長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)現(xiàn)狀分析與關(guān)鍵技術(shù)研究展望

辛小康，賈海燕

（長(zhǎng)江水資源保護(hù)科學(xué)研究所，武漢 430051）

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。長(zhǎng)江流域以其相對(duì)豐富的水資源量被列為中國(guó)七大流域之首。全流域匯水面積大于100 km2的支流有5 276條，水面面積大于10 km2的湖泊有142個(gè)[1]。長(zhǎng)江流域多年平均地表水資源量9.855×1011m3，水資源總量9.955×1011m3。2016年地表水資源總量為1.179 6×1012m3，折合年徑流深661.7 mm，水資源天然稟賦良好。2016年全流域供水總量為2.039×1011m3，其中地表水源供水量1.958×1011m3，占總供水量的96.0%[2]。全流域修建水庫約4.4萬余座，水資源開發(fā)利用率為18.7%，并肩負(fù)我國(guó)南水北調(diào)工程調(diào)水水源的重任。隨著流域內(nèi)、外社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，長(zhǎng)江流域水資源安全的重要性不言而喻。但同時(shí)由于水資源過度開發(fā)，水質(zhì)狀況逐年變差，水生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，已嚴(yán)重威脅到流域水資源安全。2016年1月，習(xí)近平總書記要求“當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”。因此長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)工作成為當(dāng)務(wù)之急?？v觀發(fā)達(dá)國(guó)家的水資源保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，水資源保護(hù)應(yīng)該是水量、水質(zhì)和水生態(tài)三者相統(tǒng)一的多目標(biāo)綜合保護(hù)。水量是基礎(chǔ)，水質(zhì)是關(guān)鍵，水生態(tài)是重點(diǎn)，不可偏廢其一。建立完善的水資源保護(hù)框架體系尤為重要。而在水資源保護(hù)管理過程中，依賴科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，利用先進(jìn)、成熟的關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施水資源保護(hù)科學(xué)管理，是實(shí)現(xiàn)“維護(hù)健康長(zhǎng)江，構(gòu)建人水和諧”的必經(jīng)之路。

1 流域水資源保護(hù)概況

長(zhǎng)江流域的水資源保護(hù)工作發(fā)軔于上世紀(jì)70年代后期，已實(shí)施40余年。目前長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)呈現(xiàn)出“一個(gè)中心、兩個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)環(huán)節(jié)、四個(gè)建設(shè)”的基本格局，即“以水功能區(qū)管理為中心，以入河排污口和飲用水水源地為重點(diǎn)對(duì)象，以規(guī)劃、審批、監(jiān)督為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以人才隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)、信息平臺(tái)建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)為抓手”。具體而言，長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)概況如下：

（1）流域水資源保護(hù)法律體系逐步構(gòu)建

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》《入河排污口監(jiān)督管理辦法》等上位法，長(zhǎng)江流域先后完成了《長(zhǎng)江水利委員會(huì)入河排污口監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》《長(zhǎng)江水利委員會(huì)入河排污口設(shè)置驗(yàn)收辦法》《長(zhǎng)江流域及西南諸河水功能區(qū)分級(jí)管理方案》等規(guī)范性文件的起草工作，其中前兩項(xiàng)已經(jīng)由長(zhǎng)江水利委員會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施，另外一項(xiàng)正在審查階段，并積極推動(dòng)《長(zhǎng)江保護(hù)法》的立法論證工作。

（2）流域水資源保護(hù)規(guī)劃體系基本形成

從1986年起，長(zhǎng)江流域完成了《長(zhǎng)江干流水資源保護(hù)規(guī)劃》，其內(nèi)容納入經(jīng)國(guó)務(wù)院審查通過的《長(zhǎng)江流域綜合利用規(guī)劃簡(jiǎn)要報(bào)告（1990）》中。近年來，流域內(nèi)實(shí)施了以長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃修編和長(zhǎng)江（片）水資源綜合規(guī)劃為代表的近20項(xiàng)水資源保護(hù)規(guī)劃工作[3]。特別是通過《三峽水資源保護(hù)規(guī)劃》的編制，探索形成了水資源保護(hù)工程技術(shù)體系，直接推動(dòng)了我國(guó)《水資源保護(hù)規(guī)劃編制規(guī)程》的出臺(tái)?；拘纬闪艘匀牒优盼劭诓季峙c整治、水源地保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、面源控制和內(nèi)源污染治理為主的水資源保護(hù)規(guī)劃工程措施體系，以法律法規(guī)、體制機(jī)制建設(shè)、監(jiān)控能力建設(shè)和科研能力建設(shè)為主的非工程技術(shù)體系[4]。2016年，水利部印發(fā)了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江取水口排污口和應(yīng)急水源布局規(guī)劃》，明確了入河排污口禁止設(shè)置區(qū)、一般限制區(qū)和嚴(yán)格限制區(qū)。

