“水潤克州”水生態(tài)文明建設的思考

繆樹杰 肖璐

【摘要】水資源是人類生存和發(fā)展的重要保障，也是社會各項事業(yè)發(fā)展的重要資源。隨著經濟的不斷發(fā)展和人口數量的不斷在增加，當前水資源面臨著過度開發(fā)和污染問題，使人類社會的未來發(fā)展受到了嚴重的威脅。因此，水生態(tài)文明建設就顯得至關重要，水生態(tài)文明以保護水資源為主要目標，以可持續(xù)發(fā)展的理念作為指導，并且對水資源通過合理的開發(fā)和有效的保護，實現人與自然的和諧。本文本文以“水潤克州”水生態(tài)文明建設為依托，介紹了項目的背景及內容，并對水生態(tài)文明的內涵進行了介紹，進而探討了優(yōu)化“水潤克州”水生態(tài)文明建設的有效措施，以供參考。

【關鍵詞】水潤克州；水生態(tài)文明建設；措施

1、項目背景與內容

1.1項目背景

水是人類生存最根本的條件，也是社會發(fā)展的重要保障?，F代生態(tài)文明重要的部分就是水生態(tài)文明，也是建設美麗中國的重要目標之一?！肮?jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”是黨中央確定的現代水利工程的重要方針政策，也是水生態(tài)文明建設的重要依據和政策指導。

水，孕育了克州和阿圖什的悠久文明，催生了帕米爾高原的繁華興盛。不過，由于多年的經濟發(fā)展，雖然工業(yè)化水平不斷提高，城鎮(zhèn)化建設也取得了矚目的成績，但是隨之而來的就是水資源的不斷減少和污染問題，水生態(tài)環(huán)境也在日益惡化。隨著克州尤其是南疆地區(qū)經濟社會的快速發(fā)展和國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，對于供水安全和生態(tài)安全的要求不斷提高，而且也提高了防洪安全的控制，這就使克州水利工作有了新的目標和更高的要求。由于克州水利系統(tǒng)缺乏專業(yè)的水利人才，現有的人員結構存在一定的問題，使克州水利的可持續(xù)發(fā)展收到了很大的阻礙。對此，應該借助江蘇對口支援克州的優(yōu)勢，實施“水潤克州”行動計劃，通過改革體制機制、創(chuàng)新建管模式、完善規(guī)章制度大力推行河長制湖長制、水生態(tài)補償等方面的制度體系，針對不同水資源稟賦、水文化底蘊和水景觀特色，指導克州更高水平、更大力度地推進水生態(tài)文明建設。

1.2項目內容

黨的十九大為水生態(tài)文明建設做出了指引，“水潤克州”行動計劃將按照國務院關于生態(tài)文明建設的統(tǒng)一部署，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，以建設“美麗克州”為總目標，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的水問題為導向，以維護良性水循環(huán)、保護良好水環(huán)境、修復健康水生態(tài)為主要任務，加快經濟發(fā)展方式和水資源開發(fā)利用方式轉變，開展水生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、節(jié)水型單位創(chuàng)建，努力為克州各族人民提供更多更優(yōu)質的水公共產品與服務，形成人水和諧嶄新局面。

2、水生態(tài)文明的內涵

水生態(tài)文明主要分為兩個部分，一是精神層面，加強人們對于水資源現狀的認識和了解，提高全民的水生態(tài)保護意識。二是物質層面，通過開展水生態(tài)文明的具體措施，通過相應的技術手段，是水資源真正的得到有效的保護，加強水生態(tài)文明的建設。精神層面和物質層面共同構成了水生態(tài)文明，現代水生態(tài)的現狀不容樂觀，水資源過度開采的現象十分普遍，造成了水資源嚴重短缺的問題。而且由于工業(yè)化發(fā)展和人們日常生活中會排放污染水資源的物質，水資源的污染問題已經成為社會各界廣泛關注的問題。雖然人們逐漸意識到了這些問題的嚴重性，采取了相應的修復措施，但是效果平平，而水生態(tài)文明建設相比于水生態(tài)系統(tǒng)的修復來說其內容更加豐富，視角更廣闊，而且具有跟高的層次。

