農(nóng)村小型水利體制改革途徑探究

【摘要】農(nóng)村小型水利項(xiàng)目由于管護(hù)人員專業(yè)性缺失、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題，導(dǎo)致了項(xiàng)目的實(shí)際作用無法有效發(fā)揮。故此本文針對(duì)農(nóng)村小型水利項(xiàng)目中存有的問題進(jìn)行深入探究，提出了增強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)力度、組建成熟的管理團(tuán)隊(duì)等應(yīng)對(duì)方案，期望可以為我國(guó)農(nóng)村水利體制改革事業(yè)的建設(shè)發(fā)展奉獻(xiàn)微薄之力。

【關(guān)鍵詞】小型水利工程；改革途徑；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)方式也隨之發(fā)生了天翻地覆的變化，并逐漸朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。而小型水利工程則在此過程中發(fā)揮了不可忽視的作用。但是在其為農(nóng)村生活帶去便利的同時(shí)，也暴露出了不少的問題，例如管理人員綜合素質(zhì)較低、基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足現(xiàn)實(shí)工作需要等。因此，為了加快我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化改革的腳步，為了促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)村水利體制進(jìn)行深化改革是十分必要的。

一、我國(guó)農(nóng)村小型水利項(xiàng)目中存有的問題

（一）極度缺少專業(yè)管護(hù)人員

受到承包責(zé)任制的影響，農(nóng)村范圍內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織在實(shí)力方面均受到了不同程度的削減，尤其是對(duì)于村組而言，大幅度降低了管理以及生產(chǎn)方面的職能。因此也導(dǎo)致了農(nóng)村小型水利項(xiàng)目管理組織的解散，大批量的專業(yè)管護(hù)人員從中流失。不僅如此，水利項(xiàng)目相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施多數(shù)殘破不堪，損壞嚴(yán)重，更為嚴(yán)重的是某些設(shè)施連基本的抗旱防澇功能都已全部喪失，極大程度的耗費(fèi)農(nóng)村人力以及財(cái)力方面的資源。近幾年，由于人們生活水平的日漸提升，廣大農(nóng)民對(duì)于生活環(huán)境、生產(chǎn)方式等均有了更高水平的要求，這也加深了對(duì)于水利工程的需求，雖然這種需求提升了民眾對(duì)于水利工程的重視程度，也稍微緩解了專業(yè)管護(hù)人員不足、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊等問題，但是由于時(shí)間以及國(guó)情方面的限制，仍舊沒有形成完善的、成熟的管理體系，依舊不能保證人們向往更高品質(zhì)生活的要求，也不能滿足現(xiàn)今農(nóng)村小型水利項(xiàng)目的實(shí)際需求。

（二）綜合素質(zhì)不足

農(nóng)村小型水利項(xiàng)目雖然在規(guī)模方面、體量方面均不如大型水利工程，但是其在農(nóng)村發(fā)展建設(shè)過程中的重要性是無可代替的。不僅可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供充足的水源，還為農(nóng)民的日常生活提供高質(zhì)量的生活用水。不僅如此，受到現(xiàn)代化工業(yè)的影響，農(nóng)村環(huán)境也在慢慢惡化，而小型水利項(xiàng)目則從中默默發(fā)揮著調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境的作用。因此，深化農(nóng)村水利工程體制改革，保障水利工程的有序運(yùn)行是極為重要的。然而在實(shí)際現(xiàn)實(shí)中，水利項(xiàng)目管護(hù)人員的綜合素質(zhì)成為了限制其持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重阻礙，究其原因在水利工程本身便具備復(fù)雜、專業(yè)的特點(diǎn)，再加之農(nóng)村范圍內(nèi)缺乏專業(yè)性人才，這就勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)管護(hù)滯后于發(fā)展的狀況。且不談缺少管護(hù)人員的問題，即便某些地區(qū)不受這個(gè)問題的困擾，但是其管護(hù)人員的專業(yè)能力、技術(shù)知識(shí)通常都比較低，無法勝任水利工程的管護(hù)工作，進(jìn)而導(dǎo)致深化農(nóng)村水利體制改革工作無法有效展開。

二、深化農(nóng)村水利體制改革的途徑

（一）構(gòu)建成熟的管理團(tuán)隊(duì)

首先，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站當(dāng)做建設(shè)中心，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建成熟的管理團(tuán)隊(duì)。該團(tuán)隊(duì)在實(shí)際工作中必須要遵循政府相關(guān)政策方針，從思想上清楚認(rèn)知水利項(xiàng)目的重要性，然后綜合當(dāng)?shù)鼗景l(fā)展?fàn)顩r，憑借財(cái)政部門的經(jīng)費(fèi)支持將水利建設(shè)工作落到實(shí)處。其次，將發(fā)揮水利站實(shí)際作用當(dāng)做目的，依據(jù)實(shí)際需求構(gòu)建層級(jí)管理團(tuán)隊(duì)，為了確保水利工作的順暢進(jìn)行，需要以村為單位安置專業(yè)管護(hù)人員。而對(duì)于專業(yè)管護(hù)人員也要從實(shí)際出發(fā)，制定嚴(yán)格的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膷徫恢贫取＠?，管護(hù)人員的職責(zé)便是時(shí)刻掌握水利設(shè)備的狀態(tài)，并定時(shí)對(duì)其進(jìn)行維護(hù)檢修。最后則是專業(yè)人才方面的問題，專業(yè)人才是我國(guó)農(nóng)村水利事業(yè)中極度缺乏的，因此必須要重視他們的落實(shí)問題。在實(shí)際工作中，依據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r，將專業(yè)人才調(diào)往急需的崗位，貫徹落實(shí)“好鋼用在刀刃上”的工作理念，盡最大努力構(gòu)建起完善的、成熟的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，以此確保我國(guó)農(nóng)村水利體制改革工作的順暢開展。

（二）強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)的力度

專業(yè)化的管理能力不僅能夠提升水利管護(hù)工作的效率，同時(shí)也是深化改革農(nóng)村水利體制的關(guān)鍵，因此必須要強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)的力度，培養(yǎng)一批合格的、專業(yè)的管理人才。管護(hù)人員的專業(yè)培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)以完善的管理機(jī)制為基礎(chǔ)，圍繞整潔河道、設(shè)施檢修等核心工作展開，定期定時(shí)的組織各類培訓(xùn)，最大程度的提升管護(hù)人員的專業(yè)水平。當(dāng)然，教育培訓(xùn)工作與資金支持的密不可分的，所以國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從政策上、經(jīng)濟(jì)上對(duì)此事大力支持，并聘用領(lǐng)域?qū)＜易珜懪嘤?xùn)用教材，遵循以人為本、因材施教的培訓(xùn)理念開展后續(xù)工作，以此加速我國(guó)農(nóng)村水利體制改革的腳步。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，小型水利工程項(xiàng)目對(duì)于我國(guó)農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展具有極為重要的意義，不僅可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，還能提高農(nóng)民的生活水平。但是由于農(nóng)村水利工程管護(hù)人員不足、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊等問題的影響，農(nóng)村水利工程的運(yùn)行效果總是不盡如人意，故此，深化農(nóng)村水利體制改革工作勢(shì)在必行。本文針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村水利工程中存有的各項(xiàng)問題進(jìn)行深入探究，并從構(gòu)建專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)以及提升管護(hù)人員綜合素質(zhì)等角度提出了應(yīng)對(duì)策略，旨在加速我國(guó)農(nóng)村水利體制改革的腳步。

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作者簡(jiǎn)介：蔣艷（1976.12）女，貴州.黔西 ，本科 ，工程師， 主要從事；水工建筑.