（3）入河排污口和水源地信息調(diào)查有序開展

依據(jù)水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》對(duì)入河排污口調(diào)查和登記工作的要求，2006年，長(zhǎng)江流域完成第一次入河排污口調(diào)查登記工作，共計(jì)調(diào)查登記入河排污口9 000余個(gè)[5]。根據(jù)水利部頒布的全國(guó)重要飲用水水源地名錄，2011年起，長(zhǎng)江流域?qū)α饔騼?nèi)56個(gè)重要飲用水水源地基本信息進(jìn)行了調(diào)查，掌握了水源地的范圍，取水口設(shè)置狀況、供水狀況、水質(zhì)狀況、水生態(tài)狀況及水源地管理狀況。2017年，依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)工作，開展了入河排污口專項(xiàng)核查工作，共核查規(guī)模以上入河排污口8 051個(gè)。

（4）入河排污口設(shè)置審批、管理循序漸進(jìn)

在完成了入河排污口信息調(diào)查和登記的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步組織實(shí)施了水功能區(qū)的確界立碑工作，核定了水功能區(qū)的水域納污能力，提出了限制排污總量控制方案。按照水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)實(shí)施的最嚴(yán)格水資源管理制度，進(jìn)一步規(guī)范化入河排污口設(shè)置審批程序。同時(shí)，建立了流域機(jī)構(gòu)直管入河排污口年報(bào)統(tǒng)計(jì)制度[6]，聯(lián)合地方水行政主管部門對(duì)重要入河排污口開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，穩(wěn)步推進(jìn)入河排污口監(jiān)督管理的常態(tài)化。

（5）水環(huán)境監(jiān)測(cè)站網(wǎng)日趨完善

長(zhǎng)江流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)站網(wǎng)于1977年開始籌建。到1992年，全流域監(jiān)測(cè)站已從初期的156個(gè)增加到551個(gè)[7]，監(jiān)測(cè)斷面近700個(gè)，目前長(zhǎng)江干支流已有約2 500個(gè)監(jiān)測(cè)斷面。1998年起，流域開展了35個(gè)省界緩沖區(qū)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，2006年達(dá)到60個(gè)，2010年已經(jīng)發(fā)展至111個(gè)，2016年達(dá)到164個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)省界水體監(jiān)測(cè)全覆蓋，開展的常規(guī)監(jiān)測(cè)指標(biāo)約30余項(xiàng)[8]。并按時(shí)發(fā)布了《長(zhǎng)江水資源質(zhì)量公報(bào)》《長(zhǎng)江流域及西南諸河水功能區(qū)水質(zhì)通報(bào)》400多期。

（6）水資源保護(hù)管理信息化水平明顯提升

長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)信息化建設(shè)按照“規(guī)劃先行、完善網(wǎng)絡(luò)、突出重點(diǎn)、保障有利”的原則循序漸進(jìn)地實(shí)施了信息化平臺(tái)建設(shè)。建立了以地理信息系統(tǒng)（GIS）為平臺(tái)的流域入河排污口信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建了以Web GIS為基礎(chǔ)的水質(zhì)、排污口、水源地等水資源保護(hù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析智能化。近兩年，長(zhǎng)江流域?qū)oogle Earth與SQL數(shù)據(jù)庫聯(lián)合開發(fā)，構(gòu)建了長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)，可快速實(shí)現(xiàn)查詢、搜索水功能區(qū)、入河排污口、水源地等相關(guān)信息[9]。

2 流域水資源保護(hù)面臨的問題

長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)面臨的實(shí)際問題較為突出，既有水量短缺的問題，也有水質(zhì)污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)破碎化等問題，主要體現(xiàn)在以下6個(gè)方面。

