工程項目施工中二次經(jīng)營方法

張建東

摘 要：二次經(jīng)營是貫穿于工程施工全過程的重要經(jīng)營行為，項目的二次經(jīng)營應(yīng)堅持開源與節(jié)流相結(jié)合的原則，要從增加收入和降低成本兩個方面入手。增收主要從前期策劃、全員化、全過程化、業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)驗交流及后期清概工作方面管理；降低成本主要從合理控制人、材、機(jī)費用、優(yōu)化施工組織設(shè)計、方案比選、創(chuàng)新施工工藝，努力提高效益、重視責(zé)任成本管理、合同管理及經(jīng)營活動分析方面管理。

關(guān)鍵詞：二次經(jīng)營；開源；節(jié)流；效益

1 前言

二次經(jīng)營是貫穿于工程施工全過程的重要經(jīng)營行為，并不是單純的在項目收尾銷號節(jié)段，進(jìn)行的清概工作。投標(biāo)競爭是施工企業(yè)中的一次經(jīng)營，中標(biāo)后項目的施工管理則是項目的二次經(jīng)營?！耙淮谓?jīng)營抓任務(wù)，二次經(jīng)營抓效益”。

工程項目是施工企業(yè)形象的窗口和效益的源泉。工程項目最終的目的是以盈利為目的。如何把項目經(jīng)營管理做好是決定企業(yè)能否在激烈的市場競爭中站位腳跟的關(guān)鍵。項目經(jīng)營管理即項目的二次經(jīng)營應(yīng)該貫徹十九大報告中質(zhì)量第一、效益優(yōu)先等新發(fā)展理念，堅持開源與節(jié)流相結(jié)合的原則，要從增加收入和降低成本兩個方面入手。

2 增收主要通過以下兩個方面

一是做好投標(biāo)報價工作，二是做好二次經(jīng)營工作，二次經(jīng)營工作增收的主要途徑，主要通過以下幾個方面：

2.1 做好項目的前期策劃、編制索賠策劃方案

項目策劃是項目運營成敗的前提，二次經(jīng)營也要建立有計劃、切實可行的目標(biāo)管理制度。要想在二次經(jīng)營上取得實質(zhì)性效果，就必須落實目標(biāo)管理。在項目進(jìn)場之初，深入開展二次經(jīng)營策劃，定目標(biāo)、定方向、定方案、定方法、定獎罰，對項目二次經(jīng)營實施全面預(yù)控管理。

例如：新建石濟(jì)鐵路客運專線是鐵道部第一批施工圖招標(biāo)項目，也是依法合規(guī)辦理用地、行政審批手續(xù)的第一批重點建設(shè)工程，是在鐵道部推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)大背景下建設(shè)，工期緊、標(biāo)準(zhǔn)高，環(huán)水保要求高，工期不確定因素多?？缭絻墒∪校?0處拆除房屋，跨越兩處高速公路、兩條鐵路主干線、三條河流，涉及多個地方部門，客運專線鐵路工序接口多，施工協(xié)調(diào)難度大。項目部在進(jìn)場初期，就組織各部門分析項目的合同條款、施工現(xiàn)場的不利因素、工程特點及重難點等方面研究分析索賠方向，確定索賠目標(biāo)。根據(jù)新建石濟(jì)鐵路客運專線五標(biāo)段路基土方填筑與京滬高鐵搭接，多處特殊孔跨跨越高等級公路，施工安全風(fēng)險較大的特點，提出了增加既有線施工降效費用、對京滬高鐵沉降觀測費用、交通導(dǎo)改等索賠項目。根據(jù)石濟(jì)客專五標(biāo)段跨越兩省三市，10處拆除房屋，拆遷難度大的特點，增加了三電遷改、既有房屋拆除垃圾清運等項目。

2.2 二次經(jīng)營要全員化

二次經(jīng)營工作不是項目經(jīng)理、工經(jīng)人員等一兩個部門的工作，而是所有工程技術(shù)、管理人員相互配合、認(rèn)真研究、共同參與的工作。二次經(jīng)營是一項系統(tǒng)工程，不僅需要完備的組織體系，還需要各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的協(xié)同配合，齊抓共管。項目經(jīng)理要親自抓，總工程師、總經(jīng)濟(jì)師要具體抓，工程經(jīng)濟(jì)部門要牽頭，工程調(diào)度、工程技術(shù)、人事勞資、安全質(zhì)量、測量試驗、物資設(shè)備、財務(wù)等各業(yè)務(wù)口都要全面參與。

