工程項目施工風(fēng)險管理及控制研究

石佳豪 馬榮坤

摘 要：工程建設(shè)項目由于投資大、工期長，在建設(shè)過程中不可預(yù)見的因素也比較多，這樣工程建設(shè)項目投資方不可避免地面臨著各種風(fēng)險，因此，必須加強工程項目風(fēng)險管理，做好風(fēng)險識別和防范，方能保證建設(shè)工程建設(shè)的順利進行。本文在全面了解工程項目風(fēng)險特點的基礎(chǔ)上，對工程項目的風(fēng)險識別、估計、評價及控制策略進行了探討，以此全面提升我國建設(shè)工程項目風(fēng)險管理水平。

關(guān)鍵詞：工程項目；風(fēng)險管理；特點

一、工程項目風(fēng)險特點

不同類型的項目就有不同類型的風(fēng)險， 工程項目的風(fēng)險因素錯綜復(fù)雜， 可以從項目環(huán)境、項目結(jié)構(gòu)及項目主體等不同側(cè)面進行分類， 為了便于風(fēng)險分析和風(fēng)險的防范處理，可以從工程風(fēng)險是否可以計量的角度對風(fēng)險進行分類。從性質(zhì)上分析， 可計量風(fēng)險屬于技術(shù)性風(fēng)險， 是常規(guī)性的不可避免的風(fēng)險， 包括地質(zhì)地基條件、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、工程變更、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計與施工等造成的風(fēng)險； 非計量風(fēng)險屬于非技術(shù)性風(fēng)險， 發(fā)生的概率較小， 是非常規(guī)性風(fēng)險， 包括經(jīng)濟風(fēng)險、政治風(fēng)險、不可抗力風(fēng)險、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險等。

工程項目風(fēng)險具有的特點： ①客觀性。工程項目實施過程中的自然界的各種突變， 社會生活的各種矛盾都是客觀存在的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。②不確定性。指工程項目的風(fēng)險活動或事件的發(fā)生及其后果都具有不確定性。③可變性。工程項目的可變性主要表現(xiàn)在風(fēng)險性質(zhì)的變化、后果的變化，出現(xiàn)新的風(fēng)險或風(fēng)險因素已消除。④相對性。工程項目風(fēng)險主體的相對性和風(fēng)險大小的相對性。⑤階段性。工程項目風(fēng)險階段性包括在風(fēng)險階段、風(fēng)險發(fā)生階段和造成后果階段具有明顯的時段性特點。

二、工程項目的風(fēng)險識別、估計、評價

1、工程項目的風(fēng)險識別

對各種風(fēng)險因素和可能發(fā)生的風(fēng)險事件進行分析，是風(fēng)險管理的首要步驟。項目風(fēng)險識別要回答下列問題：項目中存在哪些潛在的風(fēng)險因素？這些因素會引起什么風(fēng)險，這些風(fēng)險造成的后果有多大？忽視、縮小或夸大項目風(fēng)險的范圍、種類和造成的后果都會造成不必要的損失。

風(fēng)險識別可以從風(fēng)險分類著手，采用專家調(diào)查法、幕景分析法或者故障樹分析法進行有效辨別。其中專家調(diào)查法是邀請專家找出各種潛在的危險并做出對其后果的定性估量，沒有要求作定量估計。主要有DELPHI法和頭腦風(fēng)暴法。故障樹法是利用圖解的形式將大的風(fēng)險分解成更加具體的小風(fēng)險，或?qū)Ω鞣N引起風(fēng)險的原因進行分解。

2、工程項目的風(fēng)險評估

風(fēng)險評估是在風(fēng)險識別之后，對工程項目風(fēng)險的量化過程。它是指采取科學(xué)方法將辨別出來并經(jīng)過分類的風(fēng)險按照其權(quán)重大小給予排序，綜合考慮風(fēng)險事件發(fā)生的概率和引起損失的后果。對于不同權(quán)重的風(fēng)險，管理者應(yīng)該給予不同程度的重視。風(fēng)險評估可以采用綜合評價法，AHP層次分析法，模糊評價法和等風(fēng)險圖法。

3、工程項目的風(fēng)險評價

工程項目風(fēng)險評價是在項目風(fēng)險識別和分析的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的系統(tǒng)評價模型，來估算出各種風(fēng)險發(fā)生的概率及損失的大小，從而對項目風(fēng)險進行分級排序，為如何處置這些風(fēng)險提供科學(xué)的依據(jù)。工程項目風(fēng)險評價的依據(jù)主要有工程項目類型、風(fēng)險管理計劃、工程項目風(fēng)險識別的成果、工程進展?fàn)顩r、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性等。

三、工程項目風(fēng)險管理及控制策略

1、嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險管理制度

對項目風(fēng)險通過管理制度進行控制是能否執(zhí)行風(fēng)險管理的基礎(chǔ)條件，相關(guān)部門需要從以下四點加強項目管理。一是風(fēng)險管理制度是對風(fēng)險識別和評估以后，對風(fēng)險進行管理和解決的方法，風(fēng)險管理的主體一般為項目經(jīng)理；二是對項目風(fēng)險管理責(zé)任制進行確定，設(shè)置專人負(fù)責(zé)項目風(fēng)險的控制，另外對負(fù)責(zé)人的職責(zé)進行明確；三是制定相應(yīng)的時間計劃和安排有效控制項目風(fēng)險；四是項目風(fēng)險控制活動根據(jù)所確定的具體項目風(fēng)險控制方案進行。根據(jù)項目風(fēng)險的變化和發(fā)展對項目風(fēng)險控制不斷完善和修正。

