中小學(xué)如何開(kāi)展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)

劉玲

集“服務(wù)”和“學(xué)習(xí)”雙重價(jià)值為一體，其含義不僅是單純提供簡(jiǎn)單的勞動(dòng)、服務(wù)，是更加強(qiáng)調(diào)在服務(wù)中將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于社會(huì)并解決問(wèn)題，同時(shí)通過(guò)服務(wù)開(kāi)展學(xué)習(xí)。

《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)綱要》）將社會(huì)服務(wù)列為四種主要活動(dòng)方式之一。社會(huì)服務(wù)指學(xué)生在教師指導(dǎo)下，走出教室參與社會(huì)活動(dòng)，以自己的勞動(dòng)滿(mǎn)足社會(huì)組織或他人的需要，如公益活動(dòng)、志愿服務(wù)、勤工儉學(xué)等，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在滿(mǎn)足被服務(wù)者需要的過(guò)程中，獲得自身發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)知識(shí)技能的掌握，提升實(shí)踐能力，成為履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕?/p>

“社會(huì)服務(wù)”與“社區(qū)服務(wù)”相比，雖一字之差，但其內(nèi)涵與外延都發(fā)生了深刻變化。從內(nèi)涵理解來(lái)看，它集“服務(wù)”和“學(xué)習(xí)”雙重價(jià)值為一體，其含義不僅是單純提供簡(jiǎn)單的勞動(dòng)、服務(wù)，而是更加強(qiáng)調(diào)在服務(wù)中將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于社會(huì)并解決問(wèn)題，同時(shí)通過(guò)服務(wù)開(kāi)展學(xué)習(xí)。如對(duì)社會(huì)組織、他人需求的了解與體察，與服務(wù)直接相關(guān)的方法技能的學(xué)習(xí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累等，從而塑造個(gè)人品格與服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的體認(rèn)過(guò)程。從外延指向來(lái)看，社會(huì)服務(wù)的范圍與對(duì)象進(jìn)一步延伸和拓展，不應(yīng)僅局限在學(xué)生所處的地理學(xué)概念上的“社區(qū)”。這里提倡的社會(huì)服務(wù)，基于對(duì)“個(gè)人”與“社會(huì)”辯證關(guān)系的考量，將服務(wù)對(duì)象延展到與“個(gè)人”對(duì)應(yīng)的“社會(huì)”：例如有需求的他人、各種社會(huì)組織、某些公共場(chǎng)所等。這一變化是對(duì)課改以來(lái)社區(qū)服務(wù)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的梳理、總結(jié)和超越，是對(duì)如何落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和立德樹(shù)人根本任務(wù)的積極回應(yīng)。

一、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的設(shè)計(jì)依據(jù)與目的

作為綜合實(shí)踐活動(dòng)的主要活動(dòng)方式之一，社會(huì)服務(wù)活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)課程功能、培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的重要載體和有力途徑。在設(shè)計(jì)時(shí)主要基于以下幾點(diǎn)考慮：

（一）回應(yīng)時(shí)代發(fā)展和教育改革的必然要求當(dāng)今世界，科技高速發(fā)展、文化日益多元，青少年成長(zhǎng)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，面臨著日趨復(fù)雜環(huán)境的挑戰(zhàn)。教育如何積極應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展的挑戰(zhàn)，培育與之適應(yīng)的未來(lái)人才的必備品質(zhì)與關(guān)鍵能力成為各國(guó)教

育改革的主題?？v觀各研究機(jī)構(gòu)或各國(guó)提出的未來(lái)人才的核心素養(yǎng)框架，無(wú)論是OECD的DeSeCo項(xiàng)目，還是歐盟、聯(lián)合國(guó)教科文組織或是美國(guó)21世紀(jì)技能的研究框架，都格外強(qiáng)調(diào)公民觀念與素養(yǎng)、跨文化交流互動(dòng)等。我國(guó)2016年發(fā)布的《中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》也將“社會(huì)參與”列為與“文化基礎(chǔ)”“自主發(fā)展”同等重要的組成部分。其中“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”“實(shí)踐創(chuàng)新”都與社會(huì)服務(wù)密切相關(guān)。尤其是“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”的培養(yǎng)，在綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中更是直接借由“社會(huì)服務(wù)”這一部分具體體現(xiàn)和落實(shí)。通過(guò)社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)識(shí)和了解社會(huì)他人需求，增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)的意識(shí)和情懷，幫助學(xué)生理解并踐行社會(huì)公德，提高學(xué)生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)和能力。

（二）落實(shí)黨的教育方針和立德樹(shù)人根本任務(wù)

