中國—東盟自貿(mào)區(qū)：讓戰(zhàn)略伙伴的手握得更緊

□ 文/本刊記者 林芊芊

建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15載以來，中國和東盟成為了緊密的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，中國已連續(xù)9年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)7年成為中國第三大貿(mào)易伙伴。正式建成于2010年的中國—東盟自貿(mào)區(qū)，從成長為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的典范到“升級(jí)版”的打造，至今已走過8個(gè)年頭。越來越多的企業(yè)正借助中國—東盟自貿(mào)區(qū)分享雙贏機(jī)遇。

受益于中國—東盟自貿(mào)區(qū)“零關(guān)稅”東盟水果大量進(jìn)入中國市場

加速鍵：引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

裝有山竹、火龍果、荔枝等東南亞水果的越南大貨車絡(luò)繹不絕地進(jìn)入貿(mào)易市場，中越工人迅速卸貨，然后裝上早已經(jīng)在等待的掛有中國各地牌照的貨車，運(yùn)往中國各地……在位于中越邊境線上的中國廣西憑祥市浦寨邊境貿(mào)易區(qū)，這樣繁忙的場景每天都在上演。

來自越南的周經(jīng)森已在憑祥經(jīng)營水果貿(mào)易20年了。她和這里的許多水果商一樣，在見證中國—東盟水果進(jìn)出口比重變化的同時(shí)，也嘗到了中國—東盟自貿(mào)區(qū)“零關(guān)稅”的甜頭?！霸侥系幕瘕埞麄€(gè)頭大，很甜且保鮮期長，運(yùn)到中國，一般我一天能發(fā)900多箱貨?！敝芙?jīng)森說。

“20世紀(jì)90年代初，浦寨口岸一天走100多輛車就了不起了，現(xiàn)在翻了好幾倍。旺季的時(shí)候，一個(gè)商家一天能走40個(gè)貨柜。而且很多商家規(guī)模做大后，都有了品牌意識(shí)，追求高品質(zhì)?！睉{祥市國際水果商會(huì)會(huì)長湯成偉這樣告訴本刊記者，他的很多老同行、老朋友，在憑祥做水果貿(mào)易，日子越過越滋潤，開上了好車，住上了大房子。

在中國—東盟自貿(mào)區(qū)正式建成之前，水果貿(mào)易作為自貿(mào)區(qū)“早期收獲計(jì)劃”內(nèi)容提前實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，浦寨邊境貿(mào)易區(qū)迅速發(fā)展成為中國對東盟最大的交易市場之一。2010年中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成后，以水果為例，自貿(mào)區(qū)協(xié)定稅率與最惠國稅率稅差在10%～30%之間，優(yōu)惠幅度較大。借此，中國老百姓能夠以實(shí)惠的價(jià)格吃上東盟的優(yōu)質(zhì)進(jìn)口水果，中國水果行業(yè)的穩(wěn)定、龐大的市場體量，也被許多東盟老板看好?！皯{祥是中國—東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展的一個(gè)縮影，更是中國與東盟互聯(lián)互通建設(shè)，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)升級(jí)的重要節(jié)點(diǎn)?！睆V西社會(huì)科學(xué)院專家趙明龍說。

快速增長的邊境貿(mào)易還催生了物流熱。作為企業(yè)、資金、技術(shù)集聚的洼地，如今憑祥全市的物流企業(yè)有100多家?！拔覀兩虝?huì)共有80多家會(huì)員企業(yè)。2013年以前，我們的會(huì)員企業(yè)如果每天有一車貨物運(yùn)往越南，就很了不得了。現(xiàn)在每天沒有十幾車的規(guī)模，你都不好意思和別人打招呼！”憑祥市中國—東盟物流商會(huì)會(huì)長李萬軍笑稱中國—東盟自貿(mào)區(qū)給憑祥物流企業(yè)帶來的變化。

“升級(jí)版”：產(chǎn)業(yè)融合縱深化

在自貿(mào)區(qū)框架內(nèi),中國和東盟90%以上的商品實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅,由此帶來了雙方貿(mào)易的快速發(fā)展,但是中國—東盟自貿(mào)區(qū)“貿(mào)易長、投資短”的現(xiàn)象仍長期存在。而隨著2015年以來，中國—東盟自貿(mào)區(qū)“升級(jí)版”的打造,區(qū)域內(nèi)的投資和技術(shù)合作方興未艾，中國—東盟經(jīng)濟(jì)走向深度融合。

