水資源建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問題及對策

楊仕高　彭鑫　喻文濤

【摘要】在我國快速發(fā)展的過程中，水文水資源建設(shè)項(xiàng)目除了具有一般項(xiàng)目所具有的特點(diǎn)，如固定性、一次性、整體性和唯一性之外，還有著其自身的特殊性。交通不便利，涉及的線路較長，點(diǎn)多面廣.目前，在水文水資源建設(shè)項(xiàng)目的管理中存在很多問題，阻礙著水文水資源項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，文章對此進(jìn)行了深入細(xì)致的分析和探討，以期為相關(guān)人士提供一定的參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】水文水資源；建設(shè)項(xiàng)目；項(xiàng)目管理；問題；對策

引言

水文水資源項(xiàng)目在進(jìn)行過程中需要針對多方面內(nèi)容進(jìn)行施工，同時(shí)，由于工程的特殊性質(zhì)，其要求施工人員具備水文和地質(zhì)方面的專業(yè)知識。在工程管理過程中，其管理工作的質(zhì)量直接影響項(xiàng)目質(zhì)量和水資源的可持續(xù)利用，直接關(guān)系我國生態(tài)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，當(dāng)前水文水資源項(xiàng)目的建設(shè)中存在項(xiàng)目模糊、缺乏管理意識以及工程建設(shè)的技術(shù)困難等問題。

1、目前水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的問題分析

1.1水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理意識尚待完善

它的建設(shè)以及管理都需要嚴(yán)格的按照國家的基本要求來開展。對項(xiàng)目的確定、加強(qiáng)項(xiàng)目的管理都需要有一套完善的規(guī)章制度。但是從目前的工作設(shè)置來看，很多的地區(qū)地方保護(hù)意識較為明顯，占據(jù)著比較重要的份額，也就造成了很多地區(qū)的水文水資源的建設(shè)立項(xiàng)出現(xiàn)了不平衡的情況。再加上很多的項(xiàng)目沒有走正常的流程進(jìn)行嚴(yán)格的審批，在工程建設(shè)過程中大多采取粗放型的管理模式，也缺少一定的管理型人才。這種種不足，主要是因?yàn)楣芾砣藛T缺少應(yīng)有的管理意識，沒有深入的去了解基礎(chǔ)建設(shè)的程序，管理時(shí)常常分不清重點(diǎn)，很難落實(shí)到位。

1.2項(xiàng)目復(fù)雜消耗資源較多

最近這些年，國家對水文水資源方面的研究，增加了重視的程度明顯增強(qiáng)。也增加了研究經(jīng)費(fèi)的投入，由于其涉及空間、時(shí)間跨度大，需要使用大量的人力和物力資源。所以，經(jīng)費(fèi)不足的問題是個(gè)長久性的問題。全世界的水文問題十分復(fù)雜，所需要投入研究經(jīng)費(fèi)都較高，目前還無法得到有效的解決。而且，水文水資源方面的研究出現(xiàn)了不平衡的發(fā)展趨勢，熱門項(xiàng)目消耗過多人力和物力資源，而冷門的項(xiàng)目卻無人問津。

1.3項(xiàng)目建設(shè)專業(yè)技術(shù)要求高

當(dāng)前在水文水資源建設(shè)項(xiàng)目中，其主要的建設(shè)內(nèi)容包括如下的幾點(diǎn)：水文測站。水文建設(shè)、數(shù)據(jù)遙測信息分析中心建設(shè)和水資源水環(huán)境分析監(jiān)測評價(jià)中心建設(shè)等，上述等幾項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容也是水文設(shè)施信息采集傳輸和水文信息發(fā)布、水文水資源評價(jià)工作建設(shè)的主要內(nèi)容基礎(chǔ)，對于整個(gè)水文資源建設(shè)項(xiàng)目能否發(fā)揮自身的作用有很大的影響。上述建設(shè)內(nèi)容對于專業(yè)技術(shù)有較高的需求，水利項(xiàng)目和工業(yè)以及民用建筑項(xiàng)目不同，其建設(shè)環(huán)境的復(fù)雜性和建設(shè)空間跨度問題使得項(xiàng)目的技術(shù)要求極高，因此，當(dāng)前水資源建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行存在較大的困難。

