非洲兄弟盼中國(guó)更積極

程子龍

我此次來(lái)埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的目的，

是進(jìn)行一個(gè)關(guān)于“聯(lián)合國(guó)與非盟和平安全伙伴關(guān)系”的學(xué)術(shù)調(diào)研活動(dòng)。

埃塞俄比亞是位于東非之角的地區(qū)大國(guó)，雖然經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)，

但局勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，并在地區(qū)事務(wù)中扮演重要角色，

非盟的總部就設(shè)立在亞的斯亞貝巴。

通過(guò)一個(gè)月的實(shí)地走訪，

我既親身體會(huì)到這個(gè)東非之國(guó)的魅力與潛力，

也深切感受到中國(guó)在助力埃塞實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)與繁榮過(guò)程中作出的種種努力。

希望中國(guó)發(fā)揮更大作用

我此行主要參訪的機(jī)構(gòu)是隸屬于亞的斯亞貝巴大學(xué)的和平安全研究所（Institute for Peace and Security Studies）。亞的斯亞貝巴大學(xué)是埃塞最好的綜合性大學(xué)，相當(dāng)于中國(guó)的北大，位于亞的斯老城區(qū)，其主校區(qū)校園是之前國(guó)王海爾·塞拉西一世的一座宮苑。如今，王宮已改為博物館，樓上依舊保留著國(guó)王和王后寢居的原貌。

和平安全研究所位于主校區(qū)的道路對(duì)面，研究所規(guī)模不大，但組織很完整，收錄了大量關(guān)于非洲和平?jīng)_突研究的著作。在之后的學(xué)習(xí)和調(diào)研期間，我感覺(jué)到研究所就像個(gè)大家庭，工作人員都很友好，工作氛圍也很溫馨舒適。聽(tīng)研究所的學(xué)者們說(shuō)，目前他們與中國(guó)學(xué)者的交流還比較有限，希望有更多的中國(guó)學(xué)者能夠關(guān)注非洲安全議題，前往非洲來(lái)做實(shí)地調(diào)研。

近些年來(lái)，聯(lián)合國(guó)越發(fā)重視區(qū)域組織在全球和平安全伙伴關(guān)系中的作用，非盟則是聯(lián)合國(guó)最為重要的地區(qū)安全伙伴和支柱。非盟重視通過(guò)“非洲的辦法解決非洲問(wèn)題”（African Solutions to African Problems），但總是因?yàn)樽陨碣Y源和能力而受到限制。

通過(guò)調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)中國(guó)已成為了非洲安全重要的利益攸關(guān)方，并且無(wú)論是聯(lián)合國(guó)方面，還是非盟方面，都迫切地表示希望中國(guó)能更積極地參與非洲和平安全事務(wù)中來(lái)。游走于不同機(jī)構(gòu)間進(jìn)行訪談時(shí)，我時(shí)常會(huì)聽(tīng)到不同的聲音，比如聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的人員會(huì)抱怨非盟組織過(guò)于臃腫、行政效率低下；非盟的人員則埋怨聯(lián)合國(guó)提供的資源不夠，在合作中未給予非盟應(yīng)有的尊重。而我在訪談最后，都會(huì)問(wèn)同樣的問(wèn)題：那么，您對(duì)于中國(guó)有何期許呢？得到的回答是驚人的一致：聯(lián)合國(guó)與非盟都期待中國(guó)以更為積極的姿態(tài)參與到非洲的和平安全事務(wù)中，在兩者之間發(fā)揮積極的橋梁作用。他們認(rèn)為，相較于西方大國(guó)，中國(guó)的立場(chǎng)更為客觀、中立，能更有效地幫助雙方溝通認(rèn)知差異，協(xié)調(diào)雙方的矛盾與沖突。

事實(shí)上，作為非盟的重要伙伴，中國(guó)不僅為聯(lián)合國(guó)與非盟的和平行動(dòng)提供了大量的人力、財(cái)力支持，還憑借常任理事國(guó)的身份，在聯(lián)合國(guó)討論中為非洲議題積極發(fā)聲。比如在近年來(lái)的蘇丹、利比亞等事件中，中國(guó)的高級(jí)別外交官員都曾在聯(lián)合國(guó)、非盟以及當(dāng)事國(guó)之間進(jìn)行穿梭外交，協(xié)助沖突問(wèn)題得到妥善解決。

