地質(zhì)災(zāi)害防治工程造價分析與控制

董 紅 娟

(山西省地質(zhì)工程勘察院，山西 太原 030024)

地質(zhì)災(zāi)害主要包括由于自然因素或者是人為工程活動等所引發(fā)的威脅人民生命安全和財產(chǎn)安全的各種災(zāi)害。主要包括山體崩塌、泥石流、地面塌陷、滑坡、地裂縫等。地質(zhì)災(zāi)害防治工程就是針對這些地質(zhì)災(zāi)害所采取的各項工程措施，其目的主要為減輕以及控制地質(zhì)災(zāi)害所構(gòu)成的危害。

山西省地處山地高原，黃土覆蓋，省內(nèi)的山地丘陵與盆地相間分布，東部為太行山山區(qū)，西部為以呂梁山為主的山地及黃土高原。極易引發(fā)黃土崩塌及滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。同時，我省是一個礦業(yè)大省，由于礦產(chǎn)開采嚴(yán)重，地面塌陷及地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。這些地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生，給人民群眾的生命及財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。

為了能夠切實的保護(hù)群眾生命和財產(chǎn)的安全，《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》中明確規(guī)定了要加大地質(zhì)災(zāi)害防治工程專項資金的投入及管理。嚴(yán)格管理資金，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工程所需的資金能夠?qū)？顚Ｓ谩Ｒ虼?，專項資金的投入和使用就需要有專業(yè)的定額、相關(guān)技術(shù)規(guī)范以及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則來控制和管理。目前，我國的地質(zhì)災(zāi)害防治方面還沒有專門的行業(yè)定額，因此給本行業(yè)的資金管理造成了很大的困難。盡早出臺本行業(yè)定額及編制的相關(guān)規(guī)范顯得尤為重要。目前我省在地質(zhì)災(zāi)害防治工程造價工作中使用最多的是水利行業(yè)的定額和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

1 工程類別、工程取費

工程取費確立的重要依據(jù)為工程類別的劃分。水利定額中規(guī)定的工程類別有樞紐工程、引水工程及河道工程。我省地質(zhì)災(zāi)害防治工程參考的是引水及河道工程的相關(guān)取費標(biāo)準(zhǔn)。

2 費用構(gòu)成

地質(zhì)災(zāi)害防治工程在參考水利定額的時候，主要涉及的費用是建筑及安裝工程費，獨立費用和預(yù)備費。

2.1 建筑及安裝工程費

建筑及安裝工程費指建筑安裝工程施工過程中直接消耗在工程項目上的活勞動和物化勞動。

1)直接費(人工費、材料費、施工機械使用費)：包括從事本建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人所需的各項費用；所需消耗的材料、裝置性材料和周轉(zhuǎn)性材料攤銷費及機械磨損、維修和動力燃料費用等。

2)間接費(企業(yè)管理費、財務(wù)費用及其他費用)：指施工企業(yè)為完成本建筑安裝工程施工而進(jìn)行的組織與經(jīng)營管理活動所發(fā)生的各項費用。

3)企業(yè)利潤：指按現(xiàn)行規(guī)定計入建筑和安裝工程費用中的利潤。

4)稅金：指國家對施工企業(yè)完成本項目的收入所征收的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費附加。

2.2 獨立費用

地質(zhì)災(zāi)害防治工程所涉及的獨立費用主要包括:建設(shè)管理費、科研勘測設(shè)計費、建設(shè)及施工場地征用費。

2.3 預(yù)備費

預(yù)備費包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費。

3 實例

某地人民政府為響應(yīng)黨中央關(guān)于全面扶貧的指示精神，新建了7棟6層住宅，現(xiàn)主體建筑已基本完工。由于施工場地地形地貌條件復(fù)雜，施工過程中挖填方量較大，目前在住宅樓北側(cè)形成了一條長約20 m，寬約490 m的挖填方邊坡，邊坡距住宅樓最近處約6 m，現(xiàn)時常有土體崩落現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅施工人員。施工完成后，未治理的邊坡可能在降水、加載、重力等因素影響下發(fā)生局部小范圍崩塌地質(zhì)災(zāi)害，對坡下及坡上的居民生命財產(chǎn)構(gòu)成危害。

