女巨貪斂財(cái)有“術(shù)”

文_西康（上海普陀）

韋麗坤

在廣東省陽(yáng)江市，早些年，如果有人想當(dāng)鎮(zhèn)委書(shū)記、副縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)或政協(xié)委員，怎么辦？只要找韋麗坤，就能“買(mǎi)”到一官半職。今年63歲的韋麗坤在陽(yáng)江及其陽(yáng)江下屬的幾個(gè)縣市，經(jīng)營(yíng)官場(chǎng)40余年，不僅受賄索賄，還利用職務(wù)之便，濫用職權(quán)，導(dǎo)致國(guó)家財(cái)產(chǎn)蒙受巨大損失。

2017年9月，原廣東省陽(yáng)江市政協(xié)主席韋麗坤因犯濫用職權(quán)罪、受賄罪，被廣東省湛江市中級(jí)人民法院一審判處有期徒刑13年，并處罰金500萬(wàn)元。經(jīng)查實(shí)，韋麗坤濫用職權(quán)致使國(guó)家遭受重大經(jīng)濟(jì)損失431.8605萬(wàn)元，她還非法收受或向他人索要財(cái)物合計(jì)560萬(wàn)元、港幣73萬(wàn)元。

賣(mài)官成癮發(fā)橫財(cái)

韋麗坤出生于廣東省高州縣，18歲參加工作，20歲入了黨。21歲的時(shí)候，她因工作出色，由陽(yáng)江縣新墟公社小學(xué)的一名教師，被提拔為新墟公社婦聯(lián)干事，之后火速升任新墟公社黨委副書(shū)記，從此開(kāi)始了她的仕途生涯。

1996年，韋麗坤當(dāng)上了陽(yáng)江市陽(yáng)東縣委書(shū)記。僅僅一年后，她就開(kāi)始萌生出貪欲之念。1997年春天，在陽(yáng)東縣白沙鎮(zhèn)任鎮(zhèn)委書(shū)記的曾樹(shù)林接到任務(wù)，2個(gè)月后，要陪同韋麗坤前往美國(guó)進(jìn)行公務(wù)考察。當(dāng)時(shí)，曾樹(shù)林和韋麗坤不熟，只在一些開(kāi)會(huì)的公開(kāi)場(chǎng)合見(jiàn)到過(guò)。曾樹(shù)林覺(jué)得，去美國(guó)考察是一個(gè)好機(jī)會(huì)，如果自己能搞好與縣里一把手的關(guān)系，就能為自己的仕途帶來(lái)不一樣的變化。出發(fā)美國(guó)前半個(gè)月的一天晚上，曾樹(shù)林鬼鬼祟祟地來(lái)到韋麗坤家中，帶著很多禮品。

道別前，曾樹(shù)林拿出一個(gè)信封，紅著臉說(shuō)：“韋書(shū)記，這個(gè)，一點(diǎn)小意思，你工作辛苦了，請(qǐng)收下?！闭f(shuō)完，他匆匆把信封塞到韋麗坤手里，迅速離開(kāi)了。韋麗坤愣住了，打開(kāi)信封，居然是一疊錢(qián)，足足有3萬(wàn)元。畢竟是初次收錢(qián)，韋麗坤覺(jué)得有些燙手，次日上班，她打電話(huà)給曾樹(shù)林，想把錢(qián)還給他。曾樹(shù)林再三堅(jiān)持，說(shuō)只是希望韋書(shū)記以后對(duì)他多多關(guān)照。韋麗坤猶豫片刻后，還是收下了。

在美國(guó)期間，曾樹(shù)林鞍前馬后，對(duì)韋麗坤盡心盡力，照顧周到。韋麗坤在美國(guó)逛街購(gòu)物、吃喝等開(kāi)銷(xiāo)，都是曾樹(shù)林掏腰包，兩人的交情也越來(lái)越好。1998年年底，在韋麗坤的全力舉薦下，曾樹(shù)林被提拔為陽(yáng)東縣副縣長(zhǎng)。為了感謝韋麗坤，曾樹(shù)林到她家中又送給她3萬(wàn)元。這一次，韋麗坤收得心安理得，表情自然，并沒(méi)推脫。

