建筑工程施工監(jiān)理現(xiàn)狀及完善對策探析

楊婷

【摘 要】監(jiān)理工作中存在的問題勢必會影響到監(jiān)理工作的質(zhì)量，從長遠(yuǎn)看也會影響到監(jiān)理行業(yè)的長期發(fā)展。為了更好地促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的長期發(fā)展，我們必須要積極總結(jié)和分析當(dāng)前建筑工程施工監(jiān)理的現(xiàn)狀、問題，并制定相應(yīng)的措施積極應(yīng)對，這是我們面臨的當(dāng)務(wù)之急，也是監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的必由之路。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；監(jiān)理；施工；措施

一、建筑工程施工監(jiān)理的現(xiàn)狀和問題分析

（一）施工監(jiān)理有責(zé)無權(quán)

近年來，施工監(jiān)理的重要性逐漸贏得了建筑施工行業(yè)的共同的認(rèn)可，我國制定了許多法律法規(guī)和行業(yè)政策來規(guī)范企業(yè)監(jiān)理職責(zé)。但是在具體的施工過程中，這些法律法規(guī)和政策很難真正落到實處，監(jiān)理職責(zé)很難得到落實和發(fā)揮。究其根源，一方面，法律法規(guī)雖然賦予了監(jiān)理工作明確的職責(zé)，但是卻缺少詳細(xì)具體的工作流程；另一方面，監(jiān)理部門與施工企業(yè)之間有著難以分割的利益關(guān)系，財政預(yù)算、人員工資等方面都難以完全脫鉤，這就導(dǎo)致監(jiān)理部門行使權(quán)力時不得不考慮與施工企業(yè)之間的利益關(guān)系，不得不受到來自于施工企業(yè)的約束和限制，那么監(jiān)理的職責(zé)就很難完全發(fā)揮出來。尤其是近年來，監(jiān)理企業(yè)之間的競爭日趨白熱化，為了贏得市場，監(jiān)理企業(yè)在許多情況下都得向違規(guī)操作妥協(xié)。但是這種妥協(xié)換來的并非是長期的生存發(fā)展，相反，一旦引發(fā)安全事故，監(jiān)理單位首當(dāng)其沖要承擔(dān)責(zé)任。監(jiān)理的責(zé)任重大，但是權(quán)利卻受限于種種原因無法得到有效的保障。

（二）工程監(jiān)理機(jī)制不夠健全

建筑工程施工監(jiān)理在我國起步時間相對較晚，因此，我國對于監(jiān)理領(lǐng)域的研究也相對薄弱些，理論和實踐經(jīng)驗的匱乏導(dǎo)致監(jiān)理機(jī)制不夠健全。而隨著建筑工程施工項目的不斷增加和發(fā)展，傳統(tǒng)的建筑工程監(jiān)理機(jī)制已經(jīng)無法應(yīng)對建筑行業(yè)的需求。我們必須要對監(jiān)理工作有全新的定位和認(rèn)識，否則建筑工程監(jiān)理的作用就難以徹底地發(fā)揮出來。比如，在建筑工程施工過程中，監(jiān)理的重點(diǎn)是針對施工質(zhì)量本身，對于原材料管理、成本管理監(jiān)督等重大環(huán)節(jié)缺乏有力的管理和監(jiān)督，這也是當(dāng)前建筑工程監(jiān)理機(jī)制的重大弊端。如果監(jiān)理企業(yè)自身還沒有認(rèn)識到這種缺陷和不足，不積極改善自己的管理方式和方法，不制定符合我國國情的書面管理政策讓監(jiān)理人員有明確科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)可以依照，那么勢必會影響到施工監(jiān)理工作的開展。

（三）建設(shè)監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低

建設(shè)監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直處于較低水平，這也直接影響到了監(jiān)理行業(yè)工作人員的薪資水平。低薪資高責(zé)任的嚴(yán)重不匹配，導(dǎo)致了監(jiān)理行業(yè)許多優(yōu)秀的監(jiān)理人才的流失，長此以往，整個監(jiān)理隊伍的整體水平必然會受到影響。再者，低薪資直接影響工作人員的積極性，許多監(jiān)理不到位、監(jiān)理服務(wù)態(tài)度差等都是由于較低的薪資水平導(dǎo)致的。此外，雖然第三方監(jiān)理單位是我國明文規(guī)定必須聘請的機(jī)構(gòu)，然而單位之間仍是存在激烈競爭、彼此打壓的現(xiàn)象，降低了企業(yè)利潤，阻礙了企業(yè)發(fā)展。