（1）流域整體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率偏低

2011年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃（2011-2030年）》，長(zhǎng)江流域納入全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃的一級(jí)水功能區(qū)共1 181個(gè)（其中開發(fā)利用區(qū)416個(gè)），在開發(fā)利用區(qū)內(nèi)劃定二級(jí)水功能區(qū)978個(gè)。水功能一、二級(jí)區(qū)中，共有1 506個(gè)水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)確定為Ⅲ類或優(yōu)于Ⅲ類，占總數(shù)的86.4%?！堕L(zhǎng)江流域及西南諸河水資源公報(bào)》顯示，從2010年至2016年，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（表1）雖然有明顯的提升，全指標(biāo)評(píng)價(jià)法（指24項(xiàng)常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目）達(dá)標(biāo)率由64.6%提高到73.8%，但是達(dá)標(biāo)率仍然較低。雙指標(biāo)評(píng)價(jià)法（COD和氨氮2項(xiàng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目）達(dá)標(biāo)率由78.9%提高到91.2%。

表1 長(zhǎng)江流域重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率Table 1 Standard-reaching rates of water quality in important water functional zones of Yangtze River

（2）污水排放與水環(huán)境容量之間的矛盾突出

根據(jù)《長(zhǎng)江水資源質(zhì)量公報(bào)》和歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，長(zhǎng)江流域污水排放量于上世紀(jì)70年代100億噸，90年代初增長(zhǎng)至150億噸，到90年代末期，污水排放量突破了200億噸，到2007年，首次突破300億噸，2010年達(dá)到333億噸，目前已突破350億噸，見圖1。流域污水排放量已達(dá)到全國(guó)總量的40%以上，相當(dāng)于一條黃河的總水量。長(zhǎng)江流域污水排放量變化趨勢(shì)見圖2。同時(shí)，污水排放空間上集中于城市江段，部分江段污水排放量超過水域納污能力，已形成連片的超標(biāo)污染帶。

圖1 長(zhǎng)江流域重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率年度變化趨勢(shì)圖Fig.1 Annual change trend of water quality standard-reaching rates in important water functional zones of Yangtze River

圖2 長(zhǎng)江流域污水排放量年度變化趨勢(shì)圖Fig.2 Annual change trend of sewage discharge in the Yangtze River basin

（3）水利工程運(yùn)行與生態(tài)需水之間的矛盾突出

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前長(zhǎng)江流域已建和在建的水利發(fā)電工程2 400余座，裝機(jī)容量達(dá)到1.2×108kW，占全流域水電技術(shù)可開發(fā)量的42%。全流域總用水量1.984×1011m3，水資源總量1.115×1012m3，水資源開發(fā)利用率為18.7%，已步入中等開發(fā)程度河流之列。岷江上游、漢江部分支流多次發(fā)生斷流，水電開發(fā)集中的岷江、大渡河、嘉陵江、烏江、漢江上游生態(tài)需水過程得不到滿足。

（4）部分水域生態(tài)脆弱化趨勢(shì)明顯

在人類活動(dòng)和氣候變異的雙重干擾下，長(zhǎng)江流域水生態(tài)問題十分突出，主要表現(xiàn)為棲息地面積減少、水生生物群落單一化、水華頻發(fā)等。以“四大家魚”（青魚、草魚、鰱魚、鳙魚）產(chǎn)卵場(chǎng)規(guī)模為例，上世紀(jì)60年代調(diào)查結(jié)果表明，長(zhǎng)江干流四川巴縣（現(xiàn)重慶巴南區(qū)）至江西彭澤段有產(chǎn)卵場(chǎng)36處，1986年減少至30處，其中11處位于宜昌以上江段，三峽水庫蓄水后，水文條件發(fā)生變化，上游11處產(chǎn)卵場(chǎng)面臨消失[10]；另外，滇池、巢湖、洪澤湖、太湖、洞庭湖、三峽水庫、陸水水庫、漢江中下游河段等均多次發(fā)生水華，其中太湖、巢湖和滇池因水華問題十分嚴(yán)重，從“九五”開始就被確定為防治的重點(diǎn)對(duì)象。