建立完善本項目的二次經(jīng)營管理辦法，對管理體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、運行機(jī)制等問題進(jìn)行認(rèn)真梳理和全面規(guī)范。要突出獎罰措施的制定和落實，項目部不僅要有面上的指標(biāo)考核獎罰辦法，還要有針對重大變更索賠的一事一獎制度，特別是必須制定獎罰分明、兌現(xiàn)落實的激勵措施，充分調(diào)動起各部門、各崗位主動抓好二次經(jīng)營工作的積極性。要把二次經(jīng)營工作貫徹到每一名員工中去。才能真正的做好二次經(jīng)營工作。

2.3 二次經(jīng)營要全過程化

二次經(jīng)營是從工程中標(biāo)、簽訂合同直到竣工結(jié)束，貫穿施工全過程的一項重要工作。要針對工程建設(shè)的每一道工序，每一個環(huán)節(jié)及期間發(fā)生的任何變化和更改及時完成資料簽證手續(xù)。還要設(shè)專人收集、整理妥善保管好施工索賠有關(guān)的資料，特別是影像資料的留存，也可作為提出的索賠依據(jù)。

加強(qiáng)過程控制和動態(tài)管理，及時跟蹤設(shè)計盯緊一類變更，盡量增加二類變更，增加清概項目。一是明確目標(biāo)，緊盯重點。高度重視二次經(jīng)營工作，認(rèn)真落實精細(xì)化管理二次經(jīng)營工作要求，制定了年度二次經(jīng)營目標(biāo)及獎懲辦法，分解到各相關(guān)部門，明確責(zé)任人。二是積累資料，及時簽認(rèn)。做好變更索賠工作策劃，施工中根據(jù)實際情況進(jìn)行跟蹤調(diào)整，強(qiáng)化過程，注重實效，對索賠項目及時簽認(rèn)，保存第一手資料，為變更索賠工作打下堅實基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化溝通，掌握信息。加強(qiáng)與業(yè)主的溝通對接，及時掌握業(yè)主分劈思路及進(jìn)展，確保足額分劈到位，爭取早分劈早末驗早回款。

2.4 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流

加強(qiáng)工經(jīng)系統(tǒng)人員的配置和建設(shè)，定期組織工經(jīng)系統(tǒng)人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，使工經(jīng)系統(tǒng)人員“充電擴(kuò)能”盡快融入工作中來。變更索賠工作中有很多的業(yè)務(wù)技巧。要針對變更索賠工作的需要，要開展各種培訓(xùn)活動，通過集中辦班、以會代訓(xùn)、導(dǎo)師帶徒、案例推廣等多種渠道，促進(jìn)變更索賠業(yè)務(wù)能力的不斷提高。每個工程項目在施工過程中都要建立二次經(jīng)營例會制度，每月至少召開一次分析會，通過分析上一階段工作，找準(zhǔn)問題、廓清思路、明晰重點，為下步二次經(jīng)營工作的扎實推進(jìn)指明道路。要建立變更索賠的基礎(chǔ)臺賬。引導(dǎo)二次經(jīng)營工作逐步走上精細(xì)化管理之路，為二次經(jīng)營能力與水平的不斷提升提供基礎(chǔ)保障。

例如石濟(jì)客專五標(biāo)段在施工過程中組織了全局范圍內(nèi)的現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。交流會上從方案策劃、精細(xì)化管理、規(guī)章制度建立、安全質(zhì)量管理、既有線施工、內(nèi)業(yè)資料等各方面做了交流，開闊了職工的眼界，拓寬了思路。

2.5 重視后期清概工作

要高度重視項目竣工清概階段的工作，施工過程中沒有落實的變更設(shè)計、材料補(bǔ)差和各種費用索賠都要爭取在項目竣工清概時落實，至少要把建設(shè)單位留有的降造費、預(yù)備費和各類保證金要回來，確保顆粒歸倉。全力確保項目收益的完整性，防止項目效益的無謂流失。

3 開源是提質(zhì)增效的重要手段，節(jié)流同樣是提質(zhì)增效的重要手段

二次經(jīng)營重在創(chuàng)效，成本管理重在防虧。我們在抓好二次經(jīng)營“開源”的同時，還要抓好二次經(jīng)營的“節(jié)流”，通過分進(jìn)合擊提升效益和發(fā)展質(zhì)量。降低成本主要通過以下幾個方面：