6月正值中國高校的畢業(yè)季。抱著招賢納士的心態(tài)，廣西南寧代頓斯貿(mào)易有限公司執(zhí)行董事謝衛(wèi)東來到廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，參與“衣路工坊”項(xiàng)目洽談，以期為自己的公司在緬甸開設(shè)的工廠尋求“技術(shù)杠桿”。謝衛(wèi)東告訴本刊記者，得益于自貿(mào)區(qū)“零關(guān)稅”的政策，在中國紡服行業(yè)“東南飛”的大潮中，自己的公司在出口服裝面料的同時(shí)，于2014年投資了緬甸市場并在當(dāng)?shù)夭季稚a(chǎn)線?！氨M管當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力成本低廉，但是緬甸紡服業(yè)欠缺熟練技工。我們在中國—東盟自貿(mào)區(qū)框架下做生意，也面臨從貿(mào)易投資到技術(shù)合作的轉(zhuǎn)型?！敝x衛(wèi)東說。

在這樣的轉(zhuǎn)型中，廣西建工集團(tuán)比廣西南寧代頓斯貿(mào)易有限公司先行一步。

糖業(yè)安裝建設(shè)、工程承包、機(jī)械和成套設(shè)備出口、國際貿(mào)易……廣西建工集團(tuán)在東盟國家的業(yè)務(wù)看似條線眾多，然而這些業(yè)務(wù)的布局均切合了東盟國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)，并且使得該集團(tuán)自身品牌、技術(shù)、資金、產(chǎn)能等優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。廣西建工集團(tuán)副總經(jīng)理唐農(nóng)生介紹道，為了緊抓中國—東盟自貿(mào)區(qū)打造“升級(jí)版”的良機(jī)，集團(tuán)累計(jì)承接海外糖廠EPC項(xiàng)目、民用建筑項(xiàng)目、機(jī)械和成套設(shè)備出口，國際貿(mào)易額累計(jì)超100億元。廣西建工集團(tuán)下轄的一安公司近年來累計(jì)簽訂海外業(yè)務(wù)合同額超80億元，在泰國建成的多個(gè)糖廠項(xiàng)目均被樹為行業(yè)典范，被譽(yù)為“創(chuàng)造了中國速度”。

新機(jī)遇：與“一帶一路”共享共榮

中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成以來，不僅推動(dòng)了中國與東盟各國的貿(mào)易往來，中越東興—芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中越龍邦—茶嶺等跨境合作也紛紛邁出探索步伐。中國—東盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長許寧寧認(rèn)為,通過自貿(mào)區(qū)建設(shè),中國與東盟國家實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)和共贏,可以說,中國—東盟自貿(mào)區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的典范。

目前，中國與東盟都處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，無論是產(chǎn)業(yè)水平分工還是垂直分工，都有巨大的合作空間，經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其競爭性?！爸袊獤|盟自貿(mào)區(qū)‘升級(jí)版’作為經(jīng)濟(jì)合作的新動(dòng)能，重在促進(jìn)雙方產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，形成良性互動(dòng)、包容增長的合作新模式?！敝袊鴩H貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)發(fā)展研究部副部長徐梁說。

此外，東盟10國均是“一帶一路”建設(shè)沿線國家，近年來東盟各國紛紛提出了各自的發(fā)展戰(zhàn)略和愿景。許寧寧表示,自貿(mào)區(qū)發(fā)揮作用離不開基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、通關(guān)便利化等,中國的“一帶一路”倡議與東盟各國的戰(zhàn)略規(guī)劃相互對接,將使中國—東盟自貿(mào)區(qū)上升到一個(gè)新的水平。

北京大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究所所長王躍生在接受本刊記者采訪時(shí)說道，“一帶一路”倡議與中國—東盟自貿(mào)區(qū)相輔相成?！耙粠б宦贰背h涉及六大經(jīng)濟(jì)走廊，在政策溝通、貿(mào)易制度方面可以在很大程度上解決自貿(mào)區(qū)現(xiàn)存的貿(mào)易壁壘、關(guān)稅等問題?！懊駹I企業(yè)的參與是推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)的重要因素。同時(shí)在自貿(mào)區(qū)框架下，中國和東盟的同質(zhì)化產(chǎn)品間存在的市場競爭又倒逼民企的自我提升，紛紛提高產(chǎn)品的附加值?！蓖踯S生認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”共享共榮的關(guān)鍵是利用好民企的力量。

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