（四）監(jiān)理信息管理落后

現(xiàn)代社會早已步入了網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)幾乎是無所不在的，建筑工程施工監(jiān)理工作也不可避免地收到了網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的影響。但是，我國建筑施工監(jiān)理的信息管理水平整體并不高，許多年紀(jì)較大的監(jiān)理人員甚至完全不懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。在傳遞信息時仍采用手寫、人工的方式，使得文件不統(tǒng)一，降低工作效率，建筑施工監(jiān)理手段缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性。

二、提高建筑工程監(jiān)理工作效率的主要途徑探討

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)

提高建筑工程監(jiān)理行業(yè)的工作效率需要依賴政府層面和企業(yè)層面的共同努力。政府部門可以通過建立健全法律體系來實現(xiàn)對市場和運(yùn)作行為的有效管理，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。作為監(jiān)理人員，需要不斷學(xué)習(xí)行業(yè)法律法規(guī)，提高自身的法律素養(yǎng)，努力使自身適應(yīng)日趨完善的法律法規(guī)。企業(yè)方面，監(jiān)理單位還應(yīng)建立一套科學(xué)、有效、完善的處罰機(jī)制，那些與政策規(guī)定不符的施工項目，監(jiān)理單位應(yīng)該對其施工行為進(jìn)行嚴(yán)令禁止，并與實際情況相結(jié)合，做出正確、合理的處理，如果有必要，還可以與政府部門進(jìn)行聯(lián)合，追究施工單位的法律責(zé)任，而那些不達(dá)標(biāo)的建筑，監(jiān)理單位應(yīng)該勒令施工單位予以拆除并進(jìn)行返工，從根本上震懾施工單位，促使其對施工進(jìn)度和質(zhì)量予以保證，避免日后安全事故的發(fā)生，提高整個建筑行業(yè)的公信力和形象。

（二）正確處理監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系

建筑工程監(jiān)理單位作為業(yè)主的委托代理人，在合同規(guī)定的范圍內(nèi)行使自己的權(quán)利履行自己的義務(wù)，為工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。但是在具體的施工建設(shè)過程中，很多時候監(jiān)理工作人員無法得到業(yè)主的支持，業(yè)主會更多地將監(jiān)理看做是工程顧問，甚至有些時候還會直接干預(yù)監(jiān)理工作。這是擺在監(jiān)理單位面前一個無法回避的難題，要求我們的工作人員必須認(rèn)真對待。如果是業(yè)主的合理化的需求，我們要在能力范圍內(nèi)給與最大化的滿足，建立起與業(yè)主相互信任的關(guān)系，避免不必要的沖突。

（三）提高監(jiān)理信息管理水平

首先，我們必須建立和健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制信息源。領(lǐng)導(dǎo)是一個隊伍權(quán)威的存在，尤其在建筑施工監(jiān)理過程中，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮著舉足輕重的作用，我們要堅決貫徹實行領(lǐng)導(dǎo)建筑施工質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，整個工程階段一旦出現(xiàn)問題，哪怕已經(jīng)發(fā)生了職位的變動，但是相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人依然要擔(dān)起責(zé)任；另一方面，搭建施工質(zhì)量管理橫向監(jiān)督平臺，一旦在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，監(jiān)理單位應(yīng)該切實做到依法、嚴(yán)肅處理，保證違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的實現(xiàn)。通過信息交流平臺的建立，實現(xiàn)對施工質(zhì)量監(jiān)督的信息化，促進(jìn)對施工質(zhì)量的監(jiān)督與管理。

三、結(jié)束語

相關(guān)的單位和部門應(yīng)該不斷完善與監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)理人員隊伍建設(shè)，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)信息管理水平的提高，加強(qiáng)建筑工程施工監(jiān)理，提高監(jiān)理質(zhì)量和水平，進(jìn)而促進(jìn)整個建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

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