施工總承包項目資源采購合同策劃與管理

朱劍生

（江蘇啟安建設集團有限公司上海分公司 200032）

引言

設計、購買還有施工總承包的基礎性內(nèi)容包含初步設計、可行性研究、設計工程圖紙，負責設備材料的購買，土建施工以及設備安裝還有試運行指導等。承包單位可以一邊設計，一邊開工，及時快速的運用全新的技術(shù)以及工藝，盡可能的將產(chǎn)品放到市場中，符合激烈的市場競爭發(fā)展環(huán)境，充分的符合工程的基本需求。所以在施工過程中應該堅持采購的科學化以及管理的科學化，從而推動工程項目的順利開展。本文以普洛斯昆山普發(fā)倉儲設施新建項目（陸家）的施工總承包項目為例，進行施工總承包項目資源采購合同策劃與管理分析，主推建筑市場的可持續(xù)發(fā)展。

1 采購工作目標

工程項目把合同作為前提。實施采購策劃前需要把總承包合同加以認知與吸收，把總合同當中對于采購工作的需求變?yōu)椴少徆ぷ髂繕?，而且實施分化，?chuàng)建引導采購工作分階段性的具體目標?？偝邪椖抠Y源采購的工作環(huán)節(jié)里面，最關鍵的管控內(nèi)容為進度、成本費用以及工程質(zhì)量。因此建立采購工作目標應該以這三個要素為主。

1.1 進度目標

在進度安排方面，采購和設計、施工都有相交處。比如資料互相提取時間和提交貨物時間等。進度目標便為知曉該相交處的時間。依據(jù)進度目標，分解采購管理程序各道采購環(huán)節(jié)進度目標，制定涵蓋所有采購程序的采購工作細節(jié)，從而達到進度目標需求。完成目標分解以后，就要進行采購內(nèi)容的設計。

1.2 費用目標

費用目標是將合同總價劃分為資源采購費用以及目標權(quán)益。采購環(huán)節(jié)中的費用目標就是資源采購的花費。分解的費用目標包含有采購費用以及費用的設計。費用目標可以細致劃分為建立采購費用分解。分解是為了讓各項工程資源的各個采購工作細節(jié)都具有針對性的。

1.3 質(zhì)量目標

質(zhì)量目標為總承包合同要求資源質(zhì)量的綜合，是一種具有次序的目標系統(tǒng)。特征如下：涵蓋所有合同、次序清楚、目標值能夠量化或被量化。對于質(zhì)量目標的分解，便是把它變?yōu)閷Ω黜椆こ藤Y源的質(zhì)量需求。實施質(zhì)量目標分解的時候，關鍵思考采購階段與加工階段的資源質(zhì)量控制。

2 采購目標實施方案的策劃

采購的方案以采購目標和目標分解為基礎，為采購工作程序、方法給出詳細、全方位的布置。采購工作包含采購、制造、運送、倉庫儲藏和安裝測試方面。踐行方案策劃的步驟包括組織機構(gòu)、采購工作內(nèi)容和風險監(jiān)管等。

2.1 組織機構(gòu)

組織結(jié)構(gòu)擔當購買工作團隊，內(nèi)容包含有崗位構(gòu)造，崗位責任以及工作連接口。針對采購工作的崗位能夠分成采購工程師、采購主管、運輸工程師、檢查驗收人員以及監(jiān)管人員等。不一樣的項目管理方法也不同，組織機構(gòu)需要進行針對性的調(diào)節(jié)，不可以缺少崗位。

2.2 采購工作內(nèi)容

這個時期的策劃是根據(jù)企業(yè)管理體制，再聯(lián)系項目的具體狀況，建立為實現(xiàn)采購管理目的的管理方法，內(nèi)容有采購、制造、輸送、倉庫儲藏監(jiān)管、安裝調(diào)節(jié)測試等。

采購的主要環(huán)節(jié)為資源采購，對完成項目目標具有直接性影響。這個時期的策劃應該考慮技術(shù)標書的審查、集中采購減少費用、加大供應商的選取、制定科學的采購方法。選取程序、合同歀目應該符合采購資源的特征及需求、按照項目具體情況需求設立特別的采購計劃等。

2.3 策劃采購風險管理

采購風險策劃應該先對風險做好辨識。根據(jù)項目特征研究每個環(huán)節(jié)的不足之處，發(fā)現(xiàn)存在風險的地方，而且給出監(jiān)控方式和風險量化，且分出職責崗位。然后在項目實施時，對應崗位根據(jù)之前建立的風險之處及監(jiān)控方式找出風險。接著是對抗風險。遵照風險量化的數(shù)據(jù)指標選擇相對的管理辦法，包含有躲避風險、去除風險、降低風險以及接受風險。