一個(gè)副縣長(zhǎng)就“賣(mài)”了6萬(wàn)元，韋麗坤覺(jué)得自己手中的權(quán)力確實(shí)不能小看，必須得好好利用起來(lái)。1998年，在陽(yáng)東縣三山鎮(zhèn)任鎮(zhèn)委書(shū)記的黃楊，為了從山區(qū)鎮(zhèn)上調(diào)到離城區(qū)近一點(diǎn)的鎮(zhèn)，找到韋麗坤幫忙。調(diào)動(dòng)一個(gè)鎮(zhèn)委書(shū)記，韋麗坤一句話(huà)就行了，很快，黃楊調(diào)任為塘坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書(shū)記。事后，黃楊為了感謝韋麗坤，送給她3萬(wàn)元。找到這條買(mǎi)官的路子，黃楊一不做二不休，1999年，他又通過(guò)韋麗坤幫忙調(diào)到陽(yáng)東縣水利局任局長(zhǎng)，并以3萬(wàn)元作為“酬謝”。

2003年7月，陽(yáng)江市公交資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司副總經(jīng)理譚萬(wàn)波，一心想得到提拔，通過(guò)關(guān)系找到了韋麗坤。那個(gè)時(shí)候，韋麗坤任陽(yáng)江市副市長(zhǎng)，2005年開(kāi)始分管?chē)?guó)資委。從2005年起，譚萬(wàn)波為了巴結(jié)韋麗坤，每年春節(jié)都給她送禮，兩萬(wàn)至五萬(wàn)不等。到了2010年，短短6年的時(shí)間里，韋麗坤共收了譚萬(wàn)波19萬(wàn)元的過(guò)年紅包。2006年時(shí)，譚萬(wàn)波如愿以?xún)敭?dāng)上了國(guó)資委副主任。

在韋麗坤“賣(mài)”出去的官位中，莫肖軍的這個(gè)官，算是價(jià)格比較貴的了。2008年年初，當(dāng)時(shí)已是陽(yáng)東縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的莫肖軍，為了當(dāng)上陽(yáng)江市陽(yáng)東縣教育局局長(zhǎng)，找韋麗坤走關(guān)系。身為正廳級(jí)的韋麗坤當(dāng)時(shí)的職務(wù)是陽(yáng)江市政協(xié)主席。她和陽(yáng)東縣的一些領(lǐng)導(dǎo)打招呼，舉薦莫肖軍，終于在2008年9月，莫肖軍當(dāng)上了縣教育局局長(zhǎng)。為了向韋麗坤表示謝意，莫肖軍送上20萬(wàn)元的厚禮。

馮甜甜是陽(yáng)東縣財(cái)政局副局長(zhǎng)，和韋麗坤及其丈夫馬建軍關(guān)系很好。1998年2月，在韋麗坤夫婦的牽線(xiàn)搭橋下，馮甜甜和一名叫穆大江的男青年結(jié)婚。為了自己在官場(chǎng)上能夠順風(fēng)順?biāo)?，逢年過(guò)節(jié)，馮甜甜沒(méi)少給韋麗坤送禮，大大小小的紅包共計(jì)10萬(wàn)余元。2010年7月，韋麗坤的兒子馬風(fēng)車(chē)結(jié)婚，馮甜甜送了2萬(wàn)元的大紅包。

有了韋麗坤的關(guān)照，2011年3月馮甜甜調(diào)任陽(yáng)江市政協(xié)辦公室人事科副科長(zhǎng)，同年5月，她又被任命為人事科科長(zhǎng)。在一次春節(jié)的聚餐中，馮甜甜提出要給韋麗坤丈夫馬建軍買(mǎi)一輛新車(chē)，之后就送給韋麗坤20萬(wàn)元。2011年5月，韋麗坤說(shuō)車(chē)子買(mǎi)好了，讓馮甜甜去看。馮甜甜在她家的車(chē)庫(kù)看到一輛嶄新的沃爾沃高檔轎車(chē)。“車(chē)價(jià)加上牌照，一共60萬(wàn)元?！甭?tīng)了韋麗坤的話(huà)，馮甜甜想到，自己已經(jīng)說(shuō)過(guò)給馬建軍買(mǎi)車(chē)，便覺(jué)得之前只送了20萬(wàn)元有些難為情，之后，她又送給韋麗坤40萬(wàn)元。

