區(qū)域水資源優(yōu)化配置中激勵(lì)相容的制度研究

葉 舟

(浙江水利水電學(xué)院，浙江 杭州 310018)

1 問(wèn)題的提出

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制背景下，區(qū)域水資源優(yōu)化配置就是研究如何利用市場(chǎng)機(jī)制在各利益主體之間水資源有效率的分配，包括對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)與管理。由于市場(chǎng)主體在利益驅(qū)動(dòng)下追求利益最大化，即使資源配置最后達(dá)到有效率的目標(biāo)，但仍然容易引起市場(chǎng)主體之間的不平等，存在水資源的開(kāi)發(fā)利用與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之間不能兼容。在界定區(qū)域水資源具體內(nèi)涵和層次結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，剖析可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)向下區(qū)域水資源優(yōu)化配置的基本思路和內(nèi)在機(jī)理，從理論角度厘清水資源開(kāi)發(fā)利用與可持續(xù)發(fā)展之間理想兼容的實(shí)現(xiàn)路徑、供水企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間激勵(lì)相容的實(shí)現(xiàn)路徑、各市場(chǎng)主體之間實(shí)現(xiàn)激勵(lì)相容的路徑，從而形成有別于西方理論的激勵(lì)相容的制度安排、區(qū)域水資源優(yōu)化配置模型構(gòu)建的理論基礎(chǔ)。

2 激勵(lì)相容相關(guān)理論

所謂“激勵(lì)相容”就是使自利的個(gè)人和人們之間的互利統(tǒng)一起來(lái)，使得每個(gè)人在追求其個(gè)人利益的同時(shí)，也能達(dá)到其制度安排設(shè)計(jì)者所想要達(dá)到的目標(biāo)。激勵(lì)相容已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)核心概念，并成為評(píng)估一種制度好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

激勵(lì)相容概念是從產(chǎn)權(quán)角度引申出來(lái)的，德姆塞茨(1967)認(rèn)為產(chǎn)權(quán)的一個(gè)主要功能就是“引導(dǎo)人們實(shí)現(xiàn)將外部性較大地內(nèi)在激勵(lì)”，一種有效的產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)，能夠抑制人們通過(guò)分配性努力實(shí)現(xiàn)利益最大化的行為傾向，激勵(lì)人們通過(guò)生產(chǎn)性努力來(lái)增加收益。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Leo Harwiez(1972)在他創(chuàng)立的理論中提出“激勵(lì)相容”概念，提出了“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，每個(gè)理性經(jīng)濟(jì)人都會(huì)有自利的一面，其個(gè)人行為會(huì)按自利的規(guī)則行為行動(dòng)；如果能有一種制度安排，使行為人追求個(gè)人利益的行為正好與企業(yè)實(shí)現(xiàn)集體價(jià)值最大化的目標(biāo)相吻合，就是激勵(lì)相容”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)得主James Mirrlees(1996)在引入“激勵(lì)相容”概念后衍生出信息不對(duì)稱條件下的委托代理理論，指出在信息不對(duì)稱和存在不確定性的前提下，當(dāng)代理人的目標(biāo)函數(shù)與委托人的目標(biāo)函數(shù)不一致時(shí)，代理人行為有可能偏離委托人的目標(biāo)函數(shù)，而委托人無(wú)法進(jìn)行有效的監(jiān)管和約束，從而損害委托人的利益?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與實(shí)踐表明，貫徹激勵(lì)相容原則，能夠有效的解決個(gè)人利益與集體利益之間的矛盾沖突，使行為人的行為方式，結(jié)果符合集體價(jià)值最大化的目標(biāo)，讓每個(gè)員工在微企業(yè)多做貢獻(xiàn)中成就自己的事業(yè)，即個(gè)人價(jià)值與集體價(jià)值等兩個(gè)目標(biāo)函數(shù)實(shí)現(xiàn)一致化。波金斯(2005)指出在一個(gè)國(guó)家中正確運(yùn)行(有效率)的市場(chǎng)是促進(jìn)資源有效利用、減少環(huán)境退化和刺激可持續(xù)發(fā)展的最有效的機(jī)制。

國(guó)內(nèi)學(xué)者田國(guó)強(qiáng)(1993)研究認(rèn)為激勵(lì)相容是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中個(gè)人的自利和人們之間的互利統(tǒng)一起來(lái)，理想的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有別于其他經(jīng)濟(jì)制度的最顯著的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：信息利用的有效性及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)相容性。激勵(lì)相容是指在存在道德風(fēng)險(xiǎn)的情況下，如何保證擁有信息優(yōu)勢(shì)的一方(稱為代理人)按照契約的另一方(委托人)的意愿行動(dòng)，從而使雙方都能趨向于效用最大化。也就是沒(méi)有人可以通過(guò)損害集體利益去實(shí)現(xiàn)自己利益的最大化。宗毅君和孫澤生(2008)認(rèn)為個(gè)人的利益和集體的利益是一致的，每個(gè)人為實(shí)現(xiàn)自己利益的目標(biāo)工作，得到的結(jié)果也是集體利益的最大化。