為了避免人工邊坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害造成人員財產(chǎn)損失，受某地鎮(zhèn)人民政府委托，我單位編制了某鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工程不穩(wěn)定邊坡防災(zāi)治理方案，以消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，易地扶貧搬遷工程現(xiàn)已形成的邊坡為挖填方邊坡，其中最大挖方高度約15 m，最大填方厚度約10 m，最終形成近東西向的上下2個臺階邊坡，見圖1。

上部臺階邊坡高約8 m，寬約330 m，見圖2。

根據(jù)現(xiàn)場勘查該不穩(wěn)定邊坡，削坡工程作為應(yīng)急處治具有較高的可行性。本次削坡及清理針對于下部邊坡。共清理土方約54 630 m3。

由于不穩(wěn)定邊坡有發(fā)生崩塌或滑坡的可能性，威脅坡下居民及房屋，因此削坡后設(shè)置相應(yīng)的護(hù)坡。護(hù)坡為仰斜式，高4 m，其中地上3 m，地下1 m，厚0.5 m，坡度1∶0.95，經(jīng)計算，開挖土方990 m3，換填三七灰土50 m3，漿砌石方量935 m3。

護(hù)坡下部設(shè)置截排水溝。為增加截排水溝的防滲力度，3條截排水溝均采用C20混凝土砌筑。修建排水溝總開挖土方590 m3，C20混凝土365 m3。為防治降水或地表水滲入坡體，在上部平方大平臺及削坡平臺進(jìn)行防水硬化處理。共需C20混凝土2 710 m3。

邊坡上修建人行階梯。人行階梯修建為漿砌石臺階與C20混凝土斜面相結(jié)合的形式，共挖土方690 m3，漿砌石220 m3，C20混凝土24 m3。

工程造價部分如下：

本工程概算依據(jù)國家和山西省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定、定額及取費標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合工程實際情況，按照2017年價格水平進(jìn)行編制。參照標(biāo)準(zhǔn)如下：

1)《水利工程設(shè)計概(估)算編制規(guī)定》；

2)《水利工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調(diào)整辦法》的通知(辦水總〔2016〕132號)；

3)《水利建筑工程預(yù)算定額》；

4)《水利工程施工機械臺時費定額》；

5)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》；

6)材料價格參照2017年某市建設(shè)工程材料不含稅指導(dǎo)價格當(dāng)?shù)夭牧鲜袌鰞r。

各項工程概算如下：

1)人工費。

根據(jù)水利部水總〔2014〕429號文件附錄7其人工費估算單價如下：

工長8.19元/工時；高級工7.57元/工時；中級工6.33元/工時；初級工4.43元/工時。

2)材料價格參照2017年某市建筑工程材料不含稅指導(dǎo)價格及當(dāng)?shù)夭牧鲜袌鰞r。

3)估算費率取值見表1。

表1 預(yù)算費率取值表

4)獨立費用計費依據(jù)見表2。

表2 獨立費用計費依據(jù)

5)預(yù)備費按5%計取。

6)投資總額為324.93萬元。工程總概算見表3。

表3 工程總概算表 萬元

4結(jié)語

隨著地質(zhì)災(zāi)害防治工程受到越來越廣泛的關(guān)注，地質(zhì)災(zāi)害治理工程難度與特殊性不斷的增加，需要進(jìn)一步建立和健全工程造價控制體系，早日針對地質(zhì)災(zāi)害治理工程編制專門的定額和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，提高工作效率、降低成本，具有重要的意義。

參考文獻(xiàn):

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[3] 吳寶和.地質(zhì)災(zāi)害防治工程造價現(xiàn)狀及解決辦法[J].地質(zhì)災(zāi)害與環(huán)境保護(hù),2011(4)：16-20.