探析HSE體系在石油企業(yè)地面工程建設(shè)項目中的應(yīng)用

鄭雷

【摘 要】石油是重要的戰(zhàn)略資源，石油開采在我國國民經(jīng)濟中占有重要地位。然而，隨著油田開采規(guī)模不斷擴大，生產(chǎn)形式發(fā)生變革，HSE體系在應(yīng)用中存在諸多問題。因此，石油企業(yè)要從自身特點出發(fā)，剖析企業(yè)在應(yīng)用HSE體系中存在的不足，進而對其進行調(diào)整，不斷提高企業(yè)管理能力和管理水平。同時，在引入和應(yīng)用HSE體系時，還要認識到自身在應(yīng)用中存在的不足，并根據(jù)油田工程建設(shè)項目特點和實際應(yīng)用需要進行調(diào)整，全面提高HSE體系的應(yīng)用水平。

【關(guān)鍵詞】HSE體系;石油企業(yè);地面工程;工程建設(shè)項目

【中圖分類號】TE4;F426.22【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）12-0101-02

HSE體系是集健康、安全、環(huán)保三位一體的管理體系，最早應(yīng)用在石油天然氣企業(yè)中，主要是由于HSE管理體系要求組織進行風(fēng)險分析，確定其自身活動可能產(chǎn)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施，以便減少其可能引起的人身傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。HSE體系強調(diào)預(yù)防和持續(xù)改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，是一種現(xiàn)代化的管理模式。

1 HSE體系及其基本特征概述

HSE體系是健康、安全與環(huán)境管理體系的簡稱，是最近幾年在國際石油天然氣工業(yè)中通行的管理體系。HSE體系集中了各國在石油天然氣中的管理經(jīng)驗，對整個運營體系進行全方位、規(guī)范化地管理。HSE管理體系主要突出預(yù)防作用，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)承諾和全員參與，并且持續(xù)不斷地改進管理方法，此種方式既讓石油天然氣工業(yè)的管理方式現(xiàn)代化，更與世界市場相一致。HSE體系是集中多年石油勘探開發(fā)管理經(jīng)驗的現(xiàn)代管理方式，其主要特點如下：一是按照待命模式建立，此管理體系是一個持續(xù)不斷改進的循環(huán)結(jié)構(gòu)，即“計劃—實施—檢查—持續(xù)改進”;二是管理體系中包含多種要素，例如領(lǐng)導(dǎo)和承諾、組織機構(gòu)、戰(zhàn)略目標和方針、風(fēng)險評估和管理、評審和審核等;三是各個要素相互連接，并不是孤立的，例如領(lǐng)導(dǎo)和承諾是核心，戰(zhàn)略目標和方針是方向;四是在具體開展過程中，各個要素和機構(gòu)的內(nèi)容并不是一成不變的，可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。

2 HSE體系在石油企業(yè)地面工程建設(shè)項目中的運行現(xiàn)狀

隨著時代的發(fā)展，石油企業(yè)為了減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展所造成的環(huán)境污染對人體健康的影響，逐步引入以健康、安全、環(huán)境管理為一體的HSE管理體系。然而在具體應(yīng)用過程中，受到管理、現(xiàn)場條件、思維意識等方面影響，HSE管理體系運行現(xiàn)狀不盡如人意。首先是在具體操作環(huán)節(jié)中，并沒有將HSE體系的管理理念深入到具體工作中，或者是深入得不徹底，導(dǎo)致HSE體系的理念無法指導(dǎo)實踐工作開展。其次是在應(yīng)用中出現(xiàn)了嚴重的本位主義思想，HSE體系以安全環(huán)保部門為主，并容納其他部門的工作內(nèi)容，但是在具體執(zhí)行過程中成了安全環(huán)保系統(tǒng)一個部門的工作內(nèi)容。再次是沒有理順好新舊管理體系的關(guān)系，沒有建立新的管理體系，給人以走形式、生搬硬套的感覺。

HSE管理體系在具體工作開展中的效果并不理想，究其原因，主要表現(xiàn)在以下4個方面：一是對HSE體系的管理理念認識不到位，雖然按照要求引入HSE管理體系，但是在實際工作開展中還沿用傳統(tǒng)的管理方式，或者是在應(yīng)用過程中沒有依據(jù)實際情況進行調(diào)整，導(dǎo)致其不適合本企業(yè)或本階段的工作內(nèi)容，實施效果大打折扣，不僅影響人們對HSE管理體系的認知，而且也阻礙了企業(yè)運行;二是HSE管理體系較為落后，健康、安全、環(huán)境管理三方面內(nèi)容沒有有機地結(jié)合在一起，導(dǎo)致各要素間融合能力較差，無法相互支持、相互促進，影響最終的應(yīng)用成果;三是風(fēng)險管控意識較為薄弱，石油天然氣屬于重要的資源，但是作為易燃易爆品，存在巨大的潛在風(fēng)險，而安全管理責(zé)任主要落實到部分領(lǐng)導(dǎo)身上，并沒有齊抓共管、全員參與，導(dǎo)致石油企業(yè)存在大量安全隱患;四是沒有形成安全文化，石油企業(yè)重視業(yè)績，重視整個系統(tǒng)所取得的成就，但是不重視企業(yè)文化建立，尤其是沒有將安全文化提上日程，只用制度進行管理，缺少文化理念的束縛，導(dǎo)致大部分工作人員存有僥幸心理，一旦出現(xiàn)意外，將會引發(fā)重大安全事故。