這么多年，韋麗坤利用手中的權(quán)力，先后“賣(mài)”出去的大小官位有17個(gè)，她也因此發(fā)了一筆不小的橫財(cái)。

逼人行賄

貪腐之欲，素來(lái)是難以填滿(mǎn)的。韋麗坤就是這樣一個(gè)巨貪，很多自動(dòng)送上門(mén)來(lái)的賄賂，已經(jīng)不足以讓她滿(mǎn)足，她還自己主動(dòng)出擊，以權(quán)壓人，逼迫他人行賄。

2002年下半年，廣州一家貿(mào)易公司的老板馮建新要在陽(yáng)東縣投資辦學(xué)校，接到了當(dāng)時(shí)任陽(yáng)江市副市長(zhǎng)韋麗坤的電話(huà)。兩人相識(shí)是在1997年，當(dāng)時(shí)韋麗坤擔(dān)任陽(yáng)東縣委書(shū)記，招商引資期間，韋麗坤認(rèn)識(shí)了馮建新。雖說(shuō)結(jié)識(shí)了當(dāng)?shù)氐恼賳T，但這些年，馮建新也沒(méi)和韋麗坤有什么更多的交集。這次，他接到韋麗坤主動(dòng)打來(lái)的電話(huà)，有些驚訝。

韋麗坤知道馮建新要投資辦學(xué)校，在一番客套話(huà)之后，她直接開(kāi)口，要求向馮建新借款100萬(wàn)元。馮建新似乎感覺(jué)到了一種“潛規(guī)則”，他當(dāng)時(shí)資金比較緊張，但考慮到在陽(yáng)東縣投資辦學(xué)?？赡苄枰鞴芙逃母笔虚L(zhǎng)韋麗坤幫忙，便答應(yīng)給她100萬(wàn)元。馮建新是分兩次將錢(qián)款打到韋麗坤的賬上的。錢(qián)雖然給了，但馮建新想想還是覺(jué)得有些委屈，他和韋麗坤雖然認(rèn)識(shí)了一些年，但交情還沒(méi)有達(dá)到可以隨口出借100萬(wàn)元的程度，兩人也沒(méi)什么生意或者其他事件上的往來(lái)。韋麗坤拿了100萬(wàn)元，沒(méi)有寫(xiě)下書(shū)面借據(jù)，也沒(méi)有和馮建新口頭約定償還期限、利息等事宜，好像什么事也沒(méi)發(fā)生一樣。

呂昌碩自1998年3月開(kāi)始在陽(yáng)江市政協(xié)工作，2007年，韋麗坤任陽(yáng)江市政協(xié)主席。為了得到主席在工作上的關(guān)照，呂昌碩在2008年至2013年期間，每年春節(jié)都會(huì)在韋麗坤的辦公室，送給她5萬(wàn)元，共計(jì)30萬(wàn)元。2010年國(guó)慶節(jié)后，呂昌碩想讓韋麗坤幫忙，把自己妻子的工作調(diào)到市區(qū)，便送給韋麗坤15萬(wàn)元。韋麗坤答應(yīng)盡力而為。轉(zhuǎn)眼兩年過(guò)去了，韋麗坤還沒(méi)有幫忙給呂昌碩的妻子調(diào)動(dòng)工作，呂昌碩礙于面子，不好多問(wèn)。

2012年上半年，韋麗坤說(shuō)自己要出差，讓呂昌碩拿點(diǎn)出差費(fèi)出來(lái)?？紤]到自己還有求于韋麗坤，呂昌碩從自己的銀行卡里取出5萬(wàn)元現(xiàn)金送給她。呂昌碩萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，韋麗坤之后又開(kāi)口兩次，同樣要求他拿出差費(fèi)給她。呂昌碩沒(méi)辦法，考慮到她是主席，不敢得罪她，只好每次又給她5萬(wàn)元。就這樣，呂昌碩前后一共送給韋麗坤60萬(wàn)元，但他妻子的工作要求最終也沒(méi)能得償所愿。

