黔西南：沖刺大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)

文_劉文新

黔西南州認(rèn)真按照省委、省政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)定不移實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，緊扣發(fā)展階段性特征和脫貧攻堅(jiān)歷史使命，全州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、加快發(fā)展。今年一季度，全州軟件與信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入較去年同期增長(zhǎng)16倍，電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值較去年同期增長(zhǎng)20倍。

近年來(lái)，黔西南州認(rèn)真按照省委、省政府統(tǒng)一部署，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，立足打造民族特色山地經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)，堅(jiān)定不移實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，緊扣發(fā)展階段性特征和脫貧攻堅(jiān)歷史使命，結(jié)合推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)州，積極增強(qiáng)政策效應(yīng)、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、促進(jìn)融合運(yùn)用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力于在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。經(jīng)過(guò)積極努力，全州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、加快發(fā)展，今年一季度，全州軟件與信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入較去年同期增長(zhǎng)16倍，電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值較去年同期增長(zhǎng)20倍，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到28%，較2017年增加3個(gè)百分點(diǎn)。

積極增強(qiáng)政策效應(yīng)

緊緊圍繞省委、省政府戰(zhàn)略部署，將發(fā)展大數(shù)據(jù)寫(xiě)入了《黔西南州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》，積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)在我州落地實(shí)施。同時(shí)，對(duì)應(yīng)省系列決策和部署，結(jié)合黔西南州實(shí)際，深入研究制定了《黔西南州大數(shù)據(jù)發(fā)展“十三五”時(shí)期行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》《黔西南州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《黔西南支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用相關(guān)政策的意見(jiàn)》《黔西南州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資指南》《黔西南州大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動(dòng)實(shí)施方案》《黔西南州大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合行動(dòng)計(jì)劃》《黔西南州實(shí)施“萬(wàn)企融合”大行動(dòng)打好“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”攻堅(jiān)戰(zhàn)方案》等政策文件，初步建立起成龍配套的政策體系，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚提供了有力的政策支撐。在資金保障方面，州財(cái)政每年落實(shí)1.5億元大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金，各縣（市）、義龍新區(qū)每年也分別落實(shí)500萬(wàn)元大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金。

積極發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)

黔西南州自然生態(tài)良好，常年平均氣溫18℃，平均空氣質(zhì)量指數(shù)在20-45之間，而且地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，遠(yuǎn)離地震帶，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較低，能夠較大程度降低數(shù)據(jù)中心能耗，保證數(shù)據(jù)中心安全穩(wěn)固，具備建設(shè)和發(fā)展大型數(shù)據(jù)中心的氣候環(huán)境和安全條件。特別是黔西南州的能礦資源、水利資源非常豐富，經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈的發(fā)展，擁有南方唯一可自主定價(jià)、自負(fù)盈虧的地方電網(wǎng)。

“十三五”期末，電力裝機(jī)可達(dá)到1300萬(wàn)KW，地方電網(wǎng)自有電力裝機(jī)可達(dá)到500萬(wàn)KW，能為數(shù)據(jù)中心提供充足、穩(wěn)定、價(jià)廉的電力保障，是南方最具竟?fàn)幜Φ臄?shù)據(jù)中心建設(shè)地之一。

立足這些優(yōu)勢(shì)，黔西南州規(guī)劃建設(shè)了義龍新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，一期工程預(yù)計(jì)投資60億元，占地面積1311畝，規(guī)劃建設(shè)20棟標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房，100萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器，可創(chuàng)造產(chǎn)值120億元。目前，已建成投用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房4棟，引進(jìn)了華為、電信、科雅、軟通動(dòng)力等企業(yè)入駐，移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等企業(yè)正在洽談入駐。同時(shí)，深圳、廣州、北京、上海等地的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)企業(yè)也前來(lái)考察，形成了一批初步合作意向。

隨著黔西南與貴安新區(qū)國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)專線直聯(lián)，以及義龍新區(qū)數(shù)據(jù)中心成為“云上貴州”第三節(jié)點(diǎn)，大大提高了黔西南州出口帶寬的能力，有力推動(dòng)了黔西南州數(shù)據(jù)中心建設(shè)和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)業(yè)務(wù)發(fā)展。

積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚

數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)不斷增多，目前已有軒慧國(guó)信、中國(guó)華信、移動(dòng)公司呼叫中心、中聯(lián)創(chuàng)等30多家大數(shù)據(jù)企業(yè)落戶義龍新區(qū)和興義市大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)中心。

