南向通道如何跨界合作，東盟伙伴這么說

□ 文 /本刊記者 陳麗冰

借助南向通道，運(yùn)載工業(yè)品的一艘貨船從印度尼西亞廖內(nèi)群島出發(fā)，在新加坡港口中轉(zhuǎn)后開往中國廣西欽州港，最后可通過鐵路北上重慶；產(chǎn)自越南的電子產(chǎn)品運(yùn)抵重慶，在重慶團(tuán)結(jié)村鐵路集裝箱中心站完成國際物流中轉(zhuǎn)，然后可搭乘中歐班列運(yùn)往歐洲；從泰國出境的水果，經(jīng)云南磨憨口岸到達(dá)重慶口岸，全程耗時(shí)僅9天……

不到一年時(shí)間，越來越多產(chǎn)自東南亞的貨品借助南向通道得以加速奔向中國重慶等西部省市，讓民眾享受到更低價(jià)的商品。不過，南向通道的吸引力并不僅僅囿于中國。隨著南向通道建設(shè)的加快推進(jìn)，越來越多東盟國家對它投以期待，并表達(dá)了強(qiáng)烈的參與愿望。

海陸并舉，南向通道帶來發(fā)展新機(jī)遇

“南向通道是南北縱橫的，不但包括從中國出口到東南亞，同樣?xùn)|南亞出口到中國也可以通過這個(gè)大通道，并且由此通過渝新歐往西到達(dá)歐洲?！毙录悠鹿ど搪?lián)合會(huì)總會(huì)主席張松聲在接受媒體聯(lián)合專訪時(shí)表示，南向通道不管是對東盟國家還是中國西部來說，都將給沿線地區(qū)的貿(mào)易和物流等行業(yè)帶來發(fā)展新機(jī)遇，因此沿線很多國家和地區(qū)都很支持該通道的發(fā)展。

而除了促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通外，泰國商務(wù)部部長顧問蓬差認(rèn)為，南向通道還將促進(jìn)沿線地區(qū)在工業(yè)、服務(wù)業(yè)，以及第三產(chǎn)業(yè)的合作?！澳舷蛲ǖ啦粌H僅包括公路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，它還將帶動(dòng)周邊的工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，相信中國和泰國從南向通道建設(shè)當(dāng)中可以獲取雙贏的利益?！迸畈钫f。

不僅如此，老撾作為東盟中唯一一個(gè)內(nèi)陸國也對這條國際陸海貿(mào)易新通道充滿期待，并希望參與其中?！白鳛橐粋€(gè)沒有海域的國家，我們需要更好地利用陸上的優(yōu)勢。”老撾公共工程與運(yùn)輸部的副部長善提蘇克·新馬拉翁表示，當(dāng)前，老撾一直在深入討論如何加強(qiáng)貿(mào)易新通道的建設(shè)，如何制訂這種總體的規(guī)劃來惠及沿線地區(qū)的人民。“老撾將是連接中國與緬甸、柬埔寨和越南的捷徑，作為中老經(jīng)濟(jì)走廊的一部分，我們正在建設(shè)中老鐵路，現(xiàn)在已經(jīng)有30%完工了。我們將在2021年建成完工，相信中老鐵路將會(huì)惠及沿線國家的人民”。

協(xié)同合作，“跨”出精彩

2018年5月18日，南向通道班列（欽州港—昆明）實(shí)現(xiàn)雙向首發(fā)，標(biāo)志著南向通道“朋友圈”迎來云南這位新朋友。至此，該班列將與之前開通的欽州港至重慶、欽州港至成都班列形成三線齊頭并進(jìn)的新格局，南向通道跨越的區(qū)域越來越大，影響力也越來越廣。

對此，業(yè)界專家認(rèn)為，南向通道的成功源于多式聯(lián)運(yùn)的物流效率，與此同時(shí)，隨之而來的跨行業(yè)、跨地區(qū)協(xié)同發(fā)展也是其在推動(dòng)過程中最大的挑戰(zhàn)。在此背景下，沿線地區(qū)該如何更好地跨界合作呢？