2、促進(jìn)水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理水平提升的相關(guān)舉措

2.1明確責(zé)任主體，完善法人制

我們都知道，水文水資源建設(shè)項(xiàng)目的開展涉及到非常多的內(nèi)容，為了保證水文水資源項(xiàng)目建設(shè)的過程能夠順利的進(jìn)行，需要加強(qiáng)對水文水資源項(xiàng)目建設(shè)全過程的管理。因此，建立項(xiàng)目的法人具有非常重要的作用，能夠?qū)⒔ㄔO(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體明確化，這樣就能夠建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對水文水資源建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)過程的控制。一旦在項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)問題，就可以交給管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決，這就要求管理機(jī)構(gòu)的人員組成需要具備專業(yè)的技術(shù)，有足夠的能力處理水文水資源建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。

2.2確認(rèn)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的管理責(zé)任

由于水資源工程的施工范圍比較廣，根據(jù)施工項(xiàng)目所在的河流區(qū)域的歸屬，進(jìn)行區(qū)域的劃分，在每一個(gè)區(qū)域需要設(shè)立相應(yīng)的管理負(fù)責(zé)人，并對建設(shè)項(xiàng)目管理的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行明確，并且需要設(shè)置清晰的區(qū)域管理界面，明確各個(gè)區(qū)域的管理義務(wù)和權(quán)利，使管理人員能夠了解項(xiàng)目管理流程。還有因?yàn)樗乃Y源建設(shè)項(xiàng)目涉及的專業(yè)技術(shù)比較繁雜，需要在項(xiàng)目前期決策過程中進(jìn)行充分的考慮，還能夠通過建設(shè)模塊化標(biāo)準(zhǔn)，需要多種專業(yè)技術(shù)人員相互配合，減輕管理人員的工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)也提升了水資源建設(shè)項(xiàng)目管理人員的工作效率。

2.3加強(qiáng)按照管理程序進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的意識，嚴(yán)格規(guī)范審批程序

在水文水資源建設(shè)管理中，存在著一些問題，如管理程序意識較為薄弱，不按照管理程序工作等，因此有必要讓基層管理者切實(shí)認(rèn)識到管理程序的重要性，可以采用進(jìn)行專門培訓(xùn)的方式，提高管理者的認(rèn)知度。在審批項(xiàng)目工程時(shí)，對不符合程序的項(xiàng)目，不予立項(xiàng)，加大執(zhí)行的力度，按照程序辦事。尤其是對于超出投資計(jì)劃的項(xiàng)目，必須加強(qiáng)程序管理。

2.4專業(yè)技術(shù)做到有機(jī)融合

由于水文水資源建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行空間跨度大，建設(shè)環(huán)境復(fù)雜，使得項(xiàng)目的進(jìn)行對施工人員的專業(yè)技術(shù)能力有了更高的要求，也使得項(xiàng)目的建設(shè)出現(xiàn)了困難。為了應(yīng)對技術(shù)實(shí)力對工程進(jìn)行的影響，在項(xiàng)目的立項(xiàng)和決策過程中，管理人員和工程法人應(yīng)當(dāng)著重考慮工程進(jìn)行中工程項(xiàng)目和專業(yè)技術(shù)的銜接和融合問題，各類專業(yè)技術(shù)的有機(jī)融合可以有效提升工程項(xiàng)目的進(jìn)行質(zhì)量。一般在項(xiàng)目中，專業(yè)融合的形式是模塊化的單元格，方便了施工人員的使用。即便施工環(huán)境不斷變化，模塊化的專業(yè)技術(shù)也可以進(jìn)行組合使用，提升了工程項(xiàng)目的建設(shè)效率和技術(shù)使用的靈活度。

2.5建立項(xiàng)目安全管理制度

在水利工程的施工過程之中，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例的設(shè)計(jì)是時(shí)代發(fā)展的需求。當(dāng)前在國際社會之中，工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為研究的熱點(diǎn)，當(dāng)前的施工安全標(biāo)準(zhǔn)體系主要是根據(jù)數(shù)學(xué)建模方法、層次分析法等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，為了施工過程的正常進(jìn)行，安全標(biāo)準(zhǔn)制度可以根據(jù)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素制定向?qū)?yīng)的防治措施，規(guī)范施工過程之中的行為，使得施工的每個(gè)步驟符合工程安全標(biāo)準(zhǔn)，保證施工人員和施工設(shè)備的安全性，保證了施工過程的安全化和規(guī)范化。

結(jié)語：

在社會主義發(fā)展的過程中，水文水資源的工程項(xiàng)目建設(shè)在社會主義建設(shè)中起到了很大的作用，國家的繁榮與發(fā)展也需要水文水資源建設(shè)的推動和支持。加強(qiáng)水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理的工作，意義非常重大，有利于水文水資源建設(shè)項(xiàng)目未來的發(fā)展。

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