3 HSE體系在石油企業(yè)地面工程建設(shè)項目中的運行建議

HSE體系在石油企業(yè)地面工程建設(shè)項目中的運行建議主要從強化理念改革、提升企業(yè)整體合力、增加風(fēng)險管控和完善安全文化建設(shè)等方面展開。

3.1 強化理念改革

為了保證石油企業(yè)地面工程順利開展，減少意外事故發(fā)生，就要不斷強化HSE體系的管理理念，用先進且正確的思想理念指導(dǎo)工作開展。首先是為了保證各項工作有序進行，必須制定HSE管理體系程序文件和操作規(guī)程，對從業(yè)人員的每一項工作內(nèi)容都有明確的規(guī)定，確保各項工作按照規(guī)章制度開展。其次是重視并支持HSE管理體系，無論是承諾和領(lǐng)導(dǎo)，還是方針和戰(zhàn)略目標的制定，均以HSE管理體系為依據(jù)，讓HSE深入到生產(chǎn)和管理的每個環(huán)節(jié)。再次是做好HSE體系的宣傳工作，通過張貼標語、培訓(xùn)的方式來貫徹HSE體系的內(nèi)容，并在不斷強化的過程中讓HSE體系深入到每位從業(yè)人員的內(nèi)心，并指導(dǎo)其行為。最后是運用HSE體系將工程建設(shè)的責(zé)任落實到個人，讓全體人員參與進來，并通過建立完善的獎懲制度來提高從業(yè)人員貫徹執(zhí)行HSE體系的積極性。

3.2 提升企業(yè)整體合力

HSE體系包括健康、安全、環(huán)境管理三方面內(nèi)容，但在具體執(zhí)行過程中受到國家環(huán)保政策的影響，往往將主要精力放在環(huán)保管理上，忽視健康和安全管理。因此，為了讓HSE體系有效實施，產(chǎn)生較強的能力，必須將三者進行整合，讓三者之間相互促進、相互推動、共同發(fā)展。首先要做到齊抓共管，多個部門聯(lián)合參與，認真做好健康、安全、環(huán)境管理三方面的工作內(nèi)容。其次要將三者看成一個整體，任何一項內(nèi)容出現(xiàn)問題將影響另外兩方面工作的開展。例如，環(huán)境管理工作不到位會影響人們的身體健康，進而導(dǎo)致工作中存在不安全的因素。再次是建立管理責(zé)任體系，任何一個部門和崗位的工作人員開展工作都要以HSE體系中的內(nèi)容為標準，在人人負責(zé)下讓事事受到控制。通過提高企業(yè)的整體合力，齊抓共管健康、安全、環(huán)境管理三方面內(nèi)容，以此體現(xiàn)HSE體系的優(yōu)越性，凸顯其在石油企業(yè)地面工程項目管理中的重要價值。

3.3 增加風(fēng)險管控

風(fēng)險因素在石油企業(yè)地面工程中經(jīng)常存在，而且任何一個風(fēng)險因素都可能導(dǎo)致重大事故或災(zāi)難發(fā)生，所以要加強對風(fēng)險的管控，將風(fēng)險降到最低，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。首先是樹立以HSE體系為中心的管理思想，將安全、環(huán)保、健康列為工作重點，并投入大量的時間和精力進行管理，提高工程項目的整體管理水平。其次是認證執(zhí)行HSE體系中的內(nèi)容，讓每一項內(nèi)容都落實到具體工作中，并在具體實施過程中不斷優(yōu)化工作內(nèi)容和工作方式，以此降低風(fēng)險發(fā)生概率。再次是石油管道工程建設(shè)維修搶險工作本身就存在巨大風(fēng)險，極易在搶修中出現(xiàn)意外，所以搶修工作要列入HSE管理體系中，最大限度地預(yù)防風(fēng)險，降低風(fēng)險事故的發(fā)生概率。

3.4 完善安全文化建設(shè)

企業(yè)文化是企業(yè)的核心，是企業(yè)凝聚力的重要體現(xiàn)，優(yōu)秀的企業(yè)文化不僅能夠?qū)臉I(yè)人員緊緊地團結(jié)在一起，而且還能夠約束從業(yè)人員的行為，讓其以企業(yè)文化內(nèi)容為工作依據(jù)。石油企業(yè)地面工程項目是一項工期長、安全隱患多的項目，所以要根據(jù)企業(yè)特點來建立以安全為主的企業(yè)文化。通過建立完善的安全文化，在各項工作開展中都以安全為前提，以安全為準繩，杜絕一切安全隱患因素存在。石油企業(yè)在工程現(xiàn)場的管理，無論是建設(shè)項目，還是日常生活，只要是在施工現(xiàn)場和附近，就要以安全來約束自身，讓安全文化融入人們的思想意識，并以此指導(dǎo)各項工作的開展。

4 結(jié)語

石油天然氣工程風(fēng)險較高，存在一定安全隱患，而HSE管理體系明確規(guī)定企業(yè)或組織進行風(fēng)險分析，掌握其活動可能存在的危害，進而從風(fēng)險出發(fā)，采取有效的措施來預(yù)防風(fēng)險發(fā)生，減少石油天然氣工程項目對環(huán)境、健康所產(chǎn)生的危害，以及對財產(chǎn)所造成的損失。通過持續(xù)改進和預(yù)防的方式來優(yōu)化HSE管理體系的內(nèi)容，優(yōu)化管理方法，在不斷修正和調(diào)整過程中提高油田工程的管理水平，進而為社會提供更多、更優(yōu)質(zhì)的石油資源。

參 考 文 獻

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