3 激勵(lì)相容的制度安排

3.1 區(qū)域水資源配置的效率

無(wú)論原水供應(yīng)還是水廠供水都屬于壟斷企業(yè)，壟斷企業(yè)判斷生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)是均衡點(diǎn)：邊際成本等于邊際收益。邊際成本為水的生產(chǎn)成本加上四大約束帶來(lái)的成本，包括自然資源約束、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的約束、生態(tài)約束、水權(quán)約束。邊際收益就是原水水價(jià)，或商品水的價(jià)格。均衡點(diǎn)移動(dòng)來(lái)自三個(gè)激勵(lì)：

(1)企業(yè)自身的激勵(lì)。即企業(yè)采取措施降低成本、外面拓展、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)等增加收益或降低單位供水成本。

(2)政府激勵(lì)。政府通過(guò)協(xié)調(diào)降低前文提到的四大約束帶來(lái)的成本，或通過(guò)政府補(bǔ)貼，增加或提高供水企業(yè)的邊際收益。

(3)社會(huì)激勵(lì)。這是一種區(qū)域文化長(zhǎng)期形成的制度，可以預(yù)期企業(yè)或政府在水資源緊缺狀態(tài)下兩個(gè)地方政府或企業(yè)是合作，還是不合作，合作中是采取市場(chǎng)機(jī)制合作，還是無(wú)償支持合作。

當(dāng)區(qū)域中可用水資源的總量不低于區(qū)域中居民生活用水總量與滿足最低生產(chǎn)需要的工業(yè)用水總量之和時(shí)，稱區(qū)域是“豐水”的，表示為公式如下：

本次抽水試驗(yàn)為單孔抽水試驗(yàn)，抽水試驗(yàn)孔SW01孔深為50.2 m，其中0～10.5 m為第四系橘子洲組(Qj)紅色亞黏土層，其下部礫石層及松散的砂礫層厚度為8.5 m;10.5～50.2 m為泥盆系棋子橋組(D2q)灰?guī)r，其中10.5～45.1 m巖溶裂隙發(fā)育，富水性較好，45.1～50.2 m巖芯較為完整，未見(jiàn)巖溶裂隙發(fā)育，富水性差。鉆孔穩(wěn)定水位埋深為10.2 m。

否則，稱區(qū)域是“缺水”的，表示為公式如下：

當(dāng)區(qū)域是“豐水”的，使用系統(tǒng)模型計(jì)算出“各城鎮(zhèn)獲得的工業(yè)用水量、各水廠的工業(yè)用水和生活用水的生產(chǎn)計(jì)劃以及輸送方案、各水源向水廠輸送原水的供給方案”。當(dāng)區(qū)域是“缺水”的，以保障各城鎮(zhèn)居民的生活用水及最低工業(yè)生產(chǎn)的基本需要為前提，對(duì)區(qū)域內(nèi)可用水資源進(jìn)行配置；考慮到可用水資源總量有限且水資源的輸送能力有限，嚴(yán)重缺水的城鎮(zhèn)中居民應(yīng)開(kāi)展自救，在節(jié)省用水的基礎(chǔ)上尋找可用的地下水及其他水資源。

對(duì)于一個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō)，水資源是可再生資源，涉及到生態(tài)效益和人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，因此，水資源配置的效率條件是：同時(shí)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化和動(dòng)態(tài)效率。發(fā)揮自我限制的反饋機(jī)制令有助于過(guò)渡到可持續(xù)的穩(wěn)定狀態(tài)，這種限制在我國(guó)社會(huì)條件下來(lái)自于五個(gè)方面共同構(gòu)成的制度安排：政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)。