我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合”的基本方針，其目的是培養(yǎng)學(xué)生了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力。在此次社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的設(shè)計(jì)中，把黨的十九大強(qiáng)調(diào)的“全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育”作為整體架構(gòu)的出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)社會(huì)服務(wù)方式，發(fā)展學(xué)生對(duì)他人、社區(qū)和社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和服務(wù)能力，幫助學(xué)生獲得有積極意義的價(jià)值體驗(yàn)。引導(dǎo)學(xué)生在服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)中升華對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的積極體認(rèn)。

（三）引導(dǎo)中小學(xué)生自我完善并培育其公民素養(yǎng)

目前，我國(guó)中小學(xué)生在整體上還存在社會(huì)責(zé)任感弱化、缺失的現(xiàn)象。尚處于青少年發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生正處于品格完善、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)和能力形成的關(guān)鍵時(shí)期，通過(guò)社會(huì)服務(wù)的方式能引導(dǎo)學(xué)生參與社會(huì)活動(dòng)，幫助學(xué)生獲得自我品格與意志的完善，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，成為履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕Ｍ瑫r(shí)，引導(dǎo)他們積極體認(rèn)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨、熱愛(ài)祖國(guó)，深化社會(huì)規(guī)則與國(guó)家認(rèn)同，成為負(fù)責(zé)任的現(xiàn)代公民。

二、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)推薦主題的內(nèi)容構(gòu)成

《指導(dǎo)綱要》列出了21個(gè)社會(huì)服務(wù)的主題活動(dòng)。這21個(gè)主題活動(dòng)并不是隨意編排和設(shè)計(jì)的，其構(gòu)成具有內(nèi)在邏輯性。

（一）隨著學(xué)生年齡和經(jīng)驗(yàn)增長(zhǎng)，社會(huì)服務(wù)活動(dòng)形式逐漸由自我、家庭、學(xué)校服務(wù)進(jìn)階和延伸到社會(huì)服務(wù)

隨著學(xué)生年齡的增長(zhǎng)及知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力的不斷積累，學(xué)生參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的形式也逐漸呈現(xiàn)螺旋上升、能力遞進(jìn)趨勢(shì)。從小學(xué)、初中、高中不難發(fā)現(xiàn)，社會(huì)服務(wù)主題從自我服務(wù)、家庭服務(wù)、學(xué)校服務(wù)逐漸延伸到社會(huì)服務(wù)。21個(gè)社會(huì)服務(wù)主題設(shè)計(jì)即遵循了這一指導(dǎo)思想。如表1所示，小學(xué)低年級(jí)（1-2年級(jí)）屬于新設(shè)立綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的年級(jí)，社會(huì)服務(wù)主題側(cè)重于圍繞學(xué)生日常生活開(kāi)展自我和家庭服務(wù)，即能處理生活中的基本事務(wù)；小學(xué)中高年級(jí)（3-6年級(jí)）主題則側(cè)重學(xué)生具有積極參與學(xué)校和社區(qū)生活的意愿；初中階段（7-9年級(jí)）主題開(kāi)始圍繞家庭、學(xué)校、社區(qū)的需要開(kāi)展服務(wù)，增強(qiáng)參與學(xué)校服務(wù)活動(dòng)的主觀愿望和行動(dòng)能力，初步形成主動(dòng)參與社區(qū)服務(wù)的態(tài)度和社會(huì)公德意識(shí)；高中階段（10-12年級(jí)）活動(dòng)主題則要求能夠持續(xù)參與社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，形成主動(dòng)服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)的情懷，理解并踐行社會(huì)公德，提高社會(huì)服務(wù)能力。

（二）提供了可供選擇的關(guān)愛(ài)他人、綠色環(huán)保、文化宣傳、社區(qū)公益和賽會(huì)服務(wù)等多種具體的社會(huì)服務(wù)形式

社會(huì)服務(wù)是學(xué)生通過(guò)自己的勞動(dòng)為社會(huì)組織或者他人提供服務(wù)。在設(shè)計(jì)《指導(dǎo)綱要》社會(huì)服務(wù)主題時(shí)，充分考慮了各種形式的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。除了發(fā)生在家庭和學(xué)校的服務(wù)活動(dòng)外，還提供了包括關(guān)愛(ài)他人、綠色環(huán)保、文化宣傳、社區(qū)服務(wù)、賽會(huì)服務(wù)等多種具體形式的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，表1中就上述各種形式的服務(wù)活動(dòng)做出了具體分解。

