技術(shù)管理雙驅(qū)動 創(chuàng)建卓著功勛
——訪中鐵上海設(shè)計院集團(tuán)有限公司院長兼總工程師薛新功

企業(yè)的成長離不開宏觀環(huán)境及國家政策的影響，離不開企業(yè)準(zhǔn)確定位、科學(xué)布局的戰(zhàn)略指引，離不開勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化，更離不開企業(yè)帶頭人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與遠(yuǎn)見卓識。中鐵上海設(shè)計院集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中鐵上海院”）在改制后的10年間，從小到大、從弱到強(qiáng)，逐步發(fā)展為致力于為鐵路、軌道交通、市政房建工程等提供勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理、總承包、運營維護(hù)等全過程技術(shù)支持與服務(wù)的國家大型綜合甲級勘察設(shè)計企業(yè)，其間，薛新功作為中鐵上海院院長功不可沒。他不僅是一名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，更是鐵路建設(shè)行業(yè)一名杰出的技術(shù)帶頭人。他從事鐵路勘察設(shè)計工作35年，特別是2000年以來，主持了10余個國鐵重點項目的勘察設(shè)計工作，近10年來獲得國家、省部級科技進(jìn)步獎及優(yōu)秀設(shè)計獎10余項。

近日，記者采訪了薛新功，暢談中鐵上海院在近10年間迅速成長為鐵路設(shè)計“國家隊”的秘訣，以及面對行業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，他對企業(yè)未來發(fā)展的判斷與把握。

記者：請您簡單介紹一下中鐵上海院當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r是怎樣的？

薛新功：中鐵上海設(shè)計院是世界500強(qiáng)中國鐵建股份有限公司旗下的國有大型綜合勘察設(shè)計企業(yè)。企業(yè)兼具歷史傳承與年輕活力，前身為1953年成立的上海鐵路局設(shè)計事務(wù)所，改革開放初期發(fā)展成路局設(shè)計院；重組新生于2004年，2008年隨中國鐵建改制上市，更名為中鐵上海設(shè)計院集團(tuán)有限公司。

風(fēng)雨錘煉60余載，中鐵上海院在上海這個國際大都市破繭而出，從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，逐步發(fā)展為致力于為鐵路、軌道交通、市政房建工程提供勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理、總承包、運營維護(hù)等全過程技術(shù)支持與服務(wù)的國家大型綜合甲級勘察設(shè)計企業(yè)。

重組改制10年來，成長為鐵路設(shè)計的“國家隊”，先后承擔(dān)了20余條國鐵項目，全面掌握了從既有線提速（200公里/時）到時速350公里高速鐵路建設(shè)等不同等級鐵路設(shè)計的成套技術(shù)；作為城市軌道交通設(shè)計的先行者，參與了全國30多個城市的軌道交通建設(shè)，是國內(nèi)首條高架軌道交通——上海軌道交通3號線的總體設(shè)計單位；是世界首條高速磁浮運營線——上海磁浮示范運營線的參建單位；作為“走出去”戰(zhàn)略的踐行者，勘察設(shè)計了21世紀(jì)中國在海外修建的最長鐵路——安哥拉本格拉鐵路（長1344公里）修復(fù)改造。

記者：當(dāng)前，中鐵上海院如何進(jìn)行業(yè)務(wù)布局？

薛新功：中鐵上海院秉持“一業(yè)為主、兩個市場、六大板塊、全面發(fā)展”的思路，以勘察設(shè)計為本，積極開拓國內(nèi)和國外兩個市場，努力打造鐵路、軌道交通、市政房建、監(jiān)理咨詢、總承包、投融資六大板塊業(yè)務(wù)。地處長三角核心城市，中鐵上海院的市場布局以長三角為龍頭沿長江經(jīng)濟(jì)帶兩翼輻射，兼顧京津冀與珠三角。集團(tuán)公司承擔(dān)主體經(jīng)營、9個子分公司負(fù)責(zé)自主經(jīng)營、10個辦事處拓展區(qū)域經(jīng)營，共同組成“1+9+10”的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)布局。目前城市軌道交通業(yè)務(wù)已遍布全國32個城市。海外市場以東西非及南部非洲區(qū)域及東南亞、南亞區(qū)域10余個重點國別為主，實施“優(yōu)化布局、重點突破”的戰(zhàn)略布局。

經(jīng)過不懈努力，市場開拓實現(xiàn)了從華東到全國，從國內(nèi)到海外的跨越，形成了統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)營、屬地經(jīng)營、滾動經(jīng)營、合作經(jīng)營的策略。