同樣被韋麗坤逼迫賄賂的，還有建筑老板張丁元。1997年，他在陽(yáng)江港買(mǎi)了一塊地，已經(jīng)交了定金210萬(wàn)元。由于當(dāng)時(shí)土地管理比較亂，當(dāng)?shù)卣忠恢辈唤o他這塊地，也不肯退還定金。張丁元曾多次找關(guān)系，希望能夠早日拿下這塊地，都沒(méi)有成功。

2004年，張丁元通過(guò)朋友認(rèn)識(shí)了韋麗坤。之后，他把這塊地的問(wèn)題反映給韋麗坤，她答應(yīng)幫忙。2005年，韋麗坤說(shuō)，自己兒子馬風(fēng)車(chē)在辦公司，要求向張丁元借220萬(wàn)?？紤]到自己有事情托韋麗坤幫忙，張丁元便答應(yīng)了。錢(qián)借出去了，張丁元卻沒(méi)拿到任何關(guān)于這筆借款的憑據(jù)。后來(lái)，張丁元慢慢也就想通了，韋麗坤要是將錢(qián)還給他，他肯定會(huì)收下；但如果她不想還，他也不會(huì)主動(dòng)提起，就當(dāng)是送給她了，只要韋麗坤幫忙把地塊的事情辦好就行。2005年年末，張丁元接到韋麗坤電話(huà)，說(shuō)自己在香港玩，想買(mǎi)東西，但沒(méi)有帶夠錢(qián)，開(kāi)口提出要50萬(wàn)元港幣。張丁元只好馬上到了香港，在自己香港的銀行賬戶(hù)里提了50萬(wàn)元港幣，按韋麗坤的指引，來(lái)到她入住的香港酒店。韋麗坤接過(guò)用一個(gè)大號(hào)牛皮信封裝著的50萬(wàn)港幣，邊數(shù)錢(qián)邊頭也不抬地說(shuō)，張丁元托她的事，她向不少部門(mén)已經(jīng)咨詢(xún)過(guò)了，但是目前還沒(méi)有進(jìn)展。張丁元不好說(shuō)什么，只是一直期待著有結(jié)果的一天。直到案發(fā)，張丁元“借”給韋麗坤的錢(qián)，一分也沒(méi)拿回來(lái)，他的地塊問(wèn)題最終沒(méi)有得到解決。

韋麗坤索取賄賂，不分事件性質(zhì)，連教育工程這樣的頭等大事，也被“雁過(guò)拔毛”。2005年，韋麗坤承諾將陽(yáng)江市舊中專(zhuān)學(xué)校校舍改造的工程讓陽(yáng)江市的地產(chǎn)商李廷承包，并暗示他要按照工程造價(jià)總額400萬(wàn)的5%即20萬(wàn)元給她回扣。李廷很高興能夠得到韋麗坤的主動(dòng)關(guān)照，工程的事情八字還沒(méi)一撇，他就提前將20萬(wàn)元送到韋麗坤家中。誰(shuí)知，韋麗坤最終沒(méi)有把學(xué)校的這個(gè)工程承包給李廷。李廷覺(jué)得對(duì)方是市領(lǐng)導(dǎo)，他在陽(yáng)江做生意，不能得罪對(duì)方，便沒(méi)敢提起20萬(wàn)元的事。當(dāng)然，韋麗坤也沒(méi)有把錢(qián)還給他。

