以綠色之手，全力推進(jìn)會澤礦產(chǎn)建設(shè)

本刊記者|柴帆

十九大報告指出，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用是生態(tài)文明建設(shè)密切的一環(huán)。應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)創(chuàng)新、裝備提升等方面進(jìn)一步做好綠色勘查的示范與推廣。

中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所院士毛景文（前排中），現(xiàn)場考察綠色礦山做法和井下深部找礦突破，指導(dǎo)礦山綠色勘查及地質(zhì)找礦工作。

5月21日，“科技列車云南行”專家小分隊(duì)，來到馳宏鋅鍺會澤礦業(yè)分公司。這所大山深處的花園，路面整潔，池水清澈。

把理念和技術(shù)送進(jìn)礦區(qū)

成立于2013年3月1日的云南馳宏鋅鍺股份有限公司會澤礦業(yè)分公司的前身，是會澤鉛鋅礦采選廠。由麒麟廠、礦山廠兩座礦山和一座選礦廠組成，主要從事資源勘探、礦山開發(fā)、氧硫鉛鋅礦石采選等工作，是原會澤鉛鋅礦和現(xiàn)云南馳宏鋅鍺股份有限公司的主要原料基地，礦區(qū)鉛鋅品位高，且富含銀、鎘、鍺、銻、鎵、砷、硫等多種礦物，硫化礦采選能力達(dá)2000噸/天，出礦品位鉛加鋅達(dá)25%，2014年完成71萬噸采選任務(wù)。

馳宏鋅鍺會澤礦業(yè)分公司先后獲得國家、省部級先進(jìn)稱號6項(xiàng)，國家、省部級科學(xué)技術(shù)獎17項(xiàng)，專利授權(quán)8項(xiàng)。其中，發(fā)明專利1項(xiàng)，擁有膏體充填采礦技術(shù)、混合礦浮選技術(shù)等多項(xiàng)核心技術(shù)。

“馳宏會澤礦業(yè)分公司在綠色礦山建設(shè)方面確實(shí)取得了不小成績，鉛鋅礦床超富、超大、超深、共伴生元素超多、圍巖蝕變強(qiáng)烈的特征具有極大的特殊性。 ”在體驗(yàn)井下大提升系統(tǒng)，并現(xiàn)場考察膏體充填技術(shù)、礦體特征、礦化蝕變特征、含礦地層特征、巖性特征以后，“科技列車云南行”專家、中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所毛景文院士這樣說道。他表示，綠色勘查是一種先進(jìn)理念，是加快生態(tài)文明建設(shè)的要求，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要集成創(chuàng)新、綜合研究，采用多項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行解決。

在“科技列車云南行·會澤礦集區(qū)綠色勘查及找礦突破科技支撐研討會”上，馳宏會澤礦業(yè)分公司副總經(jīng)理羅大鋒介紹了公司在綠色礦山建設(shè)、地質(zhì)找礦方面的進(jìn)展，并表示目前公司在發(fā)展過程中對科學(xué)技術(shù)有極大的需求。

據(jù)了解，從西漢開始，云南省曲靖市會澤縣就有了采礦的歷史。會澤礦產(chǎn)資源豐富，主要有煤、銅、鉛、鋅、銀等29種礦產(chǎn)。截至2016年底，會澤縣保有探明礦資源儲量：煤炭1543.627萬噸；銅礦石量137.062萬噸，金屬量1.5807萬噸；鉛鋅礦石資源量722.271萬噸，金屬資源量132.3981萬噸。

會澤曾創(chuàng)造了我國有色金屬工業(yè)多項(xiàng)之最。2018年，會澤縣政府根據(jù)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》，堅(jiān)持綠色礦業(yè)發(fā)展理念，著力加強(qiáng)礦業(yè)發(fā)展全流程資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排和礦地和諧工作，統(tǒng)籌礦產(chǎn)開發(fā)與區(qū)域發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的空間布局。堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相統(tǒng)一，著力形成有利于綠色礦業(yè)發(fā)展的新體制新機(jī)制。堅(jiān)持多方聯(lián)動、共同推進(jìn)，著力發(fā)揮地方政府的主觀能動性，落實(shí)企業(yè)責(zé)任，中央加大政策資金支持和服務(wù)，整體推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。

會澤縣成立了以副縣長為組長，縣國土資源局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、中國銀監(jiān)會會澤監(jiān)管分局為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決綠色礦山建設(shè)中的重大問題。同時，會澤縣國土資源局在國土資源門戶網(wǎng)站建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺，公布綠色礦業(yè)政策信息、綠色礦山名錄、綠色礦山和綠色勘查技術(shù)裝備目錄及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，宣傳各地綠色礦業(yè)進(jìn)展和典型經(jīng)驗(yàn)。

談及會澤深部找礦方向和研究思路時，毛景文提出了四點(diǎn)建議：一是找礦設(shè)備與思路革新，綠色勘查是歷史發(fā)展的需要；二是老礦區(qū)深部具有很好的找礦前景，有必要加快會澤礦區(qū)深部找礦工作；三是深部找礦，需加強(qiáng)地質(zhì)研究外，更要結(jié)合物探方法找礦；四是充分發(fā)揮老礦山優(yōu)勢，利用“地質(zhì)大數(shù)據(jù)”、“立體填圖”等手段，加強(qiáng)控礦構(gòu)造、熱液流體、圍巖蝕變等規(guī)律性研究。

“今后，應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)創(chuàng)新、裝備提升等方面，進(jìn)一步做好綠色勘查的示范與推廣?！泵拔恼f道。

