淺析如何以“七個到位”做好安全督查工作

高兆福

【摘 要】眾所周知，不斷探索和實(shí)踐有效的安全督查機(jī)制是我們工作的主題。為進(jìn)一步提高油田安全環(huán)保督查管理水平，油田適應(yīng)形勢需要，成立了安全環(huán)保督查中心。工作中，我們不斷探索和實(shí)踐從安全環(huán)保的表面管理向本質(zhì)管理的新途徑，以追求現(xiàn)場管理的“安全、經(jīng)濟(jì)、高效”為工作目標(biāo)，以不斷提高安全技術(shù)素質(zhì)為工作出發(fā)點(diǎn)，形成了有效的安全督查機(jī)制。下面，以設(shè)備的安全督查為例，論述一下安全督查機(jī)制的建立與探索。

【關(guān)鍵詞】“七個到位”；安全監(jiān)督；工作

一、標(biāo)準(zhǔn)到位，設(shè)備安全督查標(biāo)準(zhǔn)化

為了對設(shè)備進(jìn)行有效的督查管理，油田首先對各類設(shè)備管理制度進(jìn)行了重新完善、修改與補(bǔ)充，到目前，僅完善以《設(shè)備事故鑒定制度》、《機(jī)動設(shè)備管理制度》為主要內(nèi)容的設(shè)備管理制度就達(dá)10余項(xiàng)。為設(shè)備安全督查實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查提供了有力的制度保障。

二、學(xué)習(xí)到位，設(shè)備安全督查素質(zhì)化

安全環(huán)保督查中心成立之后，組織督查人員首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了管理局安全設(shè)備管理文件、各類設(shè)備操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對不同單位的設(shè)備管理制度、操作規(guī)程進(jìn)一步進(jìn)行了學(xué)習(xí)。同時(shí)堅(jiān)持健全、完善，重新修訂部分設(shè)備管理的內(nèi)容，并統(tǒng)一打印下發(fā)到個人，使督查人員掌握了安全、合理的督查手段。

三、督查“硬件”到位，設(shè)備安全管理工作科技化

設(shè)備的現(xiàn)場督查既要靠督查人員豐富的專業(yè)技能，同時(shí)，也需要科學(xué)的檢測工具來幫助檢測設(shè)備存在的內(nèi)在問題。以往的設(shè)備督查大多停留在“臟、松、漏、銹、缺”等設(shè)備存在的表面問題上，卻往往忽略了設(shè)備的本質(zhì)安全。為了實(shí)現(xiàn)設(shè)備從“表面管理”到“本質(zhì)管理”、從“量”的管理到“質(zhì)”的管理的轉(zhuǎn)變，油田在硬件上為督查組配備了多種檢測儀器、儀表。包括測震儀，測溫儀，鉗形電流表；使督查人員擺脫了眼觀、手摸、耳聽的落后督查方式，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備管理工作的科學(xué)化、技術(shù)化。同時(shí)，還配備了數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備，通過錄像、照相等形式，對設(shè)備隱患、職工違反操作規(guī)程等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄、督查。

四、督查方法到位，設(shè)備安全管理工作嚴(yán)格化

（一）完善督查檢查程序，注重問題整改落實(shí)。

在設(shè)備檢查督查過程中，安全督查組不僅注重找出問題，查出問題，更注重于問題的整改，將問題的整改情況作為我們有效督查、檢查的重點(diǎn)。為此，在實(shí)際工作中，我們逐步完善了“檢查+復(fù)查”的設(shè)備督查檢查程序，即在設(shè)備檢查中，我們根據(jù)設(shè)備檢查標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)備進(jìn)行檢查，對于現(xiàn)場查出的問題記錄在檢查表上，同時(shí)現(xiàn)場給基層發(fā)放《整改通知單》，由基層隨檢人員簽字認(rèn)可。對檢查出的問題和隱患，能立即整改的，督查基層立即整改；暫時(shí)不具備整改條件的，根據(jù)實(shí)際情況，在《整改通知單》規(guī)定出整改期限，由基層制定出整改計(jì)劃、措施，限期整改。基層整改完后，我們進(jìn)行復(fù)查，真正達(dá)到問題的解決。

