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      向海、向邊、向山,防城港市迎來(lái)大發(fā)展
      ——專訪防城港市委書(shū)記李延強(qiáng)

      2018-07-06 09:17:34高航黎敏
      關(guān)鍵詞:防城港市防城港東盟國(guó)家

      □ 文 /本刊記者 高航 黎敏

      防城港市委書(shū)記李延強(qiáng)(右一)調(diào)研防城港碼頭

      碧海之濱、國(guó)門之邊、青山之間,中國(guó)西南門戶防城港市正煥發(fā)著新時(shí)代的新活力。

      作為中國(guó)唯一與東盟國(guó)家海陸河相連的城市、中國(guó)陸地海岸線的南起點(diǎn),防城港市手握“海、邊、山”三張好牌。中央給廣西的三大定位是“構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道,打造西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn),形成‘一帶一路’有機(jī)銜接的重要門戶”,防城港市在“三大定位”中優(yōu)勢(shì)突出,甚至可以說(shuō)是高度契合,這也讓防城港市更有了“打好牌”的章法和思路。

      高位謀勢(shì)布新局,關(guān)鍵落子定乾坤。在自身發(fā)展中,防城港市將如何深入推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放?如何做好“海、邊、山”的文章?帶著這些問(wèn)題,本刊記者近日在廣西防城港市對(duì)防城港市委書(shū)記李延強(qiáng)進(jìn)行了獨(dú)家專訪。

      打造“三大定位”和南向通道重要的節(jié)點(diǎn)城市

      “2015年,習(xí)近平總書(shū)記賦予了廣西‘三大定位’新使命,2017年4月,總書(shū)記來(lái)廣西視察時(shí),又對(duì)廣西提出了‘五個(gè)扎實(shí)’新要求,這為我們推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放合作,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了新的歷史機(jī)遇?!崩钛訌?qiáng)書(shū)記認(rèn)為,在新的機(jī)遇下,防城港市應(yīng)該依托現(xiàn)有對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)、面向東盟開(kāi)放合作,積極參與南向通道建設(shè),深度融入北部灣城市群和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展,將防城港市打造成為“三大定位”和南向通道重要節(jié)點(diǎn)城市。

      而擁有濱海、沿邊、傍山的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),則是防城港市打造重要節(jié)點(diǎn)城市的底氣所在。

      “防城港市因港建市,‘海’的優(yōu)勢(shì)非常明顯?!崩钛訌?qiáng)書(shū)記說(shuō),“防城港擁有584公里的海岸線,是中國(guó)西南最大的深水良港,目前碼頭最大停靠泊位為20萬(wàn)噸級(jí),正在籌建30萬(wàn)噸級(jí)泊位。今年也是防城港建港50周年,從建設(shè)之初的戰(zhàn)略小港,發(fā)展為今天中國(guó)沿海26個(gè)主要港口之一,吞吐量超過(guò)1億噸,防城港的發(fā)展可以說(shuō)是翻天覆地的。”

      據(jù)李延強(qiáng)書(shū)記介紹,防城港規(guī)劃港口岸線為90多公里(其中深水岸線達(dá)70多公里),目前開(kāi)發(fā)利用16公里左右,因此防城港未來(lái)的發(fā)展?jié)摿薮?。“在中新互?lián)互通南向通道沿線的中國(guó)城市中,只有防城港市具有海陸雙通道優(yōu)勢(shì),而且防城港在大宗散貨、集裝箱運(yùn)輸方面擁有良好的基礎(chǔ),有利于發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)和向海經(jīng)濟(jì)?!崩钛訌?qiáng)書(shū)記說(shuō),“海的資源將是防城港市參與南向通道建設(shè),銜接‘一帶一路’的重要優(yōu)勢(shì)。過(guò)去防城港市以港立市,未來(lái)我們更應(yīng)該以港興市、以港強(qiáng)市、以港富市?!?/p>