3.2 激勵(lì)相容的制度安排

區(qū)域水資源配置目標(biāo)是利用規(guī)劃、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策、行政等手段，妥善處理好由于自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)成本、社會(huì)風(fēng)俗、群體利益等帶來(lái)的各種矛盾和困難，使水資源在區(qū)域內(nèi)配置達(dá)到社會(huì)福利最大化的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域水資源配置中涉及到靜態(tài)效率標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)效率標(biāo)準(zhǔn)。靜態(tài)效率標(biāo)準(zhǔn)是資源使用時(shí)各期內(nèi)即分配在跨代間的資源并不是互相依賴的情況。動(dòng)態(tài)效率標(biāo)準(zhǔn)就是配置中考慮跨越時(shí)間的分配，假定社會(huì)資源配置的目標(biāo)是要使得來(lái)自資源的凈效益的現(xiàn)值最大化。動(dòng)態(tài)效率實(shí)現(xiàn)的一個(gè)條件就是:第一時(shí)間段內(nèi)的最后一單位的邊際凈效益現(xiàn)值需等于第二時(shí)間段內(nèi)的邊際凈收益現(xiàn)值。水資源是可再生資源，涉及到生命安全及代際公平性，更應(yīng)側(cè)重于動(dòng)態(tài)效率標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)域水資源配置中激勵(lì)相容的制度安排的產(chǎn)生有其背景：一是供水企業(yè)的壟斷性“降低了市場(chǎng)機(jī)制的效率；二是企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多樣性導(dǎo)致的“X非效率”；三是降雨過(guò)程的隨機(jī)性導(dǎo)致的特定時(shí)間、特定地點(diǎn)內(nèi)水資源的不確定性；四是水庫(kù)資源所具有的地域性特點(diǎn)。因此要形成區(qū)域水資源配置的激勵(lì)相容，必須從非合作博弈向合作博弈轉(zhuǎn)變，同時(shí)實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的激勵(lì)相容:

基于我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要求發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的主導(dǎo)作用，提高資源配置效率。這對(duì)市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)會(huì)產(chǎn)生激勵(lì)作用，但我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)機(jī)制本身存在的缺點(diǎn)，市場(chǎng)自身的激勵(lì)無(wú)法達(dá)到上文中所說(shuō)的相容，甚至?xí)?dǎo)致低效率。因此在區(qū)域水資源配置中，應(yīng)發(fā)揮政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)不斷的協(xié)調(diào)和協(xié)商，使利益主體從非合作轉(zhuǎn)向合作，使信息從不對(duì)稱轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)稱，從而構(gòu)建中國(guó)特色的激勵(lì)相容制度安排(見(jiàn)圖1)。

圖1激勵(lì)相容的制度構(gòu)建

(1)政治建設(shè)構(gòu)建基本保障。發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)、規(guī)劃作用，實(shí)現(xiàn)地區(qū)與地區(qū)之間，人與人之間平等，消除或弱化“市場(chǎng)失靈”，追求共同富裕；這要求政府協(xié)調(diào)各利益主體，做到效率優(yōu)先兼顧公平，在區(qū)域水資源配置中起保障作用。

(2)經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生根本激勵(lì)源泉。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，明確水資源產(chǎn)權(quán)，構(gòu)建水權(quán)體系和適合于我國(guó)的市場(chǎng)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先和有效率的經(jīng)濟(jì)，形成市場(chǎng)的有效激勵(lì)，客觀上給激勵(lì)相容提供了可供兼容的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

(3)社會(huì)建設(shè)是消除信息不對(duì)稱手段。區(qū)域水資源配置是一項(xiàng)民生事業(yè)，也是基礎(chǔ)性設(shè)施工程，因此既要利用傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論實(shí)現(xiàn)效率，又要在此基礎(chǔ)上確定居民可接受的水價(jià)。鼓勵(lì)相關(guān)的市民或民間組織參與水資源的分配方案的討論，及時(shí)傳遞信息，消除信息的不對(duì)稱，矯正扭曲的利益機(jī)制。

(4)文化建設(shè)是共同價(jià)值觀構(gòu)建的引領(lǐng)。要發(fā)揮中華傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢(shì)，利用傳統(tǒng)價(jià)值觀倡導(dǎo)和諧社會(huì)的建設(shè)。要選擇一種能夠兼顧集體和個(gè)人、個(gè)人與個(gè)人利益的經(jīng)濟(jì)制度，使得個(gè)人的水資源配置目標(biāo)和國(guó)家集體的配置目標(biāo)相一致。

(5)生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ)。保護(hù)生態(tài)目的是使水資源可持續(xù)利用，水資源安全涉及代際公平，必須通過(guò)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)保持其可再生性。生態(tài)建設(shè)的重要任務(wù)是保障水資源的持續(xù)利用，使水文水資源過(guò)程具有可預(yù)期特點(diǎn)。

