淺談行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)管理中存在的問題與對策

康九河

摘 要：財(cái)務(wù)會計(jì)管理的有效性直接影響行政事業(yè)單位的發(fā)展，可以說高質(zhì)量的財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作的推進(jìn)是決定行政事業(yè)單位核心競爭力的重要因素之一。受多種因素的影響，目前我國行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)會計(jì)管理還存在分配制度不合理、專項(xiàng)資金和預(yù)算資金使用不到位等問題，這對于財(cái)務(wù)會計(jì)管理在行政事業(yè)單位發(fā)展中作用的發(fā)揮極為不利。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)會計(jì) 管理 問題與對策

一、前言

為了能夠更好的將國家分配的財(cái)政資金有效地使用，造福廣大人民群眾，使行政事業(yè)單位工作平穩(wěn)的進(jìn)行下去，核心任務(wù)就是做好財(cái)務(wù)管理工作。同時，財(cái)務(wù)管理的相關(guān)事項(xiàng)也需要起到一定的反腐反貪污的作用。而行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在這里的任務(wù)主要包括預(yù)算編制、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的意義

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，隨著我國改革開放的推進(jìn)和發(fā)展，為了使經(jīng)濟(jì)的來源變得更加廣泛，市場經(jīng)濟(jì)的改革迫在眉睫。這些宏觀性的改變促進(jìn)了一些事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定的變化。在這日新月異的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如果相關(guān)的行政事業(yè)單位繼續(xù)使用著傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理手段，都會在很大程度上造成事業(yè)單位喪失主管能動性，而且單位的創(chuàng)造力也會受到限制。所以，為了進(jìn)一步的加強(qiáng)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)行政事業(yè)單位自身的競爭力，新型的財(cái)務(wù)管理方法應(yīng)運(yùn)而生。

三、財(cái)務(wù)管理過程中常見的問題

在財(cái)政管理過程中，最為突出的一方面問題就是專項(xiàng)資金和預(yù)算資金的問題。而且管理制度上也是有許多的漏洞，財(cái)政分類也是十分的混亂，一些專項(xiàng)資金也存在分類不明確等問題。在此基礎(chǔ)上還存在資金預(yù)算和實(shí)際使用狀況不匹配的現(xiàn)象，這些問題在一定的程度上使財(cái)務(wù)管理部門的壓力增大，同時造成了資金使用效益的降低，其中關(guān)鍵的一點(diǎn)還在于削弱了有關(guān)部門的掌控能力。

第二個問題主要表現(xiàn)在分配制度的不合理上。由于社會上的一些不公平分配和分配的對象呈現(xiàn)多樣化的趨勢等原因這在一定程度上促進(jìn)了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。產(chǎn)生預(yù)算外的資金主要一點(diǎn)就是中央政府沒有很大限度地去限制地方政府的權(quán)力，而地方政府對于這些財(cái)政的資金使用性質(zhì)也不是十分的了解，從而造成這些資金分配的方法和權(quán)力相對的比較的混亂，一些單位為了獲得更多的政府資金和多方面的預(yù)算外資金，開始頂風(fēng)作案。

第三點(diǎn)為財(cái)政監(jiān)督“重內(nèi)輕外”，部門之間出現(xiàn)資金分配不公。由于財(cái)政部門只重視對預(yù)算內(nèi)資金使用的監(jiān)督，忽視對預(yù)算外資金支出的有效管理，使部分行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金長期脫離于財(cái)政監(jiān)督，這就使一些單位形成一種“共識”，片面的認(rèn)為單位的人員及日常公用經(jīng)費(fèi)的開支有財(cái)政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)撥款作保障，單位組織的預(yù)算外資金收入屬于自有資金，支出隨意性很大，往往把預(yù)算外資金用于發(fā)放獎金和解決個人福利待遇，致使部門與部門之間形成嚴(yán)重的分配不公。

四、解決財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)問題的對策

（一）進(jìn)行資金分類管理，統(tǒng)一支配

為了更好的將政府的投入資金得到很好的使用和控制，不斷的完善預(yù)算資金的管理，規(guī)范行政事業(yè)單位工作人員的行為，嚴(yán)厲打擊濫用公款的行為發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從重處理。在此基礎(chǔ)上還要對行政單位之間的財(cái)務(wù)借款業(yè)務(wù)的相關(guān)借款條件的門檻有所提高，這樣才能保證資金的有效使用。

（二）健全事業(yè)單位內(nèi)部的會計(jì)控制制度

對于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)管理中的一系列問題，解決的根本方法在于改革制度，建立出來一套完善具體能夠有效自我控制行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度。具體的措施就在于通過優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)管理措施來明確崗位的職責(zé)，合理的劃分職權(quán)，做到責(zé)任權(quán)利和權(quán)力相結(jié)合，保證每個人都有具體的崗位職責(zé)，從根本上解決會計(jì)信息失真，財(cái)政會計(jì)管理出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，確保事業(yè)單位的財(cái)政整體性，保證國家對于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)方面的細(xì)節(jié)掌控。

五、結(jié)束語

和一般企業(yè)相比，行政事業(yè)單位對財(cái)務(wù)會計(jì)管理的要求跟更加高，只有最大程度的做好財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作，才能夠促使行政事業(yè)單位運(yùn)營成本的降低，這對于行政事業(yè)單位整體資金使用合理性的提升有著極為重要的意義，因此相關(guān)行政事業(yè)單位必須加強(qiáng)對其的重視，為行政事業(yè)單位的發(fā)展創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)

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