如今，安全合作已成為中非間繼政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)合作后的第四根合作支柱。迄今為止，中國(guó)已參與了16項(xiàng)聯(lián)合國(guó)在非洲維和行動(dòng)，設(shè)立了中國(guó)-聯(lián)合國(guó)和平發(fā)展基金，建立了8000人的聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)待命部隊(duì)，還向非盟總部提供了總額為1億美元的無(wú)償軍事援助，今后中國(guó)對(duì)于非洲的和平安全貢獻(xiàn)仍將繼續(xù)。也因此，當(dāng)?shù)氐膶W(xué)者和國(guó)際組織的官員對(duì)于中國(guó)學(xué)者的到訪都會(huì)報(bào)以熱情的歡迎，他們期待聽(tīng)到更多來(lái)自中國(guó)學(xué)者的聲音，期待更多中國(guó)學(xué)者貢獻(xiàn)的智慧。

無(wú)所不在的中國(guó)元素

為了能更多地體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，大多數(shù)時(shí)間，我都會(huì)步行去辦公室。四十多分鐘的路程里，會(huì)經(jīng)過(guò)小學(xué)校、醫(yī)院、教堂和數(shù)不清的店鋪，還總會(huì)邂逅熱情的路人。作為街上唯一的東方面孔，我吸引了很多當(dāng)?shù)厝说哪抗?，路人們時(shí)常會(huì)向我豎起大拇指，口中喊著“China！China！”還經(jīng)常會(huì)有人主動(dòng)和我攀談，并陪我走上一程。雨天在車站避雨時(shí)，路人甚至?xí)崆榈匮?qǐng)我去街邊的小店里喝一杯蜂蜜酒。起初我會(huì)心存戒備，久而久之才真正體會(huì)到埃塞人民的真摯與熱忱，而更多的，則是自己身為中國(guó)人的驕傲。

到訪的第一個(gè)周末，同一辦公室的當(dāng)?shù)厝薡onas說(shuō)要帶我逛逛。我們先去了市中心，隨后又到了Meskel 廣場(chǎng)。Yonas指著高聳在馬路上的輕軌列車，告訴我這是中國(guó)援助建設(shè)的。我詢問(wèn)這條輕軌線路在多大程度上改善了亞的斯的交通環(huán)境，Yonas說(shuō)，由于當(dāng)?shù)氐墓步煌浜?，一條輕軌線路還不能從根本上解決問(wèn)題，他們期待中國(guó)能在未來(lái)援助更多更基礎(chǔ)的交通設(shè)施。

亞的斯的天空很藍(lán)，老城區(qū)鮮有高樓，街道上經(jīng)常塵土飛揚(yáng)。與之相對(duì)的是新城區(qū)的日新月異，目光所及，一座座樓盤(pán)接踵而起。市中心內(nèi)各國(guó)友人穿梭如織，使館區(qū)附近有時(shí)尚的酒店和商場(chǎng)，還有各具特色的咖啡店和外國(guó)餐廳，中國(guó)菜成了當(dāng)?shù)氐纳莩藜央龋赃^(guò)的人沒(méi)有不愛(ài)的。

通過(guò)實(shí)地走訪以及和Yonas的深入交流，我發(fā)現(xiàn)，這個(gè)古老的國(guó)度已經(jīng)邁出了走向現(xiàn)代化的步伐。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)的印記更是無(wú)處不在。很多正在施工的建筑圍墻上都有中國(guó)建筑承包商的標(biāo)志，街道上豎立著各種中國(guó)手機(jī)和家用電器的品牌廣告，店鋪里的服飾和小商品多數(shù)也都來(lái)自中國(guó)。除了市中心的輕軌列車，中國(guó)還援建了博萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)的候機(jī)樓，它已成為非洲最大的航空中轉(zhuǎn)地。

