機關黨支部如何開展批評與自我批評

宋蘭蘭

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，黨支部民主生活會中運用批評與自我批評的方法，是經(jīng)過黨的歷史充分證明，有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主、純潔黨的組織、解決黨內(nèi)問題、增進黨的團結(jié)、增強各級領導班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的銳利思想武器。但部分機關黨支部在開展批評與自我批評時仍存在質(zhì)效不高的問題。

一、開展批評與自我批評質(zhì)效不高的具體表現(xiàn)

動機上的“三怕”。即怕自我批評，怕批評別人，怕受到批評：批評領導，怕秋后算賬、給小鞋穿；批評同志，怕疏遠感情、影響關系。批評和自我批評淪入人人回避的境地，自我批評時蜻蜓點水，批評別人時清風拂面。

操作上的“三難”。即難自我批評，難批評別人，難將批評別人和自我批評結(jié)合起來，內(nèi)容和形式上空洞。內(nèi)容上表現(xiàn)為不敢動真碰硬、揭短亮丑，講情面、當老好人；形式上盡是空話、大話、套話，放之四海而皆準，針對性不強。自我批評時，對自己的問題交代模糊或是敷衍；批評上級時，不能開門見山，直面問題。這樣開展的批評與自我批評，無法達到相互教育、相互幫助、相互警醒的效果。

效果上的“三無”。即說了半天都沒有“真話”和“干貨”，得不出真知真理、達不到真共識、真團結(jié)。黨內(nèi)同志之間互相敷衍、互相遮掩。民主生活會，很多人只談工作不談思想，偶爾開展批評，也毫無鋒芒、不痛不癢，將批評與自我批評這把“利器”變成“鈍器”。雖然有的單位批評與自我批評人人參與、月月開展，卻沒有收到應有的效果，許多事情議而無果、議而不決、決而不行。

二、批評與自我批評存在質(zhì)效不高現(xiàn)象的原因

無深刻思想認識。一些機關黨員、干部對開展批評和自我批評的必要性、重要性認識不足，有思想障礙，帶批評總是“怕”字當頭。說到底是為私心所擾、為人情所困、為關系所累、為利益所惑，要害是“私”字作怪、黨性不純。

無濃厚民主氛圍。黨內(nèi)關系民不民主，直接影響黨員參加組織生活的積極性。有的領導干部對黨員的意見和建議不理不睬，對黨員的個人選擇意愿進行干預，民主集中制變成個人決定制?！帮L成于上，習化于下”，領導干部不率先垂范，其他黨員就觀望或顧慮擔憂。還有部分黨員沒有民主意識，不提出自己的見解和建議，只等領導做決定。黨內(nèi)同志之間的平等關系被扭曲成一定程度上的權力依附關系。

無系統(tǒng)專題培訓。黨內(nèi)對批評與自我批評沒有一整套系統(tǒng)的操作流程和考核制度，導致在實際操作中存在對批評內(nèi)容和方法把握不到位，缺少相關專題培訓來增強批評與自我批評的實效性。

三、如何開展高質(zhì)批評與自我批評

克服機關黨支部批評與自我批評方面的問題，開展積極的、經(jīng)常的、制度化的黨內(nèi)批評與自我批評，進一步提高批評與自我批評的質(zhì)量和效果，應著重抓好以下三個方面：

事前培訓。首先要在思想認識上達成一致。明確批評與自我批評的目的、內(nèi)容、方法等，把提高認識、增強素質(zhì)作為思想前提。其次培訓內(nèi)容要涉及開展批評的場合與時機的把控。要杜絕會上不講、會下亂講，當面不講、背后亂講，不注意場合、不注意時間，看似黨性強，實則黨性弱的錯誤傾向。再次，培訓內(nèi)容還應包括對批評方法與藝術的指導。開展批評時，要講究語言藝術。批評下級時，要循循善誘，不要“電閃雷鳴”。批評同級時，應義正辭和。要態(tài)度誠懇、分寸適度，更要有理有據(jù)、客觀公正。批評領導時，宜間接委婉，維護領導權威。

事中激勵。首先要形成良好的制度機制。要堅持黨員領導干部參加雙重組織生活制度和述職、評議制度。把開展批評與自我批評的好與否，納入考察黨員干部“德”的主要內(nèi)容。其次要完善干部考核評價機制。機關同事之間競爭激烈，導致在批評與自我批評時“私心雜念多”，要從根本上打消顧慮，應改變過去提拔干部“唯票”，實行提拔干部“唯績”，由提拔干部“領導說了算”，到提拔干部“群眾滿意”，切實釋放大家批評與自我批評的積極性。再次應發(fā)揮領導的示范帶頭作用。打鐵還需自身硬，領導干部只有自己做好了，批評別人才有底氣，別人聽了才服氣。要引領黨員敢于揭露不良傾向，敢于抵制歪風邪氣，敢于批評幫助有缺點錯誤的同志。領導干部也應當虛心聽取群眾提出的批評意見，對自己存在的缺點錯誤要敢于正視、帶頭整改落實。做到“不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累”，對會上查擺出來的問題，都要明確整改方向，制定整改措施，規(guī)定整改時限，一個一個加以解決。

事后監(jiān)督。任何一項好制度的落實，都離不開監(jiān)督，批評與自我批評的質(zhì)量和效果最終也是落實到對問題的整改落實上，因此要與時俱進，注重創(chuàng)新，發(fā)揮多層次、多渠道監(jiān)督作用。首先是發(fā)揮上級組織的監(jiān)督檢查作用。上級黨組織要定期分層次地檢查各級黨組織開展批評與自我批評的情況，對開展批評與自我批評好的要給以肯定，不好的要限期改正。把開展批評與自我批評情況，納入機關黨組織評比先進內(nèi)容之一。要逐步將批評與自我批評整改落實情況納入巡視內(nèi)容，并作為單位考核和一把手考核的內(nèi)容之一。其次要鼓勵黨員干部之間開誠布公，互相監(jiān)督。要提倡、鼓勵和支持黨員干部大膽開展批評，不能把敢于直言的同志視為搞不團結(jié)的干部。要提倡機關黨員干部相互之間的監(jiān)督，對黨員干部的缺點和錯誤，要及時提醒和批評。再次要發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。每次民主生活會前，將上一次批評與自我批評后的整改清單及整改落實情況公布，民主生活會后，再次將整改清單和整改時限向黨員群眾公布，讓群眾來評判批評與自我批評的質(zhì)量和效果，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

（作者單位：湖北省委省直機關黨校）