3.3 曹娥江流域新嵊虞區(qū)域水資源配置案例

曹娥江發(fā)源于浙江省磐安縣尚湖鎮(zhèn)王村的大盤山脈長(zhǎng)塢，自南而北流經(jīng)新昌縣、嵊州市、上虞區(qū)、柯橋區(qū)，于紹興三江口以下在新三江閘下游經(jīng)曹娥江大閘注入杭州灣。干流全長(zhǎng)193 km，流域面積5 099.15 km2，嵊州城關(guān)以上為上游，嵊州城關(guān)至百官為中游，百官以下為下游。曹娥江是匯入錢塘江的最末一條重要支流，大部分河道是沿岸地區(qū)的重要工農(nóng)業(yè)水源，建有下浦閘等引水工程；下游航運(yùn)能力較強(qiáng)，其中曹娥港是重要港口。

長(zhǎng)詔水庫(kù)位于曹娥江支流新昌江上，壩址在長(zhǎng)詔村上游，距新昌縣城14 km。壩址以上集雨面積276 km2，總庫(kù)容1.89億m3，正常庫(kù)容1.36億m3，梅汛蓄水位130.66 m，臺(tái)汛蓄水位123.76 m；因還沒(méi)有驗(yàn)收，沒(méi)有蓄到設(shè)計(jì)水位，正常蓄水位131.16 m。水庫(kù)下游設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)20年一遇，防洪面積13萬(wàn)畝；水庫(kù)水電站裝機(jī)3臺(tái)，總?cè)萘? 000 kW，多年平均年發(fā)電量1 650萬(wàn)kW·h。

該區(qū)域中20世紀(jì)70年代新昌、嵊州、上虞三縣關(guān)于長(zhǎng)詔水庫(kù)灌溉水資源配置就是典型的激勵(lì)相容案例(見(jiàn)圖2)。長(zhǎng)詔水庫(kù)原來(lái)功能為防洪、發(fā)電、灌溉，現(xiàn)在為防洪、供水、灌溉、發(fā)電。下游新昌江安全下泄流量800 m3/s，長(zhǎng)詔水庫(kù)最大下泄流量只能是300 m3/s，其他為中間來(lái)水。長(zhǎng)詔水庫(kù)當(dāng)時(shí)以灌溉為主，設(shè)計(jì)了灌溉庫(kù)容，灌溉期小水電發(fā)電要服從灌溉。水庫(kù)除灌溉新昌、嵊縣兩縣部分農(nóng)田外，還通過(guò)曹娥江上浦引水樞紐，引水灌溉上虞縣虞北地區(qū)農(nóng)田和改善工業(yè)、生活用水條件。根據(jù)紹興地區(qū)行政公署1979年6月28日《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)長(zhǎng)詔水庫(kù)用水管理會(huì)議紀(jì)要的通知》，明確關(guān)于灌溉水量下游三縣的分配比例：長(zhǎng)詔水庫(kù)灌溉期是(每年的7月1日—9月8日，7月15日—8月1日為臺(tái)、梅汛過(guò)渡期)，灌溉水量的分配按當(dāng)時(shí)的投工投勞、灌溉面積比例分配，總灌溉面積29萬(wàn)畝(后來(lái)實(shí)際發(fā)展到44萬(wàn)畝)，上虞、嵊州、新昌三縣有協(xié)議，灌溉期分別擁有灌溉水量51%、33%、16%。長(zhǎng)詔新昌灌區(qū)在新昌江兩岸，嵊州灌區(qū)主要通過(guò)中愛(ài)灌區(qū)去調(diào)節(jié)，上虞灌區(qū)主要通過(guò)上浦閘樞紐調(diào)節(jié)。上虞灌區(qū)包括三個(gè)灌區(qū)，上虞要求48 h放到水，并要求灌溉是免費(fèi)放水。上虞天然徑流的25%水量要分給解決余姚、慈溪用水。三個(gè)縣放水量的計(jì)量點(diǎn)分別是新昌一級(jí)電站尾水、嵊州上騎砩水文站、上虞東沙埠水文站。后來(lái)上虞把計(jì)量點(diǎn)從東沙埠水文站移到水庫(kù)出口，考慮水量損失，分水比例從51%提高到58%。

曹娥江流域新嵊虞三縣較好地解決了灌溉水分配，揭示出曹娥江水該區(qū)域資源配置中激勵(lì)相容特點(diǎn)，這種激勵(lì)相容的制度安排中疊加了政府作用、市場(chǎng)功能、社會(huì)參與、文化融合和生態(tài)建設(shè)等因素，是區(qū)域水資源配置激勵(lì)相容的一種制度安排的典型案例。