2、風(fēng)險預(yù)警管理機制的建立

風(fēng)險預(yù)警管理就是指經(jīng)濟單位能夠有效預(yù)測、識別、評估及分析可能存有的風(fēng)險，且在此前提下進行風(fēng)險的有效處理，以成本最低化達(dá)到最大安全保障的科學(xué)管理方式。企業(yè)風(fēng)險預(yù)警管理具有超前性特點，對風(fēng)險提前防范極為重視，能夠?qū)⑹潞蠊芾磙D(zhuǎn)變?yōu)槭虑肮芾?，在風(fēng)險產(chǎn)生前企業(yè)需通過預(yù)警管理措施把風(fēng)險防范控制的重點從化解轉(zhuǎn)移到防范。為確保能夠提前防范風(fēng)險，企業(yè)必須對風(fēng)險預(yù)警機制加以完善，以此篩選、分析與評估企業(yè)經(jīng)營過程中存在的各種經(jīng)濟風(fēng)險，并確保判斷的準(zhǔn)確性，及時做好風(fēng)險預(yù)測與識別工作，在萌芽狀態(tài)即將其徹底消除。

3、降低投資風(fēng)險

如今，通過銀行進行融資是工程融資的主要手段，這種融資方式比較單一，致使將工程金融的風(fēng)險全部集中在了銀行當(dāng)中。因此，要根據(jù)具體的情況，通過拓寬融資渠道的方式，來構(gòu)建完善的合理的融資系統(tǒng)，進而加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程。要根據(jù)工程項目金融風(fēng)險的監(jiān)測指標(biāo)來嚴(yán)格控制土地的出讓規(guī)模，要與經(jīng)濟發(fā)展情況相適應(yīng)。當(dāng)投資規(guī)模過大的時候，國家銀行可以通過房地產(chǎn)信貸政策來調(diào)控投資規(guī)模。國家銀行通過調(diào)高其開發(fā)貸款的利率來抑制投資規(guī)模過大，當(dāng)工程投資規(guī)模極度膨脹的時候，國家銀行刻印出具先關(guān)的政策聲明，限制商業(yè)銀行對工程開發(fā)投資的貸款額度。

4、提高風(fēng)險分析能力

風(fēng)險分析主要指通過分析衡量風(fēng)險對既定目標(biāo)的影響?？梢酝ㄟ^定性分析和定量分析來進行。定性分析目的是利用已識別的風(fēng)險發(fā)生概率、風(fēng)險發(fā)生對項目目標(biāo)的影響程度，以及其他因素，例如時間框架和項目費用、進度、范圍和質(zhì)量等制約條件的承受度，對已識別風(fēng)險的優(yōu)先級進行評價。

定性分析一般是一種為風(fēng)險應(yīng)對計劃所建立優(yōu)先級的快捷、有效的辦法，它也為定量風(fēng)險分析奠定了基礎(chǔ)，定性風(fēng)險分析需要使用風(fēng)險管理計劃和風(fēng)險識別所產(chǎn)生的結(jié)果。

定量風(fēng)險分析是對通過定性分析排除優(yōu)先順序的風(fēng)險進行量化，一般在定性分析之后進行。定量分析應(yīng)當(dāng)在確定風(fēng)險應(yīng)對計劃時再次進行，以確保項目總風(fēng)險已降到最低。重復(fù)進行定量風(fēng)險分析反映出來的趨勢可以指出需要增加或是減少的風(fēng)險管理措施，它是風(fēng)險應(yīng)對計劃的一項依據(jù)，并作為風(fēng)險監(jiān)測和控制的組成部分。

5、優(yōu)化工作人員素質(zhì)

合理構(gòu)建工程施工人員結(jié)構(gòu)，要求優(yōu)化配置各個專業(yè)的人才組建內(nèi)部審計機構(gòu)，不僅只選取財務(wù)專業(yè)。要對從業(yè)人員的素質(zhì)、企業(yè)組織形式及發(fā)展戰(zhàn)略目的等因素進行充分思考，做好各方面綜合權(quán)衡后，結(jié)合施工階段特征，進行風(fēng)險管理模式的合理選用。除此之外，還需加大人員培訓(xùn)力度，通過再教育的方式，最大限度提升員工專業(yè)素質(zhì)，挖掘其潛能。同時，還需對工作人員道德素質(zhì)加以重視，以此對工作人員責(zé)任心加以強化。如工作人員不具備較高工作責(zé)任心，則必然影響工程施工質(zhì)量，進而產(chǎn)生大量風(fēng)險，為此，應(yīng)提升人員道德素養(yǎng)，選取德才兼?zhèn)涞娜藛T從事相關(guān)工作，將風(fēng)險性降到最低。

四、結(jié)束語

綜上所述，工程建設(shè)項目從立項到竣工，都需要對風(fēng)險管理加強重視。盡管風(fēng)險客觀存在于任何工程建設(shè)項目中，而且不確定性較大，不過我國能夠通過工程管理使風(fēng)險得到降低，將不必要的損失挽回。將工程風(fēng)險預(yù)控做好，通過對風(fēng)險預(yù)測識別的嚴(yán)格把關(guān)，進一步降低風(fēng)險，最終實現(xiàn)最小化的影響取得最大化的利益。

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