作風(fēng)建設(shè)豈能“偷工減料”

文_李英峰（河北灤縣）

甘肅折達(dá)二級(jí)公路連接臨夏州折橋鎮(zhèn)和蘭州市達(dá)川鎮(zhèn)，全長(zhǎng)77公里，估算投資15.7億元。日前，有媒體報(bào)道，折達(dá)公路考勒隧道內(nèi)原設(shè)計(jì)中的“雙層鋼筋”，施工后變成了“單層鋼筋”。相關(guān)部門曾要求對(duì)該隧道封路進(jìn)行加固整修，但經(jīng)調(diào)查，該隧道“整改”措施只是刷了涂料。

折達(dá)公路考勒隧道所在的東鄉(xiāng)縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，自然環(huán)境十分惡劣，群眾出門只能爬山或者坐渡船。折達(dá)公路不僅能夠解決當(dāng)?shù)厝罕姵鲂械膯栴}，也為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和脫貧帶來了希望?？梢哉f，這條路是一條名副其實(shí)的“扶貧路”；然而，耗資巨大的“扶貧路”卻并不是一條安全路、放心路，而是因?yàn)槭┕み^程中的偷工減料變成了“打折路”“危險(xiǎn)路”。整改過程中二次偷工減料則延誤了“扶貧路”的“病情診斷”，包庇了安全隱患，放大了風(fēng)險(xiǎn)。

甘肅省在媒體曝光問題后啟動(dòng)問責(zé)程序，并表態(tài)要“重點(diǎn)查處違紀(jì)”，找準(zhǔn)了“扶貧路”質(zhì)量問題的七寸。折達(dá)公路考勒隧道問題是質(zhì)量問題，更是作風(fēng)問題。在最初施工時(shí)，施工單位不按設(shè)計(jì)施工，將雙層鋼筋改為單層鋼筋，竟能順利通過驗(yàn)收關(guān)，竟能順利“竣工”，因此，對(duì)道路工程質(zhì)量負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的交通等部門把關(guān)不嚴(yán)，存有作風(fēng)問題；在整改過程中，整改責(zé)任單位刷涂料敷衍了事，甘肅省公路局專項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查組以為“人家說整改好了”就是“整改好了”，“沒顧得上看去”，表示“無能為力”，履職不到位，因此存在作風(fēng)問題；面對(duì)舉報(bào)、面對(duì)媒體的監(jiān)督，甘肅省交通運(yùn)輸廳依然沒有引起足夠重視，無視信訪規(guī)矩，無視自身職責(zé)，把記者支來支去，推諉扯皮，也是作風(fēng)問題。顯然，折達(dá)公路考勒隧道問題的每一個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)聯(lián)著作風(fēng)問題，也正是作風(fēng)路上的“偷工減料”為折達(dá)公路的偷工減料創(chuàng)造了“寬松”的環(huán)境，打好了“地基”。

作風(fēng)路上的“偷工減料”是根源問題，其危害比實(shí)質(zhì)道路的偷工減料更嚴(yán)重，也更應(yīng)該得到整治。道路建設(shè)從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理到驗(yàn)收，有一套質(zhì)量管理程序，各環(huán)節(jié)理應(yīng)環(huán)環(huán)相扣，各負(fù)其責(zé)，相互制約，相互監(jiān)督。退一步講，即便到了問題暴露之后的整改階段、信訪階段，也有明確的責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、要求和規(guī)矩。可是，從前至后，很多責(zé)任都失守了，很多規(guī)矩都被突破了，直到央視這樣的媒體報(bào)道之后才引發(fā)了系統(tǒng)性的反思和整治，才讓遲來的責(zé)任歸了位。

作風(fēng)建設(shè)是系統(tǒng)工程，是長(zhǎng)期工程，要整治作風(fēng)路上的“偷工減料”，就必須健全日常的監(jiān)督機(jī)制，扎緊制度籬笆，堵住監(jiān)督漏洞，筑牢薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督措施和考核措施。讓各種責(zé)任在日常按照法定規(guī)矩和紀(jì)律規(guī)矩高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，該誰(shuí)負(fù)責(zé)就誰(shuí)負(fù)責(zé)，該干什么就干什么，該達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，該什么時(shí)間完成就什么時(shí)間完成。對(duì)于不守規(guī)矩的部門和崗位，依法依紀(jì)督導(dǎo)、問責(zé)，確保履職責(zé)任不斷檔，不出漏，不掉角，不跑偏，不走樣，也讓失守者付出必要代價(jià)。如此，在日常的體系中，很多問題就能夠被封堵遏制，反映問題的通道就能夠保持通暢，處置問題的機(jī)制就能夠負(fù)責(zé)較真。