越南諒山省人民委員會(huì)副主席阮功長表示，要更好地推動(dòng)南向通道建設(shè)，還應(yīng)在4個(gè)方面加強(qiáng)合作：一是加強(qiáng)信息的交流，使得貨物進(jìn)出口貿(mào)易可以更加通暢；二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，特別是提升公路、鐵路的互聯(lián)互通水平；三是加大越南與廣西各邊境縣市，以及各有關(guān)部門的交流合作，以便加強(qiáng)互相的了解和互信；四是與廣西共同確保邊境地區(qū)的安全，預(yù)防各種跨境犯罪活動(dòng)。

在這當(dāng)中，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和信息的互聯(lián)互通被視為重中之重?！霸谛畔⒔涣鞣矫?，必須要做到信息融通。因?yàn)樵趨⑴c南向通道建設(shè)中，可能有些中國西部企業(yè)對現(xiàn)代物流不是很了解，或者當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)本身的發(fā)展比較滯后，因此，加強(qiáng)從業(yè)者之間的信息溝通，對提高報(bào)關(guān)效率和準(zhǔn)確性是非常重要的。”張松聲說。同時(shí)，他還建議，應(yīng)該加強(qiáng)中國和東盟物流界的信息交流與合作，推動(dòng)中國—東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟，并適當(dāng)降低鐵路運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用和增加海運(yùn)航班?！拔覀冋诜e極推動(dòng)在南寧設(shè)立中國—東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟，這個(gè)聯(lián)盟成立以后，會(huì)把整個(gè)物流的大系統(tǒng)和中國西部大系統(tǒng)放在南寧交接，作為一個(gè)報(bào)關(guān)、金融等方面的信息溝通樞紐，這樣會(huì)大大提升兩地雙向物流的效率?！睆埶陕曊f。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，蓬差則認(rèn)為，應(yīng)該加大對基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱地區(qū)的投資，使南向通道更為順暢?！耙?yàn)槟舷蛲ǖ朗沁B接多個(gè)地區(qū)、多個(gè)國家的路線，有些國家可能潛力已經(jīng)很好了，比如說泰國，在這一塊的公路、航空、海洋方面的資源非常豐富，但有些國家對它的投資可能還要增加，因?yàn)樗幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是相對薄弱的。通常我們說到流通或者交點(diǎn)的時(shí)候，我們一般會(huì)想到這條路是非常平坦的，但實(shí)際上我們在建設(shè)的過程中，有些國家會(huì)有局限性和瓶頸，如果把這些節(jié)點(diǎn)和障礙處理好，將會(huì)對南向通道建設(shè)有重大意義?！迸畈钫f。此外，他建議將南向通道與泰國東西經(jīng)濟(jì)走廊相對接，可以更好地推動(dòng)區(qū)域互聯(lián)互通。

而對于與中國海陸相連的越南來說，越南社會(huì)科學(xué)院中國研究所所長阮春強(qiáng)在接受本刊記者采訪時(shí)則表示，中越兩國可以推動(dòng)“一帶一路”倡議與“兩廊一圈”構(gòu)想的對接，加強(qiáng)兩國在公路、港口等方面的合作，進(jìn)而更好地推動(dòng)南向通道建設(shè)。“尤其是在港口合作方面，目前越南海防有可?？?0萬噸級船舶的深水港，而且已經(jīng)加入中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)，可以連通昆明—老街—河內(nèi)和南寧—諒山—河內(nèi)這兩條路線。另外，廣西與越南廣寧、海防和諒山也有著較好的合作關(guān)系，雙方可以進(jìn)一步合作，融入南向通道建設(shè)?！比畲簭?qiáng)說。

值得一提的是，在2018年5月24日舉行的第十屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇暨第二屆中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展論壇上，會(huì)議形成并發(fā)布了《十屆泛北論壇總結(jié)與展望—優(yōu)化中國—東盟陸海統(tǒng)籌發(fā)展新模式》報(bào)告；同時(shí)，會(huì)議主辦方還向新加入中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)的6家成員單位頒發(fā)了牌匾，至此，網(wǎng)絡(luò)成員“朋友圈”增至31家。這對于以海鐵聯(lián)運(yùn)為主要物流模式的南向通道來說，無疑是注入了一支強(qiáng)心劑，將進(jìn)一步推動(dòng)南向通道海陸內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)開放格局，加速南向通道建設(shè)。

·聯(lián)系編輯：78724815@qq.com

在第十屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇暨第二屆中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展論壇上，專家探討如何共建南向通道