建設(shè)美麗中國，綠色礦山建設(shè)勢在必行

綠色勘查是綠色礦業(yè)的重要組成部分，推進(jìn)礦產(chǎn)資源綠色勘查開發(fā)，既是國家發(fā)展的戰(zhàn)略需要，也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要，更是新常態(tài)下做好地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作的現(xiàn)實(shí)需要，是化解矛盾、維護(hù)礦區(qū)社會穩(wěn)定、推動礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

2005年和2013年，中國地質(zhì)調(diào)查局分別完成了兩輪全國礦山地質(zhì)環(huán)境摸底調(diào)查，調(diào)查的礦山數(shù)量超過11萬座。調(diào)查形成的結(jié)論顯示，受長期大規(guī)模礦產(chǎn)資源開發(fā)活動的影響，我國礦山地質(zhì)環(huán)境問題突出，危害嚴(yán)重。

截至2014年，全國礦產(chǎn)資源開發(fā)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害累計(jì)達(dá)26365處，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約361.6億元。其中，采空區(qū)地面塌陷共有4323處，形成塌陷坑9751個。從礦山地質(zhì)災(zāi)害累計(jì)發(fā)生數(shù)量上來看，安徽省、山西省、云南省、湖南省、湖北省等位列全國前五位。從危害程度來看，礦區(qū)地面塌陷影響范圍大、危害重，對礦區(qū)周邊人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大影響。

除引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害之外，土地資源毀損問題也很突出。據(jù)全國礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和遙感監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計(jì)， 2014年，全國采礦活動累計(jì)毀損土地面積約303萬公頃，扣除已得到治理恢復(fù)的面積，仍有毀損土地面積約220萬公頃。采礦對土地資源的毀損，主要分布在華北、東北、西北地區(qū)；其次為中部及西南地區(qū)，具有北多南少、西北多東南少的特點(diǎn)。按礦產(chǎn)資源開發(fā)毀損土地資源的面積大小排列，位于前五位的省份分別是山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省、河北省和青海省。

截至2014年，全國采礦活動產(chǎn)生的固體廢渣累計(jì)積存量約為483.07億噸。其中，廢石（土）渣總量達(dá)355.36億噸，占總量的78.9%；尾礦為53.9億噸，煤矸石為40.72億噸，粉煤灰及其它為0.31億噸。固體廢棄物累計(jì)積存量較大的省份為遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、河北省、江西省。其中，遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)的固體廢渣積存量均超過了100億噸。

2005年，時任浙江省委書記的習(xí)近平在湖州考察時提出，既要金山銀山，也要綠水青山?！皟缮秸摗本珳?zhǔn)闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系，以及應(yīng)該選擇的可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)際上也完整覆蓋了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全過程。

十九大報告指出，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。礦山地質(zhì)環(huán)境的修復(fù)，無疑又是綠色礦山建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)關(guān)聯(lián)密切的一環(huán)。

毛景文院士在培訓(xùn)會上作報告。

近年來，會澤的綠色礦山建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但與生態(tài)文明建設(shè)總體要求及部、省、市綠色礦山建設(shè)工作部署，仍存在一定差距。據(jù)悉，會澤國土資源局將從以下幾個方面，進(jìn)一步完善綠色礦山建設(shè)工作。

根據(jù)出臺的《云南省綠色礦山建設(shè)管理辦法》、《云南省綠色礦山建設(shè)獎勵辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合會澤實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)，明確綠色礦山建設(shè)的獎懲機(jī)制和實(shí)施細(xì)則。建立健全綠色礦山建設(shè)管理制度。按照時間進(jìn)度安排，以云南馳宏鋅鍺股份有限公司會澤礦業(yè)分公司為重點(diǎn)，全面開展綠色礦山建設(shè)工作，確保按時按質(zhì)完成綠色礦山建設(shè)工作。

建立健全綠色礦業(yè)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建部門協(xié)同配合、三級聯(lián)創(chuàng)的工作機(jī)制，制定切實(shí)可行的激勵政策，加大和加快綠色礦山建設(shè)的力度和進(jìn)度，力爭到2020年綠色礦山建設(shè)形成“組織完善、政策配套、機(jī)制合理、標(biāo)準(zhǔn)健全、企業(yè)響應(yīng)、社會監(jiān)督”的工作體系。

基本形成綠色礦山新格局。力爭新建礦山全部按綠色礦山要求規(guī)劃實(shí)施；生產(chǎn)礦山每年按一定的比例實(shí)施綠色礦山建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃提出的目標(biāo)。到2020年，綠色礦山數(shù)量在2015年一個的基礎(chǔ)上增加到兩個以上。新建綠色礦山一個以上。

建立完善機(jī)構(gòu)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。建成三級聯(lián)動的組織機(jī)構(gòu)，建立完善各系統(tǒng)配套的支持政策，制定綠色礦山建設(shè)相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

建立完善綠色礦山建設(shè)工作新機(jī)制。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的原則，形成統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理，第三方評估的綠色礦山建設(shè)工作體系。

嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，引導(dǎo)發(fā)展方向和布局。按照第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求和安排部署，加大實(shí)施力度，力爭實(shí)現(xiàn)綠色礦山建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。結(jié)合各地實(shí)際，通過逐級分解任務(wù)指標(biāo)，確定建設(shè)目標(biāo)和進(jìn)度，進(jìn)一步明確礦業(yè)綠色發(fā)展的方向和布局。

指導(dǎo)綠色礦山建設(shè)。按照國家、省相關(guān)要求和規(guī)定，有序推進(jìn)全縣綠色礦山建設(shè)申報、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查及評估獎勵，構(gòu)建綠色礦業(yè)發(fā)展長效機(jī)制。