記者：轉(zhuǎn)型升級是每個企業(yè)都面臨的問題，中鐵上海院在轉(zhuǎn)型發(fā)展方面采取了哪些措施？效果如何？

薛新功：隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的增速趨緩，市場更加開放，新業(yè)務(wù)市場競爭激烈。粗放式的發(fā)展方式難以為繼，中鐵上海院逆勢而動、順勢而為，走上創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的發(fā)展道路。

第一，業(yè)態(tài)創(chuàng)新。隨著設(shè)計行業(yè)的競相發(fā)展，我們愈發(fā)意識到企業(yè)存在產(chǎn)業(yè)鏈窄、市場結(jié)構(gòu)單一等問題，將制約中鐵上海院的持續(xù)發(fā)展?？v向拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，橫向拓展業(yè)務(wù)鏈?zhǔn)菢I(yè)態(tài)創(chuàng)新的根本。一是產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸，依托勘察設(shè)計主業(yè)，拓展路網(wǎng)規(guī)劃、工程咨詢、EPC、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化等上下游領(lǐng)域，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，放大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。二是行業(yè)板塊橫向跨越，狠抓傳統(tǒng)鐵路板塊的同時，大力開拓軌道交通、市政房建、總承包等多元業(yè)務(wù)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張的同時，抗風(fēng)險能力顯著提升。三是加快“走出去”步伐，緊跟“一帶一路”倡議，深化與外經(jīng)單位的合作，積極布局海外市場。

第二，管理創(chuàng)新。中鐵上海院通過整合局屬設(shè)計院，形成一院八地的布局，擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模和區(qū)域市場，但子分公司弱小分散、同質(zhì)化競爭等問題也隨之而來，這堅定了我們不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新、向管理要效益的決心。一是優(yōu)化“兩級法人”定位，集團(tuán)本部的定位為經(jīng)營承攬、生產(chǎn)指揮、資源調(diào)配、隊伍建設(shè)和科研創(chuàng)新中心，是集團(tuán)發(fā)展的核心龍頭；各子分公司的定位為區(qū)域性的經(jīng)營窗口和生產(chǎn)基地，向差異化、專業(yè)化發(fā)展。二是依法治企，完善公司治理體系。理順管理層級，規(guī)范企業(yè)管理，持續(xù)改進(jìn)和完善內(nèi)控體系。三是堅持創(chuàng)效優(yōu)先，分別按生產(chǎn)處和項目制兩類，規(guī)范推行責(zé)任成本管理；健全預(yù)算管理組織體系，強(qiáng)化預(yù)算指標(biāo)的嚴(yán)肅性、預(yù)算控制的制約性，積極發(fā)揮預(yù)算的目標(biāo)引領(lǐng)和剛性覆蓋約束。

第三，科技創(chuàng)新。作為科技型企業(yè)，中鐵上海院不斷深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新水平。一是重視科研平臺建設(shè)，全力推進(jìn)省部級企業(yè)技術(shù)中心申報和建設(shè)工作，從孤立分散的碎片化科研課題管理向集中融合型企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)平臺轉(zhuǎn)變。二是產(chǎn)學(xué)研深度融合，在重點課題科研成果的基礎(chǔ)上，深化與下游企業(yè)合作，合資成立實體公司，推動產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；Ｈ蔷o盯技術(shù)前沿，以BIM技術(shù)為切入點，推動信息化建設(shè)，積極跟進(jìn)設(shè)計行業(yè)技術(shù)變革，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)引領(lǐng)。

第四，人才戰(zhàn)略支撐?！肮σ圆懦?，業(yè)由才廣”。一個企業(yè)要發(fā)展，沒有人才優(yōu)勢，就不可能有創(chuàng)新優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。重視人才就是抓準(zhǔn)了創(chuàng)新發(fā)展的脈搏。我們一是完善人才分類培養(yǎng)體系，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，確立“技術(shù)、經(jīng)營、管理、黨群”四類企業(yè)人才，完善人才激勵機(jī)制，疏通職場晉升渠道，構(gòu)筑企業(yè)所需的各類人才隊伍。二是聚焦人才梯隊培養(yǎng)，以內(nèi)培外引相結(jié)合的方式，打造集團(tuán)“1258”科技人才工程。一方面依托重大項目、課題，從企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)高級技術(shù)人才，另一方面，廣泛吸納新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的高端人才，提升企業(yè)技術(shù)實力。三是營造人盡其才的良好氛圍，貫徹企業(yè)文化育人的理念，形成人才競相涌流的良好局面，為企業(yè)發(fā)展提供人才保障。

