長沙：打造人才聚集高地

文_本刊記者（發(fā)自湖南長沙）

“一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人?！彪S著時代的快速發(fā)展，城市競爭的廣度和深度更大，誰掌握了人才競爭這個關鍵，誰就能持續(xù)發(fā)展、長盛不衰。

湖南位于中國中南部，省會長沙北接武漢，南連廣州，但經(jīng)濟發(fā)展條件和創(chuàng)業(yè)環(huán)境與這兩個城市有不小差距，吸引人才的能力也在低位徘徊。不過，近些年，長沙交通等基礎設施有重大突破，產(chǎn)業(yè)配套能力有了大幅提升，已經(jīng)形成多點支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，工程機械、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源以及汽車及零部件，還有最時尚的文化創(chuàng)意和移動互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展態(tài)勢非常強勁。2017年，長沙的GDP總量在全國省會城市中居于前列。

為了吸引更多人才來長沙創(chuàng)業(yè)就業(yè)，長沙市出臺了不少人才政策。比如2017年，長沙公開發(fā)布了《長沙市建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的若干措施》，簡稱“人才新政22條”。這一政策使長沙在全國性的人才爭奪戰(zhàn)中奪得先聲、搶占先機。湖南省委常委、長沙市委書記、市委人才工作領導小組組長胡衡華說，要將人才新政吸引力轉化為人才競爭力，全市各級各部門要把人才優(yōu)先發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略高度，進一步突出重點、注重實效，抓緊讓人才新政落地生根、落實見效。

人才新政覆蓋面廣

長沙可以說一直重視人才的引進。記者梳理先前的長沙人才政策發(fā)現(xiàn)，長沙主要注重科技創(chuàng)新人才、高端人才的引進。比如2009年，為擴大經(jīng)濟、文化各領域在人才方面實現(xiàn)多樣化與高水平發(fā)展，提速“兩型社會”建設，長沙市開始實施《長沙市引進國際高端人才三年行動計劃(2009-2011年)》，規(guī)定3年內(nèi)引進100名國際高端人才，30個國際高端人才團隊，簡稱“313計劃”。2014年，長沙開始實施《引進緊缺急需和戰(zhàn)略型人才計劃》。根據(jù)計劃目標要求，長沙將用3年時間支持鼓勵以企業(yè)為主體的用人單位，在工程機械、汽車及零部件、生物醫(yī)藥、電子信息及現(xiàn)代物流、新能源及新材料、文化創(chuàng)意等6個重點產(chǎn)業(yè)領域，分領軍人才、高級經(jīng)營管理和研發(fā)人才、專業(yè)技術骨干人才3個層次引進500名左右經(jīng)濟社會發(fā)展緊缺急需和戰(zhàn)略型人才，使長沙成為全國重要的產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)基地和現(xiàn)代化人才集聚中心，簡稱“3635計劃”。

而此次的長沙人才新政，是要在接下來的5年時間內(nèi)，重點實施高精尖人才領跑工程、緊缺急需人才集聚工程、青年人才筑夢工程、“長沙工匠”鑄造工程、國際化人才匯智工程五大人才工程。從具體內(nèi)容來看，人才新政的一個重要特點就是覆蓋面廣，入圍門檻較低。長沙市委常委、組織部部長張宏益說：“長沙如何留住大學生，支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，還面臨較大挑戰(zhàn)，推出積極開放的人才政策勢在必行?！?/p>

長沙人才新政中，對高校畢業(yè)生實行了“零門檻”落戶，全日制本科及以上高校畢業(yè)生憑身份證、畢業(yè)證即可辦理落戶手續(xù)。新落戶并在長沙工作的博士、碩士、本科等全日制高校畢業(yè)生（不含機關事業(yè)單位人員），兩年內(nèi)每年分別發(fā)放1.5萬元、1萬元、0.6萬元租房和生活補貼。博士、碩士畢業(yè)生在長沙工作并首次購房的，分別給予6萬元、3萬元購房補貼。全市設立了17個人才服務窗口，依據(jù)相關流程，辦理高校畢業(yè)生“零門檻”落戶、租房和生活補貼、創(chuàng)業(yè)扶持一次性開辦費補貼等與人才相關的政務事項，確保人才辦事只進一扇門、只跑一趟路。

在高層次人才的引進上，長沙依然不遺余力。比如未來五年，長沙將圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點引進培養(yǎng)10名國際頂尖人才、50名國家級產(chǎn)業(yè)領軍人才、200名省市級產(chǎn)業(yè)領軍人才。對上述新引進培育的三類領軍人才，分別給予200萬元、150萬元、100萬元獎勵補貼，同時分別按200平方米、150平方米、100平方米標準以區(qū)域同期市場均價給予全額購房補貼。另外，長沙通過股權投資與資金資助結合方式，對產(chǎn)業(yè)領軍人才及團隊可給予1000萬元項目資助；對長沙市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大貢獻、能帶來重大經(jīng)濟社會效益的產(chǎn)業(yè)領軍人才及團隊，最高可給予1億元項目資助。

以“第一資源”激活“第一動力”