數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)不斷衍生，積極圍繞數(shù)據(jù)資源進(jìn)行上下游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，催生了移動(dòng)支付管理、旅游數(shù)字化服務(wù)、餐桌垃圾監(jiān)管等新業(yè)態(tài)，培育了“淘手游”“貞豐一品”“普安紅”“新瀅工藝”“晴隆羊”等電商品牌。其中，“淘手游”已成長(zhǎng)為全國(guó)最大的手機(jī)游戲賬戶及虛擬商品交易平臺(tái)、國(guó)內(nèi)手游虛擬財(cái)產(chǎn)交易行業(yè)龍頭和我州數(shù)字經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)，預(yù)計(jì)今年交易額將突破12億元。同時(shí)，黔城惠、特色金州商城、布苗鄉(xiāng)、同城購(gòu)、布依阿媽等一批骨干電商平臺(tái)正在加快集聚發(fā)展。

積極促進(jìn)融合運(yùn)用

狠抓大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)“千企改造”工程和“萬(wàn)企融合”大行動(dòng)，先后引進(jìn)了中船重工、航天云網(wǎng)、用友軟件等一批知名大數(shù)據(jù)企業(yè)，促進(jìn)了一批傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行智能化、自動(dòng)化、信息化、數(shù)字化改造。目前，全州已有義龍振華新材料、金州電力智能電網(wǎng)等8家標(biāo)桿企業(yè)完成了改造，有60多家企業(yè)正在加快推進(jìn)改造，有30多家中小微企業(yè)、合作社上云，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)150家企業(yè)和1000多家合作社上云。

狠抓大數(shù)據(jù)與鄉(xiāng)村振興深度融合。建設(shè)了“智慧金州”大數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)，建成了“精準(zhǔn)扶貧指揮作戰(zhàn)系統(tǒng)”，在全省首家使用數(shù)據(jù)共享平臺(tái)進(jìn)行貧困戶精準(zhǔn)比對(duì)識(shí)別，并對(duì)扶貧資金進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)扶貧干部進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效比對(duì)?！爸腔劢鹬荨贝髷?shù)據(jù)平臺(tái)得到了中央網(wǎng)信辦的肯定，同時(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委通過(guò)實(shí)地調(diào)研和對(duì)使用效果進(jìn)行評(píng)估后，決定將黔西南州的“精準(zhǔn)扶貧指揮作戰(zhàn)系統(tǒng)”申報(bào)為“國(guó)家大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)”標(biāo)準(zhǔn)。

圖為黔西南州委書(shū)記劉文新（前左二）在中電普安電廠檢查指導(dǎo)工作。（龍波 / 攝）

狠抓大數(shù)據(jù)與服務(wù)民生深度融合。實(shí)施了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”行動(dòng)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在政務(wù)、民生、公共安全工程等領(lǐng)域創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式。建設(shè)了金州教育云平臺(tái)，創(chuàng)新在線“一課雙師”教學(xué)模式，有力推動(dòng)了教育均衡、提質(zhì)發(fā)展。建設(shè)了智慧金州醫(yī)療平臺(tái)，利用北大醫(yī)信、朗瑪醫(yī)療等合作企業(yè)在智慧醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等方面優(yōu)勢(shì)，搭建州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院HIS系統(tǒng)的全面部署，極大提升了醫(yī)療系統(tǒng)的信息化水平，有效緩解了邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾“就醫(yī)難”“就醫(yī)貴”問(wèn)題。建成了河長(zhǎng)云平臺(tái)，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、移動(dòng)監(jiān)測(cè)等新技術(shù)，推動(dòng)了全州河長(zhǎng)制組織工作規(guī)范化、高效化、實(shí)時(shí)化、準(zhǔn)確化、公開(kāi)化開(kāi)展。

狠抓大數(shù)據(jù)與社會(huì)治理深度融合。以構(gòu)建覆蓋全州所有財(cái)政預(yù)算單位的財(cái)務(wù)、項(xiàng)目資金數(shù)據(jù)交換平臺(tái)為目標(biāo)，建設(shè)了“數(shù)據(jù)鐵籠”權(quán)力監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了用大數(shù)據(jù)方式對(duì)財(cái)政預(yù)算單位日常資金使用的監(jiān)管和對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的及時(shí)監(jiān)管，今年黔西南州被省財(cái)政廳列為全省財(cái)政預(yù)算一體化平臺(tái)試點(diǎn)地區(qū)。