（二）建立設(shè)備檢查問題網(wǎng)上公示專欄。

我們充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立完善了網(wǎng)上設(shè)備督查檢查專欄，將查出的設(shè)備問題進(jìn)行匯總后，及時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行公示，除了督促問題單位及時(shí)整改外，也便于其他單位引起重視，達(dá)到共同整改的目的。

（三）嚴(yán)格檢查考核制度。

在督查檢查中，我們對查出的設(shè)備問題決不留情，按照設(shè)備考核制度，嚴(yán)格考核，做到“有制可循，有制必循”，對于限期內(nèi)問題不整改的單位，則加倍處罰，進(jìn)一步規(guī)范了設(shè)備管理，有效督促了問題的發(fā)現(xiàn)、整改。

（四）督查重點(diǎn)到位，設(shè)備安全管理工作靈活化

我們針對設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行了科學(xué)分析，建立了設(shè)備檢查頻度表。對重點(diǎn)設(shè)備建立臺帳，加密檢查、監(jiān)控，不定期、不定點(diǎn)進(jìn)行抽查，確保設(shè)備安全運(yùn)行。根據(jù)設(shè)備的危險(xiǎn)等級，我們在全油田確定了重點(diǎn)督查檢查單位，并著重從生產(chǎn)指標(biāo)的控制上來確保設(shè)備的安全運(yùn)行。對泵站設(shè)備，我們著重從設(shè)備中心對正、振幅符合要求，油水系統(tǒng)循環(huán)良好、軸承軸瓦溫度、油品對路、油質(zhì)合格等幾方面進(jìn)行督查，對野外設(shè)備，我們著重從設(shè)備的配件齊全、維護(hù)保養(yǎng)、緊固等幾方面進(jìn)行督查。例如：對注汽站設(shè)備，我們確定了注汽鍋爐，柱塞泵，軟水器等3個重點(diǎn)檢查設(shè)備和注汽干度，給水硬度，給水含氧，給水PH值，加藥過剩量等重點(diǎn)督查指標(biāo)。

（五）設(shè)備督查激勵到位，設(shè)備安全管理工作創(chuàng)新化

設(shè)備督查組在進(jìn)行設(shè)備現(xiàn)場督查的同時(shí)，也積極發(fā)掘基層單位在設(shè)備管理方面的好的經(jīng)驗(yàn)、做法，并及時(shí)在油田內(nèi)推廣實(shí)施，從軟件管理上提高設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。例如，“設(shè)備關(guān)鍵點(diǎn)管理法”。即對每一種設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，確定好每一種設(shè)備的運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn)。以強(qiáng)化設(shè)備日常管理工作的全面化、責(zé)任化、預(yù)警化為工作出發(fā)點(diǎn)，職工在進(jìn)行日常工作時(shí)，必須對劃分好的管理關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查、維修、保養(yǎng)、跟蹤，并認(rèn)真填寫好《設(shè)備關(guān)鍵點(diǎn)預(yù)警分析卡》，以便提前做好設(shè)備預(yù)警分析工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，確保設(shè)備高效運(yùn)行。

（六）設(shè)備督查培訓(xùn)到位，設(shè)備安全管理工作素質(zhì)化

保證設(shè)備正常運(yùn)行，提高設(shè)備運(yùn)行效率，現(xiàn)場操作職工的技術(shù)素質(zhì)是最關(guān)鍵的因素。督查組在進(jìn)行設(shè)備現(xiàn)場督查的同時(shí)，也加強(qiáng)了職工的技術(shù)培訓(xùn)工作。例如，強(qiáng)化現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。在現(xiàn)場督查的過程中，有針對性及時(shí)指出職工在設(shè)備操作中存在的問題，隨時(shí)看到、隨時(shí)指出，指導(dǎo)職工改正習(xí)慣性的違章操作，學(xué)習(xí)正確的操作方法。

通過完善安全督查機(jī)制，設(shè)備安全管理實(shí)現(xiàn)了“本質(zhì)化”管理。通過設(shè)備督查，職工一改以往被動、消極的設(shè)備管理模式，在注重設(shè)備表面管理的同時(shí)，更多的是密切監(jiān)控、分析設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)，把主要精力放在關(guān)鍵部位的跟蹤、管理、檢查上，放在設(shè)備的本質(zhì)安全管理上。通過督查組與基層的共同督查，并及時(shí)采取相應(yīng)預(yù)防措施，消除事故隱患，進(jìn)一步預(yù)防了事故的發(fā)生，取得最佳管理效果。

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