（5）飲用水源地安全保障程度低

2010-2016年長(zhǎng)江流域部分參評(píng)的集中式飲用水水源地水質(zhì)全年達(dá)標(biāo)的情況見表2，水源地水質(zhì)合格率不容樂觀。另外，根據(jù)2012年以來開展的長(zhǎng)江流域56個(gè)國(guó)家重要飲用水水源地安全保障現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，部分水源地供水保證率低于95%的目標(biāo)，有22個(gè)飲用水源地未建設(shè)備用水源地；23個(gè)水源地未能對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施封閉管理，8個(gè)飲用水水源地內(nèi)還存在排污口，部分水源地存在碼頭、油庫、養(yǎng)殖場(chǎng)等潛在污染源，近年來突發(fā)水污染事故造成飲用水短缺的事故時(shí)有發(fā)生；10個(gè)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)植被覆蓋率低于80%；17個(gè)水源地未建設(shè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)[11]等。其他縣級(jí)以上集中式生活飲用水水源地安全保障程度更低。

（6）河湖健康評(píng)估技術(shù)方法不夠完善

2006年，長(zhǎng)江水利委員會(huì)提出“維護(hù)健康長(zhǎng)江、構(gòu)建人水和諧”的治江新思路。什么是健康河流，什么是健康長(zhǎng)江？目前的研究和認(rèn)識(shí)仍不完全。2007年，長(zhǎng)江水利委員會(huì)組織開展了“健康長(zhǎng)江指標(biāo)研究”，根據(jù)水資源開發(fā)利用率、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、生態(tài)需水滿足程度、魚類生物多樣性、河道優(yōu)良河勢(shì)保持率、濕地保留率、水土流失率等7個(gè)方面建立了健康長(zhǎng)江指標(biāo)體系，并對(duì)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了初步探討[12]。但仍存在指標(biāo)不完整，操作性不強(qiáng)，量化難度大等問題。

表2 長(zhǎng)江流域部分集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)狀況Table 2 Water quality standard-reaching rates in drinking water sources of Yangtze River

3 水資源多目標(biāo)綜合保護(hù)框架體系

按照新時(shí)期“水量、水質(zhì)和水生態(tài)”統(tǒng)一保護(hù)的水資源保護(hù)總體要求，結(jié)合我國(guó)賦予流域機(jī)構(gòu)在“生態(tài)需水量保護(hù)、水功能區(qū)水質(zhì)管理、飲用水水源地保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、入河排污口監(jiān)督管理、地下水資源保護(hù)”等方面的職責(zé)，水資源保護(hù)應(yīng)從工程措施和非工程措施入手，建立長(zhǎng)江流域多目標(biāo)綜合保護(hù)框架體系，見圖3。

水資源保護(hù)體系由工程體系和非工程體系構(gòu)成。在工程體系中，水量保護(hù)體現(xiàn)于水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程、水利工程生態(tài)調(diào)度工程等；水質(zhì)保護(hù)體現(xiàn)在點(diǎn)源污染治理和面源污染控制兩方面，點(diǎn)源污染治理主要實(shí)施排污口規(guī)范化整治、排污口改造和排污口深度處理，面源污染控制主要針對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村生活污染、固體廢棄物進(jìn)行分類控制；水生態(tài)保護(hù)主要體現(xiàn)于岸坡修復(fù)、水華控制、水質(zhì)凈化和小流域綜合治理等[13]。非工程體系主要包括水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)和水資源保護(hù)管理，其中水資源保護(hù)監(jiān)測(cè)主要實(shí)施水功能區(qū)監(jiān)測(cè)、排污口監(jiān)測(cè)、飲用水源地監(jiān)測(cè)、水生態(tài)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)，水資源保護(hù)管理體現(xiàn)于法律法規(guī)建設(shè)、管理機(jī)制建設(shè)、科研與技術(shù)推廣、管理能力建設(shè)等方面[14]。

圖3 長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)框架體系Fig.3Framesystem ofwater resources protectionsysteminthe Yangtze River basin

4 水資源多目標(biāo)綜合保護(hù)技術(shù)體系

按照水資源多目標(biāo)綜合保護(hù)的框架體系，科學(xué)研究應(yīng)以“保障適宜生態(tài)流量過程、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)和排污總量達(dá)標(biāo)、飲用水源地水質(zhì)合格、水生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整和功能完善、排污口管理規(guī)范和布局合理、地下水水質(zhì)達(dá)標(biāo)”為目標(biāo)，針對(duì)當(dāng)前水資源保護(hù)存在的問題，重點(diǎn)開展十個(gè)方面的技術(shù)研發(fā)，初步形成長(zhǎng)江流域水資源多目標(biāo)綜合保護(hù)技術(shù)體系。