發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。在“三個第一”中，人才又處于核心樞紐位置。在長沙的人才引進中，長沙高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)可以說走在了前列。本刊記者從長沙高新區(qū)了解到，近年來，他們創(chuàng)新人才引進模式，匯天下英才而用之，以“第一資源”激活“第一動力”、助推“第一要務”，園區(qū)綜合實力位列全國高新區(qū)第一方陣，創(chuàng)新能力穩(wěn)居前十。

目前，園區(qū)人才總量達到15萬，其中國家“千人計劃”專家16人、省“百人計劃”專家48人，市“313計劃”專家46人，市“3635計劃”專家119人，首批認定長沙市A、B、C、D四類高層次人才91人，長沙高新區(qū)“555人才計劃”專家180人，海內(nèi)外高層次人才數(shù)量領先全省。

高新區(qū)組織人事局的工作人員告訴記者，在招才引才上，高新區(qū)一直樹立長遠投資、情感投資的理念，舍得投入真金白銀，更傾注真情實感。比如，高新區(qū)555高層次人才政策，對高層次人才領銜項目給予最高500萬元資金資助，對創(chuàng)業(yè)人才給予最高1000萬元股權投資、三年貸款貼息和房租補貼等配套支持，做到了“政策精準、投入舍得、執(zhí)行執(zhí)著”。目前，高新區(qū)“555人才計劃”引進高層次人才180人，累計發(fā)放資助資金1.5億元。

高新區(qū)優(yōu)秀人才眾多，所以他們引導已有人才發(fā)揮人脈資源等優(yōu)勢，依靠師生、同鄉(xiāng)、合作伙伴等關系以點帶面引進人才。據(jù)記者了解，圣湘生物科技有限公司戴立忠博士通過其在美國學習工作經(jīng)歷，先后召集了王軍、陽劍波、李海濤、劉讓蛟、紀博知五位“百人計劃”和一批海外生物醫(yī)藥高端人才加盟公司，目前公司已成為國內(nèi)基因檢測行業(yè)領導品牌。

另外，高新區(qū)還圍繞北斗導航，大力建設軍民融合產(chǎn)業(yè)園，集聚了航天科工、中國電子等龍頭企業(yè)，從而吸引了大量電子信息類人才來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。特別是依托現(xiàn)有軍民融合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，還專門出臺了《長沙高新區(qū)承接國防科技大學軍民融合項目入園及引進轉業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策意見》，一批國防科技大學轉業(yè)人才落戶園區(qū)，涵蓋航空航天、光電系統(tǒng)等軍民融合重點領域。而目前，高新區(qū)正在貫徹落實長沙新的人才政策。

用服務留住人才

人才引進是一個系統(tǒng)工程，通過激勵機制將其引進后，還要有相關的配套服務，讓人才留得住，有歸屬感。華曙高科創(chuàng)始人許小曙，曾在美國工作生活了20多年。8年前，他辭去美國一家3D打印設備生產(chǎn)公司技術總監(jiān)的職務，回長沙創(chuàng)業(yè)。2012年年底，華曙高科研發(fā)的第一臺尼龍3D打印機在長沙下線，成為世界上第三家高端3D打印設備制造商，引起國內(nèi)外關注?！霸O備研制出來了，籌來的資金也用完了，未來的路很迷茫。正在此時，高新區(qū)給予我們多方面支持，從低息貸款、征地到廠房建設，再到申報科技重大專項，特事特辦，一路綠燈?！痹S小曙說。

“對我而言，高新區(qū)是特別合適的創(chuàng)業(yè)熱土，在政務大廳窗口辦理業(yè)務時，服務人員對待來客非常尊重，在企業(yè)發(fā)展遇到瓶頸時，還有工作人員上門提供貼心的一對一幫扶，讓我很感動和感激?！比脒x高新區(qū)“555人才計劃”的湖南佰霖生物技術有限公司創(chuàng)始人羅寶林說。目前，公司已在制漿造紙化學品領域突破多個技術瓶頸，自主研發(fā)出的系統(tǒng)具有國際先進水平。

據(jù)記者了解，為更好地服務人才，高新區(qū)設立了省內(nèi)第一個區(qū)級高層次人才服務窗口，不斷精簡行政審批流程，讓人才創(chuàng)業(yè)便捷高效。他們還為高層次人才提供保姆式、個性化、專員制服務，建立了一名委領導、一名局室負責人、一名服務專員、一張個性服務卡“四個一服務”高層次人才的專員服務機制，實行“隨時受理、及時辦理、按時辦結”的“三時”服務機制。

而此次的長沙人才新政，也重點提出要全面升級人才服務保障體系。比如要求打造人才安居家園、優(yōu)化人才子女入學和配偶隨遷服務、提升人才醫(yī)療保障水平、構建一體化人才綜合服務平臺、完善高層次人才榮譽體系、健全人才優(yōu)先發(fā)展工作保障機制等。張宏益說：“人才最看重的是服務?！L沙人才新政22條’提出打造人才服務升級版，就是要下大力氣解決各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，讓人才舒心生活、安心工作、潛心發(fā)展，創(chuàng)造最大的價值?！?/p>