畢節(jié)：大數(shù)據(jù)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

文_周建琨

（作者系畢節(jié)市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任 責(zé)任編輯 /李坤）

畢節(jié)深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、民生服務(wù)、社會(huì)治理等深度融合，有力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

黨的十九大報(bào)告提出建設(shè)數(shù)字中國(guó)的戰(zhàn)略部署，為畢節(jié)市加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)帶來(lái)了新機(jī)遇，提出了新要求。近年來(lái)，畢節(jié)市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于大數(shù)據(jù)發(fā)展的系列重要指示精神，深入貫徹落實(shí)省委關(guān)于大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)“四強(qiáng)化”“四融合”等要求，緊密結(jié)合實(shí)際，瞄準(zhǔn)發(fā)展短板，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、民生服務(wù)、社會(huì)治理等深度融合，有力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

突出項(xiàng)目這個(gè)融合發(fā)展的支撐點(diǎn)，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。引進(jìn)金沙奧斯科爾集團(tuán)為首的龍頭企業(yè)，支持貴州卓越銘豐有限公司、貴州航盛時(shí)代有限公司、深圳優(yōu)仕新能源科技有限公司、廣州市馳遠(yuǎn)電子有限公司、慧與公司等企業(yè)，實(shí)施一系列重點(diǎn)項(xiàng)目，一批企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。目前，全市大數(shù)據(jù)類重點(diǎn)企業(yè)32家，其中，電子信息制造業(yè)28家、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)3家、服務(wù)外包業(yè)1家，初步形成了七星關(guān)、金沙和金海湖新區(qū)大數(shù)據(jù)電子信息制造業(yè)集群式的發(fā)展格局。2017年，全市電子信息制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)29.9億元，增長(zhǎng)28.3%；軟件和信息服務(wù)業(yè)收入達(dá)5.34億元，增長(zhǎng)38.8%。

突出產(chǎn)業(yè)這個(gè)融合發(fā)展的核心點(diǎn)，助推三產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。推動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。以農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心為依托，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)在一批農(nóng)業(yè)園區(qū)打通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全流程，形成來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的安全追溯閉環(huán)，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)401.5億元，同比增長(zhǎng)6.7%，增速排位由上年全省第6位上升到第1位。新建農(nóng)業(yè)園區(qū)198個(gè)。推動(dòng)工業(yè)向智能化發(fā)展。鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，煤炭、電力、煙草、制酒等行業(yè)企業(yè)信息化水平逐年穩(wěn)步提升。在煤炭行業(yè)加快推進(jìn)機(jī)械化和智能化融合，預(yù)計(jì)到2020年綜采率達(dá)95.1%，機(jī)采率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)輔助系統(tǒng)智能化、信息化和監(jiān)控管理全覆蓋。啟動(dòng)大數(shù)據(jù)與新興企業(yè)融合，促進(jìn)信息技術(shù)在企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷、生產(chǎn)等方面得到廣泛應(yīng)用，金沙窖酒、羅州煤礦等55個(gè)技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)向智慧化跨越。全力推進(jìn)大數(shù)據(jù)與旅游業(yè)融合向縱深發(fā)展，積極利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代通訊網(wǎng)絡(luò)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，在百里杜鵑景區(qū)建成集“產(chǎn)品展示、數(shù)據(jù)分析、方案策劃、案例剖析、市場(chǎng)推廣、景區(qū)管理、社會(huì)治安綜合治理、電子商務(wù)”等多功能為一體的智慧旅游系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì)參與、全區(qū)域管理的目標(biāo)。百里杜鵑被納入全省首批“數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范景區(qū)”。

突出信息基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)融合發(fā)展的基本點(diǎn)，助力鄉(xiāng)村振興。大力推動(dòng)“小康訊”三年行動(dòng)計(jì)劃，累計(jì)完成投資2.4億元，實(shí)現(xiàn)全市自然村電話全覆蓋、全市行政村寬帶全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，截至2017年底，累計(jì)完成投資4.1億元，實(shí)現(xiàn)2061個(gè)行政村光纖覆蓋，行政村4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；全市電信業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成115億元，增長(zhǎng)174.6%。預(yù)計(jì)2018年底，基本實(shí)現(xiàn)30戶以上自然村4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