（1）長(zhǎng)江流域適宜生態(tài)需水過程與保障關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)探討蓄、引、提、調(diào)工程對(duì)河道徑流過程的累積影響，建立長(zhǎng)江流域不同特征河段生態(tài)需水計(jì)算方法構(gòu)建，確立長(zhǎng)江流域重點(diǎn)斷面生態(tài)需水量管控目標(biāo)方案，提出人類強(qiáng)干擾下河流適宜生態(tài)需水過程保障方案。

（2）河湖健康評(píng)估與保障關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)建立河湖健康的指標(biāo)體系，建立水量、水質(zhì)、水生態(tài)、物理結(jié)構(gòu)、社會(huì)環(huán)境等方面各項(xiàng)指標(biāo)的量化計(jì)算方法，確立長(zhǎng)江流域重點(diǎn)河湖健康的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)閾值，開展典型河湖健康診斷及修復(fù)[15]。

（3）動(dòng)態(tài)水域納污能力核定與分配關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)探討不同水流條件下污染物擴(kuò)散和自凈規(guī)律，建立城市江段動(dòng)態(tài)水域納污能力計(jì)算方法，確立動(dòng)態(tài)水域納污能力分配方案，建立特枯水情條件下入河污染物總量控制方案。

（4）入河排污口設(shè)置與管理關(guān)鍵技術(shù)。構(gòu)建流域入河排污口監(jiān)督管理模式、法律和制度；探索排污權(quán)交易機(jī)制在入河排污口管理中的應(yīng)用；完善入河排污口設(shè)置論證和規(guī)劃入河口設(shè)置論證導(dǎo)則；建設(shè)入河排污口信息系統(tǒng)及優(yōu)化布設(shè)方法；實(shí)施事故風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查及突發(fā)水污染事故應(yīng)急方案編制。

（5）受擾動(dòng)水域水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)。以河湖健康標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，探討河湖水生態(tài)系統(tǒng)脆弱性指標(biāo)及其成因；研發(fā)重要敏感水域水生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)，探索江湖水系連通的環(huán)境效應(yīng)評(píng)估及水質(zhì)調(diào)控方案。

（6）干支流水庫群運(yùn)行對(duì)湖泊濕地影響調(diào)控技術(shù)。實(shí)施“兩湖”濕地生態(tài)調(diào)查與評(píng)價(jià)，開展“兩湖”濕地的歷史演變趨勢(shì)分析，研究干支流水庫群運(yùn)行對(duì)“兩湖”水文過程的累積影響和“兩湖”濕地對(duì)水文過程變異的響應(yīng)關(guān)系；探討保護(hù)“兩湖”濕地的干支流水庫群優(yōu)化調(diào)度方案，提出“兩湖”濕地生境和生物多樣性保護(hù)方案。

（7）長(zhǎng)江流域大型水庫水華成因及其防治技術(shù)。開展長(zhǎng)江流域大型水庫富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)，研究不同時(shí)空格局水庫水華生消過程及影響因素，識(shí)別典型藻類水華驅(qū)動(dòng)因素及其限制閾值，研發(fā)典型水庫藻類生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與水華預(yù)警技術(shù)，提出長(zhǎng)江流域大型水庫水華防控技術(shù)與調(diào)控對(duì)策。

（8）長(zhǎng)江流域水源地水質(zhì)保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研究。開展大型飲用水水源地水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查分析，設(shè)計(jì)典型飲用水水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，研發(fā)大型飲用水源地面源生態(tài)阻控關(guān)鍵技術(shù)和基于多源指示生物的大型水源地水質(zhì)預(yù)警技術(shù)。

（9）長(zhǎng)江流域水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)。探討重點(diǎn)水域水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面優(yōu)化布設(shè)方案，研究大型水源區(qū)多源水質(zhì)檢測(cè)與自適應(yīng)組網(wǎng)技術(shù)，完善有毒有機(jī)物的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)多指標(biāo)在線監(jiān)測(cè)技術(shù)研究與設(shè)備。

（10）長(zhǎng)江流域地下水資源保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)。開展地下水功能分區(qū)并確立水質(zhì)管理目標(biāo)，研究地下水系統(tǒng)污染物運(yùn)移模擬技術(shù)，研發(fā)地下水污染治理的微生物技術(shù)，建立地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布系統(tǒng)。