關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)是學(xué)生針對(duì)孤寡老人、殘障人士、優(yōu)撫對(duì)象、特困群體等有需求的人群提供的服務(wù)活動(dòng)。綠色環(huán)保活動(dòng)是學(xué)生開(kāi)展的以綠色生活、低碳環(huán)保為主題的服務(wù)。文化宣傳活動(dòng)是指學(xué)生以倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式為目標(biāo)開(kāi)展的各種宣傳活動(dòng)。社區(qū)服務(wù)活動(dòng)是學(xué)生走進(jìn)社區(qū)，通過(guò)勞動(dòng)為社區(qū)組織提供的勞動(dòng)、文化、生活及其他方面的公共服務(wù)，是一種非常常見(jiàn)的服務(wù)類(lèi)型。賽會(huì)服務(wù)活動(dòng)是學(xué)生針對(duì)特定的比賽、活動(dòng)、賽事提供的服務(wù)活動(dòng)，《指導(dǎo)綱要》中針對(duì)10-12年級(jí)學(xué)生設(shè)計(jì)了該類(lèi)型的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。對(duì)活動(dòng)類(lèi)型進(jìn)行劃分的目的不是絕對(duì)的，是為了幫助學(xué)校更好地理解社會(huì)服務(wù)活動(dòng)主題的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，不同主題結(jié)構(gòu)的活動(dòng)可以幫助學(xué)生獲得不同方面的知識(shí)和技能，獲得不同的參與體驗(yàn)。

三、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)推薦主題的實(shí)施建議

學(xué)校在設(shè)計(jì)和選擇社會(huì)服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)該立足實(shí)踐育人目標(biāo)，探索促成學(xué)生持之以恒開(kāi)展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，還應(yīng)將社會(huì)服務(wù)活動(dòng)與其他方式統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、整合實(shí)施，發(fā)揮綜合育人功能。

（一）立足育人目標(biāo)，建立促成學(xué)生持之以恒開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制

1.因地制宜，選擇易于常態(tài)化、可持續(xù)開(kāi)展的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

學(xué)校在規(guī)劃和選擇社會(huì)服務(wù)活動(dòng)主題時(shí)，應(yīng)立足于社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的育人目標(biāo)，著重選擇易于常態(tài)化、可持續(xù)開(kāi)展的活動(dòng)主題，引導(dǎo)學(xué)生持之以恒地參與到社會(huì)服務(wù)活動(dòng)中，促成真正的價(jià)值體認(rèn)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)扔四繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。要避免流于形式、為了“服務(wù)”而“服務(wù)”的實(shí)踐活動(dòng)。與此同時(shí)，開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)主題時(shí)，要根據(jù)學(xué)校資源情況因地制宜，應(yīng)考慮學(xué)校及周邊資源是否能夠滿(mǎn)足社會(huì)服務(wù)主題的開(kāi)展要求。

例如某小學(xué)在設(shè)計(jì)社會(huì)服務(wù)活動(dòng)主題時(shí)，與學(xué)校所在街道的居委會(huì)聯(lián)系，溝通并確立了街道和花壇護(hù)欄打掃、文化政策宣傳、社區(qū)敬老院幫扶活動(dòng)等多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，并設(shè)置成為該校3-6年級(jí)學(xué)生志愿服務(wù)崗位。各年級(jí)、班級(jí)學(xué)生定期、輪流開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，多年來(lái)堅(jiān)持如一，這就真正發(fā)揮了社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的育人功能，增強(qiáng)了學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。

2.既可以有所側(cè)重，以某種具體社會(huì)服務(wù)形式為主，也可兼顧多種形式的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生獲得多樣化體驗(yàn)。

《指導(dǎo)綱要》提供了多種形式的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)供中小學(xué)校選擇。學(xué)校在規(guī)劃和設(shè)計(jì)社會(huì)服務(wù)活動(dòng)主題時(shí)，首先應(yīng)考慮如何促使其常態(tài)化、可持續(xù)開(kāi)展。在這一前提下可以有所側(cè)重，以某種社會(huì)服務(wù)活動(dòng)為主，發(fā)揮其穩(wěn)定、持續(xù)的育人功能。有條件的地區(qū)和學(xué)校也可以兼顧多種社會(huì)服務(wù)方式，幫助學(xué)生積攢更豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積累更多知識(shí)技能的學(xué)習(xí)，獲得多樣化的體驗(yàn)。

無(wú)論是選擇某種具體服務(wù)方式還是兼顧多種服務(wù)方式，貴在持之以恒。中小學(xué)應(yīng)立足于學(xué)生公民素養(yǎng)培育和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)能力養(yǎng)成的目標(biāo)來(lái)選擇和設(shè)計(jì)具體的社會(huì)服務(wù)主題，發(fā)揮其教育功效。

3.根據(jù)社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的關(guān)鍵要素，做好學(xué)生服務(wù)過(guò)程的組織與活動(dòng)的總結(jié)和評(píng)價(jià)。