除了教育大事，民用住宅建筑抗震設(shè)防工程這樣關(guān)乎民生的大事，韋麗坤也敢“狠撈一把”。2002年，建筑老板陳崇棠負(fù)責(zé)一項(xiàng)民用住宅建筑抗震設(shè)防工程，他家和韋麗坤家是鄰居，兩人自小就認(rèn)識(shí)，平時(shí)來(lái)往比較多。陳崇棠的項(xiàng)目因種種原因遲遲未得到批復(fù)，他讓韋麗坤向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，催促一下其所負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)的小區(qū)建筑抗震設(shè)防申報(bào)工作。韋麗坤便給科委主任打電話(huà)，讓他過(guò)問(wèn)一下此事。科委主任從韋麗坤的口氣中，意會(huì)了此事件的性質(zhì)，很快回復(fù)稱(chēng)，陳崇棠申報(bào)的建筑物的抗震設(shè)防事項(xiàng)沒(méi)有什么問(wèn)題。事后，陳崇棠到韋麗坤家中，送給她10萬(wàn)元表示感謝。

空殼企業(yè)成小金庫(kù)

除了收受賄賂，韋麗坤還濫用職權(quán)，絞盡腦汁“賺錢(qián)”。2000年至2005年，韋麗坤在擔(dān)任陽(yáng)江市人民政府副市長(zhǎng)、陽(yáng)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任等職務(wù)期間，利用自己分管陽(yáng)江市科技園招商引資的職務(wù)便利，和朋友李林發(fā)一起，采取虛構(gòu)廣州拜奧生物工程有限公司以及夸大該公司科研能力、市場(chǎng)前景、投資實(shí)力等手段，以廣州拜奧公司在陽(yáng)江設(shè)立分公司為名，向陽(yáng)江市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)申請(qǐng)進(jìn)入陽(yáng)江市科技園并受讓科技園內(nèi)45459平方米工業(yè)用地。為使廣州拜奧公司及相關(guān)的虛構(gòu)項(xiàng)目順利入園，并以最優(yōu)惠價(jià)格取得上述工業(yè)用地，韋麗坤指使朋友陳廣等人按照她編造的廣州拜奧公司科研能力、市場(chǎng)前景以及投資金額，形成虛假的報(bào)告，上報(bào)陽(yáng)江市政府審批。

韋麗坤的欺騙手段，致使陽(yáng)江市政府批準(zhǔn)實(shí)際上不符合條件的陽(yáng)江拜奧公司按照35元／平方米的優(yōu)惠價(jià)格，以1591065元的價(jià)格獲得陽(yáng)江市科技園45459平方米的工業(yè)用地土地使用權(quán)，致使國(guó)家少收入國(guó)有土地出讓金共計(jì)人民幣4318605元，導(dǎo)致國(guó)家利益遭受重大損失。

而這個(gè)所謂的公司，韋麗坤持有不少股權(quán)，到后來(lái)，她的一些朋友逐漸退股，韋麗坤讓自己的兒子、兒媳和外甥等人進(jìn)入公司，成為股東，這家公司實(shí)際上就成了他們家族的小金庫(kù)。

紙最終包不住火，2014年上半年，韋麗坤聽(tīng)到風(fēng)聲，紀(jì)委正在調(diào)查陽(yáng)江的土地問(wèn)題，她擔(dān)心自己會(huì)出事，打算把陽(yáng)江拜奧公司的事宜清理掉。但還沒(méi)等她掩蓋完犯罪事實(shí)，2015年年初，韋麗坤就因涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪，被廣東湛江市人民檢察院依法批準(zhǔn)逮捕。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，韋麗坤無(wú)視國(guó)家法律，連續(xù)兩次濫用職權(quán)，徇私舞弊，致使國(guó)家遭受經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)4318605元，損失重大，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪。韋麗坤利用職務(wù)便利索取他人人民幣320萬(wàn)元、港幣50萬(wàn)元；利用職務(wù)便利，收受他人人民幣240萬(wàn)元、港幣23萬(wàn)元，合計(jì)受賄人民幣560萬(wàn)元、港幣73萬(wàn)元，數(shù)額特別巨大，其行為亦構(gòu)成受賄罪，具有索賄情節(jié)，依法應(yīng)以濫用職權(quán)罪與受賄罪對(duì)其數(shù)罪并罰，依法對(duì)其受賄罪從重處罰。

（文中除韋麗坤，均為化名）