3 項目資源采購合同策劃和管理的實際運用

普洛斯昆山普發(fā)倉儲設施新建項目（陸家）的施工總承包范圍包括樁基工程、土建工程、預應力空心板澆筑工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、室外道路、機電安裝工程、景觀設計工程等，其中三座物流倉庫為預應力框架結(jié)構(gòu)。

3.1 目標分解

本項目為物流倉儲新建項目，為施工總承包工程，涉及專業(yè)分包、物料供應商眾多，站在工程全局的角度，對每一個專業(yè)分包資源購買合同、勞務分包合同內(nèi)容以及合同規(guī)定、各種材料資源供貨合同，進行全盤的策劃與設計的采購合同，高效組織、管理、協(xié)調(diào)和有效的控制是本總承包工程施工管理中一個最為重要的核心任務。具體項目如表1可知。

3.2 采購工作策劃

策劃階段的制造工作包括制造的組織方式及制造大綱。制作工作的組織辦法包含第三方制造還有自己制造。組織方式的選取主要考慮總承包有沒有制造資質(zhì)與實力。明確制造組織方式以后讓制造商按照質(zhì)量目標分解，而且參照相關規(guī)定制定制造大綱。編輯的大綱包含制造的內(nèi)容，制造的目標，管控方法，組織部門，具體步驟等。

表1 總承包工程項目采購劃分

輸送策劃的時候需要涵蓋的問題是輸送形式、大件資源輸送和零擔輸送等。通常，我國總承包項目資源讓供應商輸送至項目場地，供應商為輸送的第一責任方。總承包應該主要想到的問題是大件資源的接受卸載和零擔的提取貨物。

倉庫儲藏管理的策劃應該計劃好倉庫儲藏管理工作內(nèi)容、組織方式和詳細配備。倉庫儲藏管理是根據(jù)相關規(guī)定制定的。在策劃時期倉庫儲藏管理需要想到的內(nèi)容有現(xiàn)場計劃、機械裝置、人員組織和倉庫儲藏管理的每一項工作程序及體制。

例如，在普洛斯昆山普發(fā)倉儲設施新建項目（陸家）的施工總承包項目中，在開展安裝調(diào)節(jié)測試時期的策劃包含技術(shù)服務人工的親臨場地指揮和對裝置缺少損壞零件的補貨。采購部門是供應方和項目場地間的樞紐，聯(lián)絡供應方去項目場現(xiàn)場對有關工作員工做安裝、調(diào)節(jié)測試和運行等每一個環(huán)節(jié)的訓練。缺少損壞零件的補貨是該時期的關鍵任務，需要在合同里寫清楚該有關款目。注明普洛斯昆山普發(fā)倉儲設施新建項目（陸家）的施工項目的具體零件使用情況，然而假如賣方不接納或者不落實，并有缺少、損壞的零件降低了項目進度，就需要采用應急采購流程。

3.3 采購工作目標“進度與質(zhì)量”的控制

總承包項目的每一項資源采購，進度以及質(zhì)量是采購工作的重要目標，所以每一項資源在這個項目里面的進度管控對策，質(zhì)量管控對策是資源采購合同里面的主要內(nèi)容。在采購合同條款策劃時，理應重點考量，以確保采購合同目的的實現(xiàn)，從而保證項目整體管理目標的實現(xiàn)。各資源在采購合約過程中，其施工進度、工程質(zhì)量、費用控制保證，也是各專業(yè)施工承包單位創(chuàng)造了展示專業(yè)水準的機會。

3.3.1 進度控制

在進度控制中，要全面的考慮自然環(huán)境、人力資源環(huán)境以及材料設備采購情況等各種風險帶來的進度影響。集合和目標之間盡可能的留有余地，提升計劃的科學性以及可信度、可操控性，保證項目進度目標的順利實現(xiàn)。

除此之外，根據(jù)設計圖設計嚴格的管控圖紙供給，進行圖紙的科學審核?？刂坪迷O計的變化，對圖紙里面不確定性因素以及可能影響后續(xù)工作的問題提前溝通，避免停工。此外，定期的檢查落實總進度的完成情況，嚴格狠抓落實，針對影響施工進度的施工計劃進行科學管控。