3.1 合理控制人、材、機(jī)費用

（1）盡量減少非生產(chǎn)人員的數(shù)量；注意勞動組合和人機(jī)配套；挑選優(yōu)秀合格準(zhǔn)入的施工隊伍，不斷提高施工隊伍人員的技能；注重加強(qiáng)對零散用工的管理，提高零散用工的勞動生產(chǎn)率。

（2）合理確定材料的價格，有關(guān)人員到材料供應(yīng)地進(jìn)行充分的調(diào)查，貨比三家，根據(jù)施工程序及工程形象進(jìn)度，周密安排分階段的材料計劃，保證工期、降低庫存成本。加強(qiáng)現(xiàn)場管理、合理堆放，減少搬運和倒運損耗。對鋼材、水泥、混凝土等實行限額發(fā)料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工隊伍結(jié)算，超出時由施工隊伍自行承擔(dān)，從施工作業(yè)隊結(jié)算金額中扣除，這樣施工作業(yè)隊也將會更合理的使用材料，減少浪費損失。對各種材料堅持余料回收廢物利用，降低材料成本。

例如在石濟(jì)客專五標(biāo)段施工中鉆孔樁實行單樁核算，樁基混凝土累計扣減4000余方，節(jié)約成本149萬元。

（3）要盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺班量，通過合理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率，同時，加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的管理，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計劃的管控，從不同角度降低機(jī)械臺班的費用，嚴(yán)格控制油料的消耗，注重加強(qiáng)對零用機(jī)械設(shè)備的管理，提高零散機(jī)械設(shè)備的勞動生產(chǎn)率。

3.2 優(yōu)化施工組織設(shè)計、方案優(yōu)中選優(yōu)

項目方案策劃是加強(qiáng)施工管理、節(jié)約成本的重要環(huán)節(jié)，施工方案不同，工期就會不同，投入也不同，因此施工方案的優(yōu)化是工程成本有效控制的重要途徑。編制出技術(shù)上先進(jìn)、工藝上合理、組織上精干的施工方案，均衡的安排各項工程的進(jìn)度，選擇最適合項目施工的工程隊伍和機(jī)械設(shè)備，最大可能滿足施工要求的同時，著重考慮經(jīng)濟(jì)性。綜合考慮租賃費、進(jìn)退場費和設(shè)備基礎(chǔ)費用，同時嚴(yán)格控制進(jìn)退時間，合理安排工期節(jié)點，現(xiàn)場周轉(zhuǎn)材料的合理調(diào)用，杜絕積壓、閑置、浪費；現(xiàn)場精心布置，避免材料的二次搬運，減少安排不當(dāng)造成電纜挖斷，需要停工修復(fù)的費時費力費錢事件發(fā)生，臨時設(shè)施要考慮生產(chǎn)高峰時的要求，一步到位，避免二次擴(kuò)建，浪費時間和資金。

在新建石濟(jì)鐵路客運專線五標(biāo)段施工中根據(jù)總體進(jìn)度安排，確定拌和站、梁場規(guī)模及冬施設(shè)備、周轉(zhuǎn)料配置，優(yōu)化棧橋布置，減少臨時設(shè)施成本支出。合理規(guī)劃減少漳衛(wèi)新河岔河棧橋一項，節(jié)約成本95萬元；根據(jù)架梁控制節(jié)點，合理安排施工順序，優(yōu)化墩身模板和掛籃數(shù)量，節(jié)約掛籃2套，節(jié)省270萬元。

新建石濟(jì)鐵路客運專線五標(biāo)段項目一分部下設(shè)三個架子隊，在施工過程中，三個架子隊相互聯(lián)系調(diào)解，結(jié)合施工現(xiàn)場，充分利用現(xiàn)有資源，有效利用坡比墩模板、冬施保溫物資，施工中變被動為主動，合理進(jìn)行施工組織設(shè)計，減少模板、三防篷布等周轉(zhuǎn)料的攤銷，也在無形中節(jié)約了成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

新建邯黃鐵路初設(shè)批復(fù)工期為30個月，后經(jīng)歷了14個月開通，又由于鐵路建設(shè)形勢變化和港口建設(shè)滯后，工期調(diào)回30個月。同時，由于邯黃四標(biāo)線下施工斷點較多，邯黃三標(biāo)運架梁方案由原批復(fù)的火車運梁、架橋機(jī)架梁，調(diào)整為汽車運梁、汽車吊及公鐵兩用架橋機(jī)架梁，相應(yīng)發(fā)生了運梁便道、運梁繞行、地方配合費的部分工程費用。通過及時收集現(xiàn)場照片和監(jiān)理簽認(rèn)的各項基礎(chǔ)資料，經(jīng)過與業(yè)主和設(shè)計的多次溝通，在合理應(yīng)得的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)施組方式變更，批復(fù)9447萬元，在業(yè)主預(yù)備費中解決。由于工期調(diào)整，且斷點較多，由原來的火車運砟，變更為汽車上砟，連續(xù)換鋪變更為分段換鋪，由此形成了鋪軌方式變更，增加收入7667萬元。