長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)框架體系思路見圖4。

5 結(jié)論

長(zhǎng)江是世界上第三大河流，也是中國(guó)最大的河流。其流域面積占國(guó)土面積的1/5，養(yǎng)育著中國(guó)1/3的人口，貢獻(xiàn)了中國(guó)1/3的GDP，其重要地位不言而喻。在氣候變遷和人類活動(dòng)的雙重干擾背景下，流域水資源保護(hù)面臨空前的壓力。雖然經(jīng)過40余年的不懈努力，長(zhǎng)江流域已初步建立了水資源保護(hù)的法律體系，水資源保護(hù)規(guī)劃的地位不斷提升，水資源保護(hù)規(guī)劃的思路不斷完善，水資源保護(hù)的管理、科研、監(jiān)測(cè)能力不斷增強(qiáng)。但依然面臨著生態(tài)需水量被過度擠壓，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率偏低，局部水生態(tài)脆弱化，飲用水安全難以保障，部分水功能區(qū)污水承接量超過納污能力等問題。面對(duì)流域管理職責(zé)和存在的客觀問題，當(dāng)前長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)必須堅(jiān)定不移地踐行“水量、水質(zhì)和水生態(tài)”統(tǒng)一保護(hù)的思路，兼顧河流生態(tài)需水、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、入河限制排污總量控制、水生態(tài)系統(tǒng)完整、飲用水源地安全、地下水質(zhì)安全等多目標(biāo)綜合保護(hù)。然而，要真正實(shí)現(xiàn)“健康長(zhǎng)江”的終極目標(biāo)，還必須充分依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，建立起監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)價(jià)、模擬、調(diào)控、修復(fù)和管理全過程的技術(shù)框架體系，以推動(dòng)流域水資源保護(hù)朝著快速、準(zhǔn)確、高效的方向發(fā)展。

圖4 長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)體系Fig.4System ofwater resources protectionkey technologiesinthe Yangtze River basin

[1]中華人民共和國(guó)水利部.中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.第一次全國(guó)水利普查公報(bào)[R].北京：中國(guó)水利水電出版社，2013.

[2]長(zhǎng)江水利委員會(huì).長(zhǎng)江流域及西南諸河水資源公報(bào)[R].武漢：長(zhǎng)江出版社，2010-2016.

[3]劉兆孝，陳蕾，童波.長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)規(guī)劃的編制歷程與思考[J].人民長(zhǎng)江，2012，42（2）：35-38，41.

[4]王方清.淺談長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)規(guī)劃思路[J].人民長(zhǎng)江，2011，42（2）：32-34.

[5]吳國(guó)平.入河排污口管理有關(guān)問題探討[J].人民長(zhǎng)江，2008，39（23）：14-16.

[6]程功武.建立與完善入河排污口統(tǒng)計(jì)制度初探[J].人民長(zhǎng)江，2011，42（2）：28-31.

[7]洪一平.長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)事業(yè)發(fā)展歷程及成就[J].人民長(zhǎng)江，2010，41（4）：14-18.

[8]洪一平.全面提升監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江水資源保護(hù)的新跨越[J].人民長(zhǎng)江，2011，42（4）：8-11.

[9]周紹江，蘇海.長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)信息化建設(shè)與發(fā)展[J].人民長(zhǎng)江，2009，40（4）：13-15.

[10]水利部中國(guó)科學(xué)院水工程生態(tài)研究所.水生態(tài)保護(hù)對(duì)水庫綜合調(diào)度的需求及調(diào)度方式研究報(bào)告[R].武漢，2011.

[11]長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)局.長(zhǎng)江流域水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)評(píng)估報(bào)告[R].武漢，2011.

[12]陳進(jìn)，黃薇.河流健康評(píng)價(jià)理論及在長(zhǎng)江的應(yīng)用[M].武漢：長(zhǎng)江出版社，2010.

[13]長(zhǎng)江水資源保護(hù)科學(xué)研究所.水資源保護(hù)工程體系研究[R].武漢，2011.

[14]長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)局.三峽水資源保護(hù)規(guī)劃[R].武漢，2011.

[15]袁興中，王強(qiáng)，劉紅，等.三峽庫區(qū)流域生態(tài)健康評(píng)估——以東河流域?yàn)槔齕J].三峽生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2016，1（1）：28-35.