3.3.2 質(zhì)量控制

在施工總承包管控方式的環(huán)境下，施工總承包管控公司對分包人開展質(zhì)量管控。對于質(zhì)量管控職責，總承包管理企業(yè)由分包公司擔任此職責，業(yè)主則由總承包管理企業(yè)擔任職責。由于職責劃分清楚，可以有助于施工總承包管控公司的主動性表現(xiàn)出來，讓專門的人員管理，能夠推動項目的高效監(jiān)督管理。

現(xiàn)在中國的建筑工程具有建筑時間長、消耗資源多，能源耗費大、質(zhì)量不達標等問題，所以在工程建設里面鼓勵使用全新的材料、技術(shù)工藝、先進的設施，常常會對工程的造價管控起到一定的效果。所以在一般通用工程的建筑材料的采購過程中，在對材料、人員、施工質(zhì)量的標準以及規(guī)定中提出詳細的要求以后，就不用對投標人員的具體施工辦法，施工對策做出十分嚴格的管理制度，這樣能夠鼓勵投標人結(jié)合施工單位自身的特征使用全新的材料、技藝以及方法等。

3.4 資源采購合同中的關鍵技術(shù)控制

隨著中國經(jīng)濟水平的不斷提高，企業(yè)的整體水平也得到了飛速的提升，中國的企業(yè)也需要順應這種變化，逐步的提升自身能力，進而在競爭中獲得長遠的發(fā)展以及持久性的經(jīng)濟利益。在企業(yè)發(fā)展過程中，資源采購合同關鍵技術(shù)控制的重要性也表現(xiàn)了出來。其可以確保公司自身的合法權(quán)益，推動公司使用科學的改進策略以及技術(shù)手段開展合同管控，全面的提高企業(yè)的整體水平。

3.4.1 預應力空心板施工工程

預應力空心板施工技術(shù)質(zhì)量管控對策是這個專業(yè)施工工程采購合同的主要規(guī)定。在該資源采購合同條款策劃階段，就應將技術(shù)質(zhì)量控制方案納入采購合同條款中，以確保該資源采購的質(zhì)量，從而保證項目總體施工質(zhì)量目標的實現(xiàn)。

經(jīng)過實施項目質(zhì)量目標管控對策，全面貫徹實施質(zhì)量責任機制：

（1）確定了工程的質(zhì)量目標，項目部和公司簽署責任狀，獎懲并行；

（2）以項目經(jīng)理為第一責任人，把施工全過程進行分解，落實質(zhì)量責任，確保每個工序都達到優(yōu)良；

（3）創(chuàng)建高水平的質(zhì)量檢驗組，經(jīng)由公司的質(zhì)量管理處，項目部門派出專門的人員一同組成檢查小組，全程檢查與監(jiān)督工程實施情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題就要嚴肅處理。

3.4.2 地坪耐磨混凝土資源采購

樓地面平整度管控技術(shù)是地平耐磨混凝土資源購買重要的合同規(guī)定。本工程樓地面均為大面積硬化面耐磨混凝土，面積較大對結(jié)構(gòu)面的平整度要求非常高，如何控制混凝土結(jié)構(gòu)面的平整度一次成型，是個重要控制點。通過施工樣板的實施，采取“地坪一次成型，利用激光技術(shù)保證地坪平整度”的施工技術(shù)實施本項目地坪工程。此技術(shù)方案應納入本資源采購合同，是重要的合同條款。

使用混凝土地面一次成型的建筑施工技藝，能夠縮短建筑時間，有效的避免施工中可能出現(xiàn)的問題，降低投資的成本費用，實現(xiàn)成本節(jié)約與高新技術(shù)的全面整合。與此同時，能夠有效的提升管控的精準度，將方差從±15mm縮小到小于±10mm。超標的點位維持在5%左右，這就證明大范圍的混凝土表明的平整度符合規(guī)定。

3.5 項目效果

最終，普洛斯昆山普發(fā)倉儲設施新建項目（陸家）的施工總承包項目，縮短工期3個月，創(chuàng)新了建筑技術(shù)，引進了全新的建筑工藝，進而提高了建筑項目的整體質(zhì)量。

4 總結(jié)

開展規(guī)劃工作能夠有效的減少采購的時間以及耗費的成本費用。把采購工作策劃好，設立把目標作為指導方向的踐行方案，能夠讓接下來的工作更加具有目的性，最后實現(xiàn)采購目標。實施施工總承包管理對有效明確施工承包和發(fā)包的價格，維持承包方和發(fā)包方的利益，有利于提升成本控制及造價管理水準，防止與解除承包方和發(fā)包方的價格紛爭，有利于國內(nèi)工程招標和投標，合理管理。

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