3.3 創(chuàng)新施工工藝，努力提高效益

石濟(jì)鐵路客運專線五標(biāo)段在施工過程中不斷創(chuàng)新施工工藝，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。其中在全線推廣了滾籠機(jī)加工鋼筋籠的新工藝，采用二保焊代替綁絲進(jìn)行螺旋筋與主筋固定，不僅保證了鋼筋間距，而且提高了鋼筋籠加工質(zhì)量。鋼筋籠加工工效由傳統(tǒng)的2工天/噸提高到目前1工天/噸，全標(biāo)段10620個鋼筋籠，共節(jié)省約11217工天，工費節(jié)省成本168萬元，一次攤銷4臺滾籠機(jī)的購買成本89.5萬元，節(jié)約成本78.5萬元。針對鉆孔樁樁頭控制，項目經(jīng)理部多次開會研究探討，確定采取循環(huán)吊筋代替原有一次性吊筋，使1根樁可省鋼筋9.2kg，10620根鉆孔樁共省鋼筋98噸，共節(jié)省成本35萬元；采用樁頭外露部分包PVC管套，鋼筋外側(cè)混凝土破除后一次吊裝工藝，不僅減少了樁頭鑿除難度，而且加快了鑿樁進(jìn)度；采用增加護(hù)筒長度、改善泥漿性能、使用自動上浮樁頭高程控制桿、勤量測等措施，嚴(yán)格執(zhí)行分包合同中混凝土虧方獎罰辦法，有效地遏制了鉆孔樁混凝土超方浪費現(xiàn)象。

3.4 加強(qiáng)責(zé)任成本管理、合同管理及經(jīng)營活動分析

建立健全了責(zé)任成本管理體系，將責(zé)任成本分解到核算單元。項目部成本管控過程中，按照企業(yè)定額，嚴(yán)格控制勞務(wù)分包單價、材料采購單價、機(jī)械租賃單價等涉及到成本要素的各個方面。

成立合同評審小組，嚴(yán)格履行評審程序，加強(qiáng)過程管控，合同談判、起草、簽訂、評審及合同交底層層把關(guān)，做好合同臺賬及結(jié)算臺賬，做到精細(xì)化管理。

把成本管理執(zhí)行落實，作為經(jīng)濟(jì)活動分析重點，注重成本和過程管控，定期開展經(jīng)濟(jì)活動分析，重點查找材料消耗、勞務(wù)隊伍結(jié)算、機(jī)械臺班及油耗等方面存在的問題，及時查找漏洞，制定糾偏措施，不斷提高項目部經(jīng)營管控水平，進(jìn)而達(dá)到盈利的目的。

3.5 要建立考核制度

對成本管理責(zé)任部室，責(zé)任人員及施工作業(yè)隊伍進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎罰。根據(jù)簽訂的包保責(zé)任狀對項目部和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行獎罰兌現(xiàn)。施工期間，項目部可結(jié)合施工現(xiàn)場，合理安排工期節(jié)點，同施工作業(yè)隊伍簽訂工期節(jié)點獎罰責(zé)任狀，鼓勵和激勵施工隊伍人員的干勁，加快施工進(jìn)度，縮短施工工期，節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

總之，二次經(jīng)營能夠適應(yīng)市場的需求，滿足市場的需要，二次經(jīng)營不是空洞的東西，在實際要將這個理念具體化，貫穿到工作的各個層面。二次經(jīng)營工作必須循序漸進(jìn)，短期利益與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，特別是應(yīng)遵從項目管理的基本特點，用二次經(jīng)營的理念指導(dǎo)項目管理，二次經(jīng)營理念需要不斷地再認(rèn)識、再提高，才能在項目管理中發(fā)揮積極的作用，與一次經(jīng)營相比，更需要在管理深度下功夫，只要深入人心，就能取得事半功倍的效果。將二次經(jīng)營真正貫穿到整個施工過程直至清概完成，才能正真體現(xiàn)項目全過程經(jīng)營模式，才能給項目創(chuàng)造更大的效益，實現(xiàn)項目盈利的最終目標(biāo)。

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