記者：在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)方面，中鐵上海院都做了哪些工作？

指的是學(xué)生針對特定的學(xué)生習(xí)作進(jìn)行討論修改的一種方式。運用這一教學(xué)指導(dǎo)策略，教師可建議學(xué)生在寫作訓(xùn)練遇到難以獨立解決的困難時主動與同學(xué)討論解決策略，得出結(jié)論之后再對文章進(jìn)行潤色。應(yīng)用這一策略，教師應(yīng)事先對學(xué)生進(jìn)行小組劃分，以便于學(xué)生進(jìn)行討論修改，并且引導(dǎo)學(xué)生在討論習(xí)作問題的時候從評判標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)。

薛新功：重組改制10年來，中鐵上海院累計獲得國家科技進(jìn)步二等獎1項，省部級及鐵道學(xué)會科技獎9項，省部級優(yōu)秀勘察設(shè)計獎10余項，專利62項（其中發(fā)明10項），參編規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)8項。先后獲得了上海市高新技術(shù)企業(yè)、上海市科技小巨人和上海市創(chuàng)新型企業(yè)稱號，2015年被評為上海市專利試點企業(yè)，2017年通過上海市級“企業(yè)技術(shù)中心”。在獲得獎項、榮譽的同時，我們也掙到了“真金白銀”，企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)以兩位數(shù)穩(wěn)步增長。

技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)取得豐碩成果的背后，我們做了大量工作：第一，確保投入到位。確?？萍佳邪l(fā)資金數(shù)目到位，并用于實際科技研發(fā)工作。近年來科技投入占勘察設(shè)計收入的比例持續(xù)保持在3%以上。第二，創(chuàng)新體系建設(shè)。建立了兩級三系列的創(chuàng)新體系，即集團(tuán)公司法人實體核心主導(dǎo)、生產(chǎn)（院）處項目課題組為研發(fā)主體兩級；高等院校科研單位、集團(tuán)業(yè)務(wù)處、相關(guān)企業(yè)三系列的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新體系，形成了系列科研管理制度及運轉(zhuǎn)機(jī)制。第三，研發(fā)平臺建設(shè)。目前已通過上海市級“企業(yè)技術(shù)中心”認(rèn)證。以項目為載體，以前瞻性應(yīng)用為目標(biāo)，構(gòu)筑工程應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興業(yè)務(wù)多個子業(yè)務(wù)。推動科研平臺從孤立分散的碎片化科研課題管理向集中融合型企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)平臺轉(zhuǎn)變。第四，研發(fā)團(tuán)隊建設(shè)。以“1258”人才工程和導(dǎo)師帶徒活動為抓手，通過內(nèi)培外引，厚植基層（所級），強(qiáng)化中層（處總級），提升高層（院總級），建立梯級技術(shù)研發(fā)骨干體系，形成層次分明、分級有序、全程管控的技術(shù)研發(fā)管理體系。

池黃高鐵現(xiàn)場踏勘

目前中國在海外修建的最長鐵路——安哥拉本格拉鐵路

記者：作為鐵路行業(yè)的技術(shù)帶頭人，您都主持了哪些項目，攻克了哪些技術(shù)難關(guān)，取得了哪些成就？

薛新功：從事鐵路勘察設(shè)計工作35年，自2000年以來，我主持了10余個國鐵重點項目勘察設(shè)計研發(fā)工作。曾作為鐵一院主管院副總工，主持了青蔵鐵路格爾木至拉薩段、鄭州至西安高速鐵路陜西境設(shè)計，西安至成都高鐵翻越秦巴山地工可研，參與主持了秦嶺終南山公路特長隧道（長18公里）規(guī)劃設(shè)計等工程，在＂兩高一險＂（高原凍土、高速鐵路、艱險山區(qū)）鐵路總體規(guī)劃、勘察設(shè)計技術(shù)有獨到之處和創(chuàng)新成果。近年來共獲得國家、省部級科技進(jìn)步獎及優(yōu)秀設(shè)計獎10余項，其中國家科技進(jìn)步二等獎1項，國家優(yōu)秀設(shè)計獎1金2銀；省級科技進(jìn)步一、二等獎各1項，省部級優(yōu)秀設(shè)計一等獎獎6項。所主持的青藏鐵路及秦嶺隧道群2項工程榮獲FIDIC全球百年經(jīng)典工程大獎。