      除了漫長(zhǎng)的海岸線,防城港市陸地邊境線長(zhǎng)達(dá)230多公里,東興口岸與越南僅一河之隔。隨著中國(guó)—東盟合作的日益緊密,“沿邊”成為了防城港市發(fā)展的又一張好牌。“目前,東興、峒中口岸(含里火通道)都是國(guó)家一類口岸。其中,東興口岸已成為我國(guó)陸地邊境人員跨國(guó)出入境第一大口岸。未來(lái),我們將通過(guò)加強(qiáng)各口岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將各個(gè)口岸串點(diǎn)成線;并開(kāi)通使用北侖河二橋,帶動(dòng)中越兩國(guó)人員、貨物出入境的數(shù)量增長(zhǎng)和效率提升。這樣防城港市才能真正成為面向東盟國(guó)際大通道上的重要節(jié)點(diǎn)?!?/p>

      隨著“綠水青山就是金山銀山”的理念日漸深入人心,防城港市十萬(wàn)大山的旅游資源也被看好。李延強(qiáng)書(shū)記說(shuō):“十萬(wàn)大山的旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)該是防城港市邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的題中之意?!倍吘陈糜卧囼?yàn)區(qū)的設(shè)立,無(wú)疑將翻開(kāi)防城港市旅游發(fā)展及對(duì)外開(kāi)放的新篇章。

      先行先試釋放旅游新活力

      2018年3月,防城港市迎來(lái)了一個(gè)好消息,中國(guó)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立防城港市邊境旅游試驗(yàn)區(qū),目前中國(guó)只有兩個(gè),防城港市是其一。從眾多候選者中脫穎而出,防城港市靠的是什么呢?靠的是沿海沿邊、有山有水的豐富旅游資源,是口岸年出入境人數(shù)居中越沿邊口岸之首的實(shí)力,是連接廣西首府、連通越南等東盟國(guó)家的便捷交通。

      李延強(qiáng)書(shū)記說(shuō):“設(shè)立邊境旅游試驗(yàn)區(qū)是中央給我們的一個(gè)大禮包,也是我們的新使命,它將為防城港市的旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇,邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)擺上了市委市政府工作的重要議程;通過(guò)邊境旅游、跨境旅游,我們與東盟國(guó)家的開(kāi)放合作將更有活力;而通過(guò)發(fā)展海上旅游產(chǎn)業(yè),如郵輪游艇旅游,我們的向海經(jīng)濟(jì)將注入新的發(fā)展動(dòng)能;此外,借助旅游提升防城港市的知名度,也將為城市匯聚更多人氣,從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、興邊富民?!?/p>

      據(jù)李延強(qiáng)書(shū)記介紹,為了建設(shè)好邊境旅游試驗(yàn)區(qū),防城港市委審議通過(guò)了《關(guān)于加快防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的決定》,明確了5個(gè)方面的具體工作和7個(gè)方面的探索任務(wù),具體將在:強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、打造高品質(zhì)旅游產(chǎn)品、探索邊境旅游模式等4個(gè)方面著力。

      “在邊境旅游模式探索上,我們將加快構(gòu)建起全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的邊境旅游發(fā)展模式,提升海、邊、山旅游發(fā)展新格局,為全國(guó)其他地區(qū)邊境旅游發(fā)展提供有利借鑒、發(fā)揮先行示范作用?!崩钛訌?qiáng)書(shū)記說(shuō),“我們力爭(zhēng)通過(guò)3年左右時(shí)間,到2020年,試驗(yàn)區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善;高度開(kāi)放、富有活力的旅游管理體制機(jī)制基本健全;旅游綜合品質(zhì)全面提升,全域旅游框架基本搭建;試驗(yàn)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、邊境旅游開(kāi)放合作取得實(shí)質(zhì)性突破,把該試驗(yàn)區(qū)打造成為中越跨境旅游目的地、中越旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)踐區(qū)、中國(guó)—東盟旅游合作先行區(qū)和北部灣濱海生態(tài)旅游新城。”