3、優(yōu)化“水潤克州”水生態(tài)文明建設的有效措施

3.1提高認識，加強領導

建筑美麗中國對于水資源的保護和利用提出了更高的要求，通過國家領導，全面實施的方式，結合社會的力量共同保護水資源，從而實現水生態(tài)文明的建設目標?！八疂櫩酥荨毙袆佑媱澮浴懊利惪酥荨苯ㄔO為主要依據和指導，通過加大重點調蓄水工程建設力度的各項措施的有效開展，使克州水生態(tài)文明城市的建設和發(fā)展進程不斷加快。本次行動主導單位是克州水利局，聯合了州紀委、州教育局等多個部門進行有效的協(xié)作，通過宣傳“水是生命之源、生態(tài)之基、生產之要”的思想，并切實的采取相關的行動措施，不斷的建設和完善克州水生態(tài)文明工作，從而推動克州社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。

3.2建立嚴格的管理機制

水生態(tài)文明建設不僅僅是一句響亮的口號，其包含了眾多的內容，不僅要對現在的水生態(tài)問題進行修復、保護水資源，同時要不斷的政治水系、治理農業(yè)面源、營造水景管，而且還要通過相應的節(jié)水減排措施，不斷地提高水文化的管理，通過多方面的努力已達到水生態(tài)文明建設的目標。所以，對于如此多內容的實施，需要建立嚴格的管理機制，使水生態(tài)文明建設涉及到的各個內容都能夠得到有效的監(jiān)管，確保各項內容和工作落實到位，得到真正的實施。

3.3多方籌措資金，加大投入力度

江蘇省援疆資金安排“水潤克州”行動計劃專項經費，使克州水生態(tài)文明建設有了重要的物質保障，具體工作得以順利的開展。在江蘇省的要求下，克州水利局對水生態(tài)文明建設方案進行全面的分析，并根據實際情況對方案進行細化，對于各項工作責任進行嚴謹的劃分，是每項工作都有專門的負責人員，從而提高了工作效率，也使各項具體工作能夠由專人負責實施，保證的方案目標的實現。同時，在資金籌措方面還應該開拓思路，出臺獎勵政策，針對水生態(tài)文明建設建立專項資金，提高社會水生態(tài)文明建設意識，吸引民間資本加入，從而使克州水生態(tài)文明建設有充足的資金保障。而在資金使用中對于重點項目加大投入，對于資金的使用進行嚴格的管理，并加大群眾監(jiān)督，使專項資金真正的落到實處。

3.4加大宣傳力度、提高公眾認識

水生態(tài)文明建設需要全面共同參與才能夠加快建設進程，提高建設質量。對此，要不斷加大宣傳力度，使人們認識到水生態(tài)文明建設重要性，調動人民群眾的積極性，提高水生態(tài)文明建設意識，聽取民眾意見，從而實現全面參與的水生態(tài)文明建設。

結語：

綜上所述，水生態(tài)文明建設涉及內容眾多，各部門要加強合作，調動人民群眾的力量共同參與，科學合理的開展各項具體工作，從而使克州水生態(tài)文明建設進程不斷加快。

參考文獻：

[1]溫春云，劉聚濤，魏立娥，胡芳，張潔.江西水生態(tài)文明縣評價指標體系研究[J].水利發(fā)展研究，2017，17（10）：52-56.

[2]馬艷，劉振，鄭明.淺析西安市水生態(tài)文明試點城市建設[J].陜西水利，2017（05）：69-70.

[3]仇蕾，陳黎，汪志強，方舟.江蘇省水生態(tài)文明適應性建設戰(zhàn)略思考[J].河海大學學報（哲學社會科學版），2017，19（04）：35-39+73+90-91.