作為中鐵上海院總工，我先后主持了合蚌高鐵、連鎮(zhèn)鐵路等工程的勘察設(shè)計工作。其中，合蚌高鐵獲上海市科技進(jìn)步二等獎；針對連鎮(zhèn)鐵路的“引入揚州、鎮(zhèn)江地區(qū)跨越長江天塹方案”進(jìn)行了多方案綜合比選,采用揚鎮(zhèn)東側(cè)一跨過江的五峰山橋位（千米跨度公鐵兩用懸索橋為世界同類橋梁領(lǐng)先水平）方案，正在主持攻克“千米跨度懸索橋上無縫線路軌道穩(wěn)定性設(shè)計研究”課題。

在中國鐵路“走出去”戰(zhàn)略中，主持了安哥拉國本格拉鐵路修復(fù)改造工程。該線橫貫安哥拉中部，線路全長1350公里，工程投資20億美元。難點在于原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，速度僅50公里/時-60公里/時，要求改造到90公里/時；戰(zhàn)線長，改造量大，冒著安國內(nèi)戰(zhàn)后遺留地雷等危險，而戰(zhàn)后恢復(fù)要求勘察設(shè)計周期緊，采用何種設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及原則是重點和焦點。經(jīng)過多期多次研討對接、科學(xué)論證，得到安方同意采用中國標(biāo)準(zhǔn)改造原位新建，四電及機(jī)輛設(shè)備全部為我國生產(chǎn)，為該國有史以來速度最快的鐵路，極大推動了中國鐵路成熟技術(shù)的輸出。該線成為繼上世紀(jì)70年代我國援建坦贊鐵路之后，中國在在海外一次性建成最長的鐵路。

連鎮(zhèn)客專

記者：十九大后，我國進(jìn)入社會發(fā)展新時期，中鐵上海院如何積極作為？

一是要做交通強(qiáng)國建設(shè)的主力軍?？倳浀膱蟾嬖凇吧罨┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”中提出，要加強(qiáng)鐵路、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。作為以鐵路為主的綜合性勘察設(shè)計院，我們大有作為。在區(qū)域、市域各類交通制式規(guī)劃中，超前謀篇布局，弘揚工匠精神，在“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)改革中發(fā)揮設(shè)計咨詢作用。從而推動企業(yè)及早進(jìn)行戰(zhàn)略預(yù)判，積極開發(fā)新興市場，為企業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二是要做創(chuàng)新發(fā)展的實踐者。報告在“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”中提出，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。目前，我院已成功取得上海市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)證，并立足連鎮(zhèn)、池黃高鐵及成都地鐵等重點項目，開展科研課題攻關(guān)與創(chuàng)新，并積極推動預(yù)制管樁技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才，營造創(chuàng)新氛圍，提升企業(yè)軟實力。

三是做鄉(xiāng)村振興及區(qū)域發(fā)展的先行者。交通是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干支撐，我院作為綜合型設(shè)計院，在區(qū)域交通規(guī)劃中，以及生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計中，做好前瞻性研究，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

四是做提質(zhì)增效的推動者。報告在“完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”中提出，深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。我們將結(jié)合企業(yè)實際，完善現(xiàn)代企業(yè)治理，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力打造經(jīng)濟(jì)實力殷實、技術(shù)實力雄厚、競爭實力突出、具有較高價值創(chuàng)造力的一流現(xiàn)代設(shè)計咨詢企業(yè)。

五是做“走出去”的踐行者。央企是實施“一帶一路”等國家倡議的重要力量，也是開展國際間合作交往的重要代表。我們要繼續(xù)積極穩(wěn)妥開拓海外市場，進(jìn)一步探索和打造布局有方、推進(jìn)有序、風(fēng)險可控、效益可期的海外發(fā)展之路，真正實現(xiàn)“雙輪驅(qū)動”，也為促進(jìn)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”作出新的貢獻(xiàn)。

六是做社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)者。為人民謀福祉，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是作為央企應(yīng)該牢記的社會責(zé)任。2017年4月，由我院設(shè)計的茅以升公益橋——鐵道工程師金寨圓夢橋通車，為學(xué)生們架起了求學(xué)橋、希望橋、安全橋，成為了當(dāng)?shù)匾坏漓n麗的風(fēng)景線，得到了老區(qū)人民的稱贊！

新無止境，志領(lǐng)千里。步入新時代，我們愿創(chuàng)新永恒，用精心設(shè)計、工匠精神筑誠信之廈，創(chuàng)精品工程，建一流企業(yè)。