神農(nóng)架：戮力同心拔貧根

李純潔 唐安奎

神農(nóng)架林區(qū)地處鄂西邊陲，雖然人口基數(shù)少，但在一個(gè)時(shí)期內(nèi)貧困發(fā)生率較高，經(jīng)“三進(jìn)八出”多次動(dòng)態(tài)調(diào)整，貧困人口精準(zhǔn)鎖定為5479戶、15787人。自脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，神農(nóng)架林區(qū)把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任和頭等的大事要?jiǎng)?wù)，全區(qū)各級(jí)黨組織戮力同心拔貧根。

常委掛牌督辦

“您的幫扶人是誰(shuí)？他是哪個(gè)單位的？是什么職務(wù)？今年上門了沒(méi)有？對(duì)他的工作滿不滿意？”近日，神農(nóng)架林區(qū)黨委常委、組織部部長(zhǎng)周世云來(lái)到精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系片區(qū)新華鎮(zhèn)大嶺村明察暗訪，這是他一個(gè)月內(nèi)第3次到聯(lián)系片區(qū)督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作。“來(lái)得很勤，對(duì)我們很用心。”貧困戶說(shuō)。

除了常委掛牌督辦工作機(jī)制外，林區(qū)黨委圍繞脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)扶貧和黨建工作聯(lián)系幫扶責(zé)任捆綁制度，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、常委指揮、片長(zhǎng)牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村戶主體、部門幫扶、駐村推進(jìn)、干部結(jié)對(duì)、社會(huì)參與等10余類工作機(jī)制。全域8大戰(zhàn)區(qū)、99個(gè)駐村單位、5級(jí)書(shū)記層層簽訂軍令狀抓扶貧，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人負(fù)責(zé)任的脫貧攻堅(jiān)格局。

建立一個(gè)好支部

“將‘提升支部組織力、建功脫貧穩(wěn)出列作為4月份支部主題黨日活動(dòng)主題。在鞏固組織生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，組織每名黨員查找黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題，提出具體意見(jiàn)和建議，并向黨支部匯報(bào)脫貧攻堅(jiān)幫扶情況和自身作用發(fā)揮情況，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用，為脫貧出列貢獻(xiàn)力量?！边@是神農(nóng)架林區(qū)4月基層黨建工作提醒單里的內(nèi)容。

從2017年3月開(kāi)始，林區(qū)黨委組織部立足基層基礎(chǔ)，堅(jiān)持每月向全區(qū)各級(jí)黨組織下發(fā)月度工作提醒單、每月為支部主題黨日點(diǎn)題，督促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作在支部、在基層、在一線得到貫徹落實(shí)。

幫錢幫物，更要建個(gè)好支部。林區(qū)黨委抓好以黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，把村黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在干部隊(duì)伍方面，選優(yōu)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍，因地制宜每村設(shè)置1個(gè)村級(jí)后備干部特設(shè)崗位，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流和振興本土人才。落實(shí)村主職干部專職化管理要求，全面推行村干部崗位目標(biāo)管理責(zé)任制和工作項(xiàng)目清單制，制定村“兩委”班子實(shí)績(jī)考核辦法。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓村干部安心、安身、安定投身脫貧攻堅(jiān)一線。在深化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，堅(jiān)持“一村一策”，多渠道盤活“三資”，大力實(shí)施土地流轉(zhuǎn)、服務(wù)創(chuàng)收、鄉(xiāng)村旅游、招商引資等發(fā)展模式，培植穩(wěn)定增收的有效途徑，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全部消滅，5萬(wàn)元以上全覆蓋，50%的村集體經(jīng)濟(jì)過(guò)10萬(wàn)，貧困村黨組織的發(fā)展能力和服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。

不脫貧 不脫鉤 不調(diào)離

“這樣的政策真好，能讓我安心在村上一線工作?！蓖鯄?mèng)雪微是一名大學(xué)生村級(jí)助理，在拿到考核“合格”結(jié)果后激動(dòng)的說(shuō)。因?yàn)檫@意味著她在參加事業(yè)單位招錄考試時(shí)，在筆試環(huán)節(jié)可享受直接加5分政策。