Yonas還告訴我，現(xiàn)在埃塞的年輕人中掀起了一陣中文熱，很多人認(rèn)為掌握了中文能更容易地找到理想的工作。這也讓我聯(lián)想到在校園里，時(shí)常會(huì)有當(dāng)?shù)貙W(xué)生主動(dòng)用中文向我問(wèn)好，告訴我自己正努力學(xué)習(xí)中文，希望能去北京、上海繼續(xù)深造。研究所里的一位工作人員也對(duì)我說(shuō)，他希望兒子能去上海同濟(jì)大學(xué)讀建筑專業(yè)，他認(rèn)為中國(guó)才是世界的未來(lái)與希望。

和平發(fā)展，助力進(jìn)階

非洲的學(xué)者們時(shí)常會(huì)問(wèn)我們，中國(guó)提供的是什么樣的沖突解決方案？通過(guò)走訪，我才深深認(rèn)識(shí)到，中國(guó)貢獻(xiàn)的是和平發(fā)展的理念。走在亞的斯街道上，街上的乞討者和流浪者絡(luò)繹不絕，很多人是來(lái)自索馬里和蘇丹的難民。一次，我看到一個(gè)僅十幾歲的小女孩，懷中抱著一個(gè)小嬰兒，一邊為其哺乳，一邊坐在地上乞討。還有一次，我看到一位上了年紀(jì)的老人在角落里啃食樹(shù)枝，我將包里的三明治遞給他時(shí)，旁邊的乞討者們一同雙手合十向我道謝。這樣的場(chǎng)景讓我深深體會(huì)到，每個(gè)人都應(yīng)有尊嚴(yán)地活著，每個(gè)人都應(yīng)免于戰(zhàn)亂帶來(lái)的恐懼。

中國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展消除沖突根源的模式，很好地解決了改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。近年來(lái)，中國(guó)更是憑借著開(kāi)放引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展制造業(yè)等一系列手段獲得了舉世矚目的成就。埃塞俄比亞位于東非高原地區(qū)，其良好的氣候和充足的勞動(dòng)力非常適于發(fā)展農(nóng)業(yè)和制造業(yè)?？陀^條件的相似及和平發(fā)展的愿景，使得埃塞俄比亞成了中國(guó)發(fā)展之路的積極追隨者。

駕車駛出迪亞斯城區(qū)，途經(jīng)中國(guó)公司承建的通往阿達(dá)瑪（Adama）高速公路后，便是進(jìn)駐了20余家中國(guó)企業(yè)的“東方工業(yè)園區(qū)”?！皷|方工業(yè)園區(qū)”是中國(guó)助力埃塞發(fā)展制造業(yè)的重要項(xiàng)目，不僅將技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈成功地向下游轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了“中國(guó)制造”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，還解決了當(dāng)?shù)卮罅康木蜆I(yè)，提升了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的技能、水平。如今，埃塞俄比亞已逐漸發(fā)展成東非的“小中國(guó)”，成為近年來(lái)全世界增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。

中國(guó)不僅積極向埃塞傳道授業(yè)，還努力實(shí)現(xiàn)著合作共贏。在“埃塞俄比亞偉大復(fù)興大壩”（Grand Ethiopian Renaissance Dam）工程項(xiàng)目中，其配套的500千伏輸變電工程就是由中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司承包的，大壩建成后，將大大提高埃塞的能源動(dòng)力。此外，中國(guó)修建的亞吉鐵路，以及沿線的經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，既讓內(nèi)陸高原國(guó)家實(shí)現(xiàn)了與外部世界的互通連接，也成為“一帶一路”倡議中“中西亞經(jīng)濟(jì)走廊”在非洲的主要對(duì)接內(nèi)容。

近日，中國(guó)援非盟中非友誼花園開(kāi)工儀式在非盟總部舉行。中國(guó)駐非盟使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)曠偉霖表示，中國(guó)將一如既往地支持“一帶一路”倡議和非盟《2063年議程》對(duì)接，并本著真誠(chéng)對(duì)非合作理念，為非盟以及非洲提供力所能及的幫助。一個(gè)個(gè)中埃合作項(xiàng)目都在見(jiàn)證著中埃的友誼，助力埃塞進(jìn)一步發(fā)展和強(qiáng)盛。

責(zé)任編輯：曹曉晨