xiàn)。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展方向，只有獲取綠色通行證環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、白色通行證管理體系認(rèn)證，該國(guó)的產(chǎn)品才能夠進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。而經(jīng)過(guò)國(guó)際認(rèn)證的產(chǎn)品和企業(yè)，表明該產(chǎn)品和企業(yè)的信譽(yù)是比較好的，好比獲取踏入其他國(guó)家市場(chǎng)的鑰匙，發(fā)展成為國(guó)際市場(chǎng)免檢產(chǎn)品，具有非常大的市場(chǎng)影響力。所以，隨著我國(guó)市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程的不斷加速，我國(guó)企業(yè)一定要對(duì)國(guó)際認(rèn)證工作給予高度重視，對(duì)環(huán)境管理體系、質(zhì)量管理體系進(jìn)行不斷完善，這樣才能夠有效提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.對(duì)綠色管理進(jìn)行積極推行。對(duì)綠色管理進(jìn)行實(shí)施，企業(yè)主要實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)目標(biāo)，即：第一，最大程度降低廢棄物排放量。通過(guò)全過(guò)程控制的環(huán)境管理、實(shí)行有效預(yù)防措施，最大程度降低廢棄物排放量；第二，最大程度利用物質(zhì)資源，通過(guò)實(shí)行集約型管理模式，以充分利用企業(yè)的不同物質(zhì)資源，有效提高企業(yè)物質(zhì)資源的產(chǎn)出量；第三，對(duì)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品綠色化進(jìn)行有效適應(yīng)，將市場(chǎng)需求作為主要依據(jù)，對(duì)綠色產(chǎn)品進(jìn)行積極大力開(kāi)發(fā)。

4.對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘給予高度重視，對(duì)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。在國(guó)內(nèi)出口商品結(jié)構(gòu)中，比重比較大的產(chǎn)品就是低附加值、粗加工的初級(jí)產(chǎn)品。所以，我國(guó)貿(mào)易企業(yè)必須要對(duì)環(huán)?？萍妓竭M(jìn)行有效提高，對(duì)出口產(chǎn)品的附加值進(jìn)行不斷提高，對(duì)產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行有效提高。在開(kāi)發(fā)產(chǎn)品過(guò)程中，一定要高度重視產(chǎn)品的包裝、生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)設(shè)施等，為我國(guó)外貿(mào)出口，創(chuàng)造一個(gè)更好的環(huán)境。

三、小結(jié)

綜上所述，為能夠有效提高我國(guó)貿(mào)易企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，一定要對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘給予高度重視，一定要采取有效應(yīng)對(duì)策略，通過(guò)本文對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的深入研究，以期能夠?yàn)榧夹g(shù)貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)起到有效的參考作用。