《指導(dǎo)綱要》列出了社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的關(guān)鍵要素。包括：明確服務(wù)對(duì)象與需要；制訂服務(wù)活動(dòng)計(jì)劃；開(kāi)展服務(wù)行動(dòng)；反思服務(wù)經(jīng)歷，分享活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。把握關(guān)鍵要素才能實(shí)現(xiàn)“服務(wù)”與“學(xué)習(xí)”雙重功能的有機(jī)統(tǒng)一。學(xué)生能夠更好地了解與體察社會(huì)組織或他人需求、不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、通過(guò)交流與反思逐步提升服務(wù)能力等。中小學(xué)要做好社會(huì)服務(wù)活動(dòng)過(guò)程的規(guī)劃與設(shè)計(jì)、組織與管理，還要指導(dǎo)學(xué)生做好寫(xiě)實(shí)記錄和過(guò)程性資料整理工作。社會(huì)服務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，學(xué)校依據(jù)課程目標(biāo)和檔案袋，結(jié)合平時(shí)對(duì)學(xué)生活動(dòng)情況的觀察，對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)分析或?qū)W分認(rèn)定。除學(xué)校統(tǒng)一組織的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)外，如學(xué)生以正式注冊(cè)志愿者身份開(kāi)展的活動(dòng)也應(yīng)納人綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)多種活動(dòng)方式融合、各年級(jí)逐漸遞進(jìn)實(shí)施

1.主動(dòng)將社會(huì)服務(wù)活動(dòng)方式與其他活動(dòng)方式整合頭施。

《指導(dǎo)綱要》指出，綜合實(shí)踐活動(dòng)各種方式可以整合實(shí)施，使不同活動(dòng)要素彼此滲透、融會(huì)貫通。社會(huì)服務(wù)方式具有與其他活動(dòng)方式整合的天然優(yōu)勢(shì)和特征，學(xué)校在統(tǒng)籌設(shè)計(jì)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程時(shí)，應(yīng)該有意識(shí)地把社會(huì)服務(wù)方式與其他方式整合開(kāi)設(shè)，將學(xué)生在考察探究、設(shè)計(jì)制作等活動(dòng)中的研究成果通過(guò)成果宣傳、他人幫扶、勞動(dòng)技能培訓(xùn)等多種服務(wù)形式進(jìn)行拓展和延伸，以達(dá)到綜合育人的效果。還可以與學(xué)校德育教育主題活動(dòng)、班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、專(zhuān)題教育活動(dòng)等進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)。表2列出了可以與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)整合實(shí)施的其他活動(dòng)方式的各個(gè)主題活動(dòng)，供學(xué)校實(shí)施時(shí)參考。

例如，學(xué)生在開(kāi)展3-6年級(jí)社會(huì)服務(wù)主題“我做環(huán)保宣傳員”時(shí)，可以適當(dāng)與考察探究活動(dòng)主題“節(jié)約調(diào)查與行動(dòng)”整合實(shí)施。學(xué)生在“節(jié)約調(diào)查與行動(dòng)”主題活動(dòng)中，通過(guò)訪問(wèn)、調(diào)查、實(shí)地考察等多種方式了解了家庭（或?qū)W校、社區(qū)等某些場(chǎng)所）的水（或電、糧食等資源、一次性生活用品等）的浪費(fèi)情況，設(shè)計(jì)了有針對(duì)性的節(jié)約方案。可以將設(shè)計(jì)的節(jié)約方案制作成手抄報(bào)、宣傳語(yǔ)、倡議書(shū)等在學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行宣傳與應(yīng)用，并持續(xù)觀察、檢驗(yàn)節(jié)約行動(dòng)的改進(jìn)效果。這一方面實(shí)現(xiàn)了考察探究主題“節(jié)約調(diào)查與行動(dòng)”研究成果向社區(qū)的輻射與延伸，提升了社會(huì)服務(wù)主題“我做環(huán)保宣傳員”的實(shí)踐效果，一方面使學(xué)生的問(wèn)題解決與責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)和能力都得到實(shí)際發(fā)展。

2.銜接與統(tǒng)籌不同學(xué)段學(xué)生特征與需求，從小學(xué)、初中、高中形成遞進(jìn)式發(fā)展要求。

社會(huì)服務(wù)活動(dòng)主題具有綜合性，有些典型主題可以在各個(gè)學(xué)段持續(xù)開(kāi)展。例如在“關(guān)愛(ài)服務(wù)”類(lèi)活動(dòng)中，《指導(dǎo)綱要》向3-6年級(jí)學(xué)生推薦了“我是尊老敬老好少年”；向7-9年級(jí)學(xué)生推薦了“走進(jìn)敬老院、福利院”；向10-12年級(jí)學(xué)生推薦了“扶助身邊的弱勢(shì)群體”。這些主題活動(dòng)雖然都是關(guān)愛(ài)服務(wù)類(lèi)活動(dòng)，但學(xué)校在設(shè)計(jì)時(shí)，要根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生知識(shí)經(jīng)驗(yàn)水平與需求，進(jìn)行適當(dāng)?shù)你暯优c統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，針對(duì)同樣主題也要從小學(xué)、初中、高中形成遞進(jìn)式發(fā)展要求，真正發(fā)揮其育人功能。