突出商貿(mào)流通這個(gè)融合發(fā)展的活力點(diǎn)，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。引進(jìn)阿里巴巴、淘寶、京東、頤高等知名電子商務(wù)企業(yè)，七星關(guān)、金沙等電商產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。建設(shè)覆蓋農(nóng)村的電商服務(wù)機(jī)構(gòu)1770個(gè)，黔西、納雍被授予國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，大數(shù)據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)新增呼叫中心席位2000個(gè)。2017年，全市電子商務(wù)交易額累計(jì)完成39億元，增長(zhǎng)12.3%；網(wǎng)絡(luò)零售額累計(jì)完成2.05億元，增長(zhǎng)11.4%。建成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌“烏蒙山寶·畢節(jié)珍好”運(yùn)營(yíng)體驗(yàn)中心及畢節(jié)市特色農(nóng)產(chǎn)品線下展示中心。

突出服務(wù)民生這個(gè)融合發(fā)展的落腳點(diǎn)，共享改革發(fā)展成果。以著力打造優(yōu)質(zhì)、高效及透明政府為目標(biāo)，強(qiáng)化政務(wù)民生應(yīng)用。以國(guó)務(wù)院扶貧辦“全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)”和省扶貧辦“扶貧云建檔立卡系統(tǒng)”數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)扶貧數(shù)據(jù)大匯聚，扶貧信息大集中，提高了精準(zhǔn)扶貧實(shí)效。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等主流技術(shù)，建成集勞動(dòng)力資源市場(chǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、實(shí)名就業(yè)、就業(yè)資訊等服務(wù)于一體的“就業(yè)云”平臺(tái)，2017年12月底平臺(tái)上線以來(lái)，采集全市勞動(dòng)力信息422萬(wàn)余條，登記市內(nèi)企業(yè)2572家，發(fā)布崗位4725個(gè)、招聘需求189391人；發(fā)布市外企業(yè)1088家、發(fā)布崗位8881個(gè)、招聘需求84774人。提供10余萬(wàn)流動(dòng)人員檔案網(wǎng)上登記、查詢，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)失業(yè)登記申報(bào)、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼申報(bào)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)、培訓(xùn)開(kāi)班等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)上快捷辦理。

突出社會(huì)治理這個(gè)融合發(fā)展的著力點(diǎn)，推動(dòng)法治畢節(jié)創(chuàng)建。以“烏蒙云”為抓手，利用“天網(wǎng)視頻”云偵控、公安天網(wǎng)卡口、人口信息系統(tǒng)、電子圍欄等采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，集聚市直部門應(yīng)用系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)，創(chuàng)新打造政府社會(huì)治理綜合平臺(tái)。通過(guò)大數(shù)據(jù)手段，細(xì)化法治政府建設(shè)工作指標(biāo)，對(duì)接并采集雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管平臺(tái)、網(wǎng)上辦事大廳等平臺(tái)數(shù)據(jù)，結(jié)合全國(guó)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作，建成一個(gè)中心（“云”計(jì)算中心）、構(gòu)建兩大體系（云管理和云保障體系）、橫跨五張網(wǎng)絡(luò)（公安專網(wǎng)、視頻專網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、涉密網(wǎng)）、一個(gè)大數(shù)據(jù)中心（大數(shù)據(jù)匯聚中心）、構(gòu)建服務(wù)支撐平臺(tái)（信息資源服務(wù)平臺(tái)、云GIS支撐平臺(tái)、移動(dòng)警務(wù)支撐平臺(tái)、部門間共享與交換平臺(tái)）、打造五個(gè)應(yīng)用體系（感知體系、指揮調(diào)度體系、情報(bào)研判體系、基層基礎(chǔ)工作體系、社會(huì)管理與服務(wù)體系），對(duì)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法信息統(tǒng)一公示和管理應(yīng)用，加快了法治畢節(jié)創(chuàng)建步伐。

2017年，畢節(jié)市電子信息制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)29.9億元，增長(zhǎng)28.3%；軟件和信息服務(wù)業(yè)收入達(dá)5.34億元，增長(zhǎng)38.8%。圖為七星關(guān)區(qū)農(nóng)村電商物流快遞分撥中心。（畢節(jié)市大數(shù)據(jù)辦供圖）

借力數(shù)博會(huì)，推動(dòng)大發(fā)展。畢節(jié)將深入實(shí)施“雙千”工程，深入實(shí)施“大數(shù)據(jù)+工業(yè)”深度融合專項(xiàng)行動(dòng)，提升打造金海湖新區(qū)、金沙縣和七星關(guān)區(qū)大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心為平臺(tái)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，用好“黔貨出山”通道和“烏蒙山寶·畢節(jié)珍好”農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。加快發(fā)展平臺(tái)型、智慧型服務(wù)業(yè)，提速發(fā)展“智慧旅游”，全面提升旅游公共服務(wù)智能化、數(shù)字化水平，展示“洞天福地·花海畢節(jié)”新形象。