近年來(lái)，神農(nóng)架林區(qū)公開(kāi)選聘了24名大學(xué)生村級(jí)助理，區(qū)級(jí)財(cái)政每年預(yù)算100萬(wàn)元用于解決工作報(bào)酬，用適當(dāng)?shù)恼邇A斜引來(lái)并留住農(nóng)村工作人才并一律安排在省級(jí)建檔立卡貧困村或村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村工作，實(shí)現(xiàn)了“一村一名大學(xué)生”全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)基層項(xiàng)目人員的考核管理，事業(yè)單位每年拿出一定的比例定向從考核合格的大學(xué)生村官和村級(jí)助理中招聘工作人員。

為方便整合資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目、壓實(shí)責(zé)任，林區(qū)67個(gè)駐村“第一書(shū)記”全部由區(qū)直單位主職擔(dān)任，他們開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的情況將被納入干部實(shí)績(jī)檔案，作為干部培養(yǎng)和使用的重要依據(jù)。

不脫貧、不脫鉤、不調(diào)離。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保一支“4+2”扶貧專業(yè)化隊(duì)伍，即1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、1名組織委員、1名分管領(lǐng)導(dǎo)、2名扶貧專干專職專責(zé)促扶貧。

激發(fā)干部在脫貧攻堅(jiān)中建功立業(yè)。林區(qū)先后選拔了6名熟悉扶貧政策、有拼勁、能吃苦、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀村（社區(qū)）黨支部書(shū)記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

“兩新”組織添動(dòng)力

“真幫實(shí)扶解民憂，精準(zhǔn)扶貧助脫貧?！边@是新華鎮(zhèn)桃坪村為神農(nóng)架林區(qū)神保水泥廠送去的一面錦旗。神保水泥廠積極投身全區(qū)精準(zhǔn)扶貧，凡是全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工程項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧搬遷工程一律實(shí)行成本價(jià)供給水泥，共計(jì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)送去扶貧水泥329噸，其中建卡貧困戶40噸。不僅如此，神農(nóng)架生態(tài)酒業(yè)有限公司還在新華鎮(zhèn)與新寶藥材種植專業(yè)合作社合作，在新華鎮(zhèn)龍口村建立起紅高粱育苗基地，免費(fèi)發(fā)放給貧困戶栽培種植，秋季收獲后再以保底價(jià)進(jìn)行收購(gòu)，有效穩(wěn)定了貧困戶的收入。

在神農(nóng)架林區(qū)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)場(chǎng)，“兩新”組織用不同的方式貢獻(xiàn)出自己的一份力量。

“兩新”組織黨支部致力于把黨支部建立在合作社上，發(fā)揮“兩新”組織在脫貧攻堅(jiān)中的關(guān)節(jié)作用，形成了“黨支部+合作社+企業(yè)+基地+大戶+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧鏈路，組織種植戶考察、洽談產(chǎn)業(yè)發(fā)展20余批次，依托果、蜜、酒、藥、菜等龍頭企業(yè)，67個(gè)行政村全覆蓋組建農(nóng)民專業(yè)合作社，貧困戶全部入社，扶貧小額信貸入股，每年享受3000到10000元的固定分紅，共向農(nóng)戶提供信貸資金1300多萬(wàn)元。

立足中藥材、百花蜜、山野菜、云霧茶等特色產(chǎn)品，林區(qū)全面建立區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)“便民服務(wù)中心+電商”平臺(tái)，搭建了貧困山區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)銷和信息互通直通車。

截至目前，神農(nóng)架林區(qū)17個(gè)重點(diǎn)貧困村全部驗(yàn)收達(dá)標(biāo)出列，出列率100%；50個(gè)非重點(diǎn)貧困村全部達(dá)到“十有”條件；全區(qū)綜合貧困發(fā)生率降為0.91%。

抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，神農(nóng)架林區(qū)各級(jí)黨組織以“不破樓蘭誓不還”的必勝信念，為成功脫貧出列提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。