圖2曹娥江流域三縣區(qū)位置示意

(1)政府協(xié)調(diào)構(gòu)建利益共同體。嵊州、新昌、上虞空間一體、水系同源。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，紹興地區(qū)行政公署提出在行政區(qū)劃不變的前提下，突破縣域經(jīng)濟(jì)局限，加快探索嵊州、新昌、上虞協(xié)同發(fā)展新路子，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)合作共贏、資源要素配置優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，共建了長(zhǎng)詔水庫(kù)。為了加強(qiáng)管水用水的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)詔水庫(kù)管水用水領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由地區(qū)行政公署領(lǐng)導(dǎo)兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由三縣水電局、長(zhǎng)詔水庫(kù)管理局負(fù)責(zé)人組成(紹行署(79)第32號(hào)文)。領(lǐng)導(dǎo)小組不僅協(xié)調(diào)縣域之間用水量關(guān)系，而且還協(xié)調(diào)同一個(gè)水庫(kù)灌溉與發(fā)電之間的利益關(guān)系。

(2)積極發(fā)揮市場(chǎng)功能。長(zhǎng)詔水庫(kù)建設(shè)中，解決各縣之間由于水資源天然差異，水資源耗費(fèi)量和水資源開(kāi)發(fā)利用量的不同，通過(guò)類似水權(quán)交易的過(guò)程，水資源由富裕地區(qū)調(diào)度分配給缺水地區(qū)。當(dāng)時(shí)的紹興市革委會(huì)明確長(zhǎng)詔水庫(kù)的所有權(quán)歸新昌縣所有，建設(shè)資金由三個(gè)縣通過(guò)投工投勞分擔(dān)，灌溉期的分水比率為16%、33%、51%，如果突破水量分配比例，需經(jīng)三縣協(xié)調(diào)同意。這在當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，這種利用市場(chǎng)水權(quán)交易對(duì)區(qū)域水資源分配的行為是非常珍貴的，使該流域在改革開(kāi)放以來(lái)出現(xiàn)一系列水權(quán)交易，包括慈溪市與湯浦水庫(kù)的交易都變得順理成章。

(3)大禹文化有利于促進(jìn)區(qū)域融合。曹娥江流域人們向來(lái)崇尚大禹精神，堅(jiān)持自力更生治水和團(tuán)結(jié)合作治水。從紹興大禹陵、上虞夏蓋山，到嵊州的禹村，流域內(nèi)到處蘊(yùn)含著追憶、紀(jì)念、傳承大禹的精神，到處都顯示著大禹文化。在這種文化培育的價(jià)值觀指導(dǎo)下在具體的治水實(shí)踐中，三縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和人民群策群力解決了資金短缺、移民安置等問(wèn)題，艱苦奮斗，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的奇跡。

(4)社會(huì)各方參與有利于形成和諧的合作關(guān)系。長(zhǎng)詔水庫(kù)修建中，三縣政府鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞，根據(jù)紹地革(73)第124號(hào)文中專門研究建立有三個(gè)受益縣參加的群眾性管理組織，加強(qiáng)水庫(kù)的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮工程效益。各縣之間按股份比例分配灌溉時(shí)期的水資源量，投工投勞過(guò)程給三縣人民提供了相互了解、相互支持、合作共贏的機(jī)會(huì)，形成了團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)基礎(chǔ)。

(5)確保生態(tài)用水優(yōu)先。雖然七八十年代生態(tài)與環(huán)境流量還沒(méi)有在曹娥江流域?qū)嵺`，水資源分配中還不存在生態(tài)環(huán)境水量的分配；但是在90年代以來(lái)這一時(shí)段，該流域通過(guò)協(xié)調(diào)各方主體優(yōu)先考慮了解決生態(tài)環(huán)境水量，如解決區(qū)域內(nèi)的新昌縣企業(yè)污染引起的環(huán)境應(yīng)急事件，還為新昌江提供了生態(tài)流量，以及提供紹興環(huán)城河的環(huán)境用水，區(qū)域內(nèi)水資源配置的利益協(xié)調(diào)關(guān)系確保了流域和區(qū)域內(nèi)水資源的可持續(xù)利用。

4 結(jié) 論

區(qū)域水資源配置中由于產(chǎn)權(quán)性質(zhì)特點(diǎn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、信息不對(duì)稱等原因無(wú)法實(shí)現(xiàn)激勵(lì)相容而出現(xiàn)低效率。為了實(shí)現(xiàn)真正的激勵(lì)相容，需要結(jié)合實(shí)際研究中國(guó)特色的制度安排，這個(gè)制度安排包括了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等建設(shè)因素，破解信息不對(duì)稱，矯正利益扭曲，實(shí)現(xiàn)水資源開(kāi)發(fā)與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的激勵(lì)相容，企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)內(nèi)部人之間的激勵(lì)相容，實(shí)現(xiàn)相關(guān)各利益主體之間的激勵(lì)相容。

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