      面向東盟,敞開(kāi)開(kāi)放的大門

      今年是改革開(kāi)放40周年。在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上,習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)“中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開(kāi)越大”,改革開(kāi)放依舊是今天的主旋律。2018年4月,廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記鹿心社考察北部灣沿海三市時(shí)也強(qiáng)調(diào),開(kāi)放是帶動(dòng)廣西發(fā)展的關(guān)鍵舉措。2018年6月初,廣西壯族自治區(qū)政府主席陳武專程到防城港市調(diào)研,要求防城港市著力打造向海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

      李延強(qiáng)書(shū)記向記者表示,作為沿海沿邊和面向東盟的窗口城市,今后一個(gè)時(shí)期,防城港市將在招商引資、外貿(mào)、對(duì)外投資與合作、技術(shù)和人才引進(jìn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)放、跨境旅游產(chǎn)業(yè)合作、全方位開(kāi)放合作領(lǐng)域、行政審批和商事制度等8大方面進(jìn)行改革;在優(yōu)化開(kāi)放區(qū)域布局、突出園區(qū)載體作用、建設(shè)現(xiàn)代物流體系、構(gòu)建口岸大通關(guān)體系、開(kāi)放通道建設(shè)投資模式、搭建有效開(kāi)放平臺(tái)等6個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新?!巴ㄟ^(guò)這‘八大改革’‘六項(xiàng)創(chuàng)新’,進(jìn)一步優(yōu)化我們的營(yíng)商環(huán)境,將有利于把防城港市打造成為更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制城市。”

      “在深化與東盟國(guó)家的開(kāi)放合作方面,我們將充分發(fā)揮自身的地緣優(yōu)勢(shì),以中國(guó)—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年為契機(jī),以南向通道建設(shè)為抓手,進(jìn)一步深化與東盟國(guó)家,特別是越南的合作?!崩钛訌?qiáng)書(shū)記進(jìn)一步闡釋道:

      首先,防城港市將緊緊把握南向通道建設(shè)的重大機(jī)遇,參與南向通道建設(shè),積極主動(dòng)融入國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)戰(zhàn)略布局。

      其次,將深化與東盟國(guó)家的溝通。通過(guò)中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中越(東興—芒街)國(guó)際商貿(mào)·旅游博覽會(huì)和地方之間的交流互訪,以及舉辦中越足球友誼賽、國(guó)際海上龍舟節(jié)等方式,進(jìn)一步加強(qiáng)與東盟國(guó)家各地之間的全方位多層次交流,促進(jìn)雙方政策溝通、民心相通。

      01 / 防城港市峒中口岸

      02 /今年是防城港建港50周年

      再次,是完善基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。抓緊制定實(shí)施“南向通道海陸通道建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”,積極推進(jìn)G219公路、防東鐵路、東興口岸、峒中口岸等陸路基礎(chǔ)設(shè)施,以及漁萬(wàn)港區(qū)、云約江碼頭等海陸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、公海聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)體系,加快通關(guān)便利化改革,不斷完善連接?xùn)|盟國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施連通。

      最后,是促進(jìn)與東盟國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作。加快東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊境旅游試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè),用足用活先行先試政策,結(jié)合東盟國(guó)家物產(chǎn)特點(diǎn),積極打造跨境勞務(wù)、跨境旅游、互市貿(mào)易、落地加工等跨境產(chǎn)業(yè)集群,強(qiáng)化與東盟國(guó)家之間的產(chǎn)業(yè)合作。

      談及防城港市未來(lái)的發(fā)展,李延強(qiáng)書(shū)記指出,除了要深入推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放合作,防城港市還將推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;通過(guò)“鄉(xiāng)村振興五年行動(dòng)計(jì)劃”推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)全域均衡發(fā)展,進(jìn)一步保障和改善社會(huì)民生,并全力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

      我們有理由相信,一個(gè)手握“海、邊、山”好牌的防城港市,未來(lái)一定會(huì)熠熠閃耀在北部灣畔!

      ·